Sesión JEC: 22/01/2021

Núm. Acuerdo: 49/2021

Núm. Expediente: 140/404

Autor:

Sr. Secretario de la Junta Electoral Provincial de Barcelona

Objeto:

Consulta sobre criterios a aplicar para la acreditación de excusas para ser miembro de mesa electoral relacionadas con el COVID-19 y sobre posible nombramiento de suplentes adicionales para garantizar la constitución de las mesas el día de las elecciones.

Acuerdo:

1.- El artículo 27.3 de la LOREG asigna a las Juntas Electorales de Zona la competencia de valorar, atendiendo a las circunstancias de cada supuesto concreto, la suficiencia de las excusas que presenten los electores, en su caso, respecto a su deber de formar parte de las mesas electorales. La celebración de las elecciones en un contexto de pandemia constituye una circunstancia que indefectiblemente afectará al desarrollo del proceso en esta materia, sin que sea procedente -dada la variedad de situaciones que podrán presentarse en las diferentes demarcaciones electorales- acotar el tipo concreto de prueba sanitaria en el que debe fundamentarse el certificado médico que ha de acompañarse en aquellos casos en los que se alegue una enfermedad como causa impeditiva de la incorporación a la mesa electoral.

Será, por consiguiente, la Junta Electoral competente la que, en aplicación del precepto mencionado, deba valorar y resolver si está suficientemente justificada la excusa que se alegue, así como su compatibilidad con el desempeño de las funciones de miembro de una mesa electoral.

2.- En relación con el nombramiento de suplentes adicionales debe partirse del artículo 26.3 de la LOREG en el que se determina que se nombrará un total de dos suplentes para cada uno de los miembros de la mesa. Respecto a eventuales ausencias, las Juntas Electorales de Zona actuarán de conformidad con los términos establecidos en el artículo 80 de la LOREG, en el que se establece que:

"1. El Presidente, los dos Vocales de cada Mesa Electoral y los respectivos suplentes, si los hubiera, se reúnen a las ocho horas del día fijado para la votación en el local correspondiente.

2. Si el Presidente no ha acudido, le sustituye su primer suplente. En caso de faltar también éste, le sustituye un segundo suplente, y si éste tampoco ha acudido, toma posesión como Presidente el primero Vocal, o el segundo Vocal, por este orden. Los Vocales que no han acudido o que toman posesión como Presidentes son sustituidos por sus suplentes.

3. No puede constituirse la Mesa sin la presencia de un Presidente y dos Vocales. En el caso de que no pueda cumplirse este requisito, los miembros de la Mesa presentes, los suplentes que hubieran acudido o, en su defecto, la autoridad gubernativa, extienden y suscriben una declaración de los hechos acaecidos y la envían por correo certificado a la Junta de Zona, a quien comunican también estas circunstancias telegráfica o telefónicamente.

4. La Junta designa, en tal caso, libremente, a las personas que habrán de constituir la Mesa Electoral, pudiendo incluso ordenar que forme parte de ella alguno de los electores que se encuentre presente en el local. En todo caso, la Junta informa al Ministerio Fiscal de lo sucedido para el esclarecimiento de la posible responsabilidad penal de los miembros de la Mesa o de sus suplentes que no comparecieron.

5. Si pese a lo establecido en el párrafo anterior no pudiera constituirse la Mesa una hora después de la legalmente establecida para el inicio de la votación, las personas designadas en el párrafo tercero de este artículo comunicarán está circunstancia a la Junta de Zona, que convocará para nueva votación en la mesa, dentro de los dos días siguientes. Una copia de la convocatoria se fijará inmediatamente en la puerta del local electoral y la Junta procederá de oficio al nombramiento de los miembros de la nueva Mesa."

Dado el carácter general de la consulta, del presente Acuerdo se dará traslado a las Juntas Electorales Provinciales para su conocimiento y remisión a las Juntas Electorales de Zona.