Acuerdos de la Junta Electoral Central
Sesión JEC: 30/04/2015
Núm. Acuerdo: 163/2015
Núm. Expediente: 293/472
| Autor: | Representante del Partido Socialista Obrero Español. |
Objeto:
Recurso presentado por el representante del Partido Socialista Obrero Español contra el acuerdo de la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja de fecha 16 de abril de 2015, en relación con una denuncia contra el PSOE de La Rioja y su candidata a la presidencia de la Comunidad Autónoma por vulneración del artículo 53 de la LOREG mediante folleto buzoneado en territorio autonómico.
Acuerdo:
Estimar el recurso presentado y revocar el Acuerdo de la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma de la Rioja por los siguientes motivos:
El artículo 53 de la LOREG establece un período de prohibición de campaña electoral; en este sentido, se establece en dicho artículo que " (...) desde la convocatoria de las elecciones hasta el inicio legal de la campaña, queda prohibida la realización de publicidad o propaganda electoral mediante carteles, soportes comerciales o inserciones en prensa, radio u otros medios digitales, no pudiendo justificarse dichas actuaciones por al ejercicio de las actividades ordinarias de los partidos, coaliciones o federaciones (...)" En dicha relación no se incluye la distribución de folletos como el que se plantea en este recurso, y dicha distribución se encuentra dentro de los actos permitidos que se enumeran en la Instrucción 3/2011, de 24 de marzo, de la Junta Electoral Central, al incluir "la realización y distribución de folletos, cartas o panfletos, o el reparto de soportes electrónicos (CD, DVD, memorias USB, etc.), en los que se den a conocer los candidatos o el programa electoral." (Apartado segundo, nº 3).
Asimismo, atendiendo a que la finalidad que tuvo la reforma del artículo 53 de la LOREG giraba en torno a evitar el excesivo gasto en las campañas electorales, debe tenerse en cuenta que el buzoneo de folletos -siempre y cuando sea realizado directamente por los partidos, sin que exista la contratación de una empresa externa- no se encuentra expresamente prohibido en la Instrucción 3/2011; antes al contrario, como se desprende del tenor del artículo 53 de la LOREG, cabe considerar que se encontraría amparada su realización en el legítimo ejercicio de las funciones constitucionalmente reconocidas a los partidos y, en particular, en la libertad de expresión consagrada por el artículo 20 de la Constitución Española.
El presente Acuerdo es firme en vía administrativa. Contra el mismo cabe la interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses desde su notificación, conforme a lo dispuesto en el artículo 12.3.a) de la Ley de Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Este Acuerdo será notificado por la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja a los interesados.
Descriptores de materia:
JUNTAS ELECTORALES - Acuerdos
RECURSOS ADMINISTRATIVOS