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Acuerdos de la Junta Electoral Central

Sesión JEC: 18/05/2023

Núm. Acuerdo: 219/2023

Núm. Expediente: 293/1415

Objeto:

Recurso interpuesto por la Cadena Ser contra el Acuerdo de la Junta Electoral de Canarias de 11 de mayo de 2023, relativo a la reclamación de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía sobre la participación en el debate programado por la Cadena Ser para el 22 de mayo de 2023.

Acuerdo:

Desestimar el recurso y confirmar el Acuerdo de la Junta Electoral de Canarias por los siguientes motivos:

1.- El recurso interpuesto por la Cadena Ser tiene por objeto el Acuerdo de la Junta Electoral de Canarias de 11 de mayo de 2023, mediante el que estimó la reclamación de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía sobre su participación en el debate programado por la Cadena Ser el 22 de mayo de 2023.

La recurrente considera que la resolución impugnada hace una interpretación errónea del artículo 66.2 de la LOREG y de la Instrucción de la Junta Electoral Central 4/2011, puesto que las emisoras de titularidad privada como la suya solo están obligadas a respetar los principios de pluralismo e igualdad pero no los de proporcionalidad y neutralidad informativa. Añade además que su emisora ha previsto una amplia cobertura informativa a Ciudadanos en su programación relativa a la campaña electoral así como en entrevistas y en un debate de candidatos a la Presidencia de Canarias. Concluye subrayando que el acuerdo impugnado vulnera tanto el artículo 20 de la Constitución, relativo al derecho a la libertad de expresión e información, como el artículo 38 sobre la libertad de empresa.

2.- En el completo informe de la Junta Electoral de Canarias, del que se dará traslado a la emisora recurrente, se pone de relieve que el debate cuestionado se va a organizar entre candidatos al Parlamento de Canarias por la isla de Tenerife e incluye a formaciones políticas con representación en el Parlamento de Canarias y a una formación que hasta ahora no se ha presentado a las elecciones, la coalición Drago Verdes Canarias, excluyendo a Ciudadanos a pesar de que obtuvo dos diputados en las últimas elecciones autonómicas. En consecuencia, el medio ha excluido a un partido con representación parlamentaria y ha incluido a otro que hasta ahora no se ha presentado a las elecciones.

3.- En un asunto análogo con motivo de las elecciones municipales de 2019, en un debate electoral organizado por la cadena SER Madrid Norte en el que invitó a candidatos a la alcaldía de Alcobendas, incluyendo a los de dos formaciones políticas que carecían de representación en el Ayuntamiento y excluyendo a otra que sí la tenía, la Junta Electoral Central consideró que esa exclusión suponía una vulneración de los principios de pluralismo e igualdad establecidos en el artículo 66.2 de la LOREG, subrayando lo siguiente:

"El artículo 66 LOREG exige el respeto al principio de pluralismo e igualdad por parte de los medios de comunicación privados durante el periodo electoral. Dichos principios implican dar un trato similar a las formaciones que se encuentran en similar posición ante el electorado, como consecuencia de los resultados obtenidos en las últimas elecciones locales o como consecuencia de su consideración como grupos políticos significativos al haber superado el umbral de 5% de los votos emitidos en las últimas elecciones generales o autonómicas.
Por lo tanto, nada impide a la emisora de radio invitar a representantes de formaciones que, a pesar de no haber tenido representación en las últimas elecciones locales, tuvieron un voto significativo en elecciones posteriores. Sin embargo, la decisión de Ser Madrid Norte de no invitar al mismo debate al representante de una formación que obtuvo representación supone darle peor trato que a formaciones sin representación. Dicho trato desigual entre formaciones para favorecer a las que carecen de representación no tiene justificación suficiente en criterios periodísticos o en razones técnicas de uso del tiempo en antena.

En consecuencia, como Ser Madrid Norte ha incluido a Vox y a Podemos en el debate a pesar de no tener representación en el Ayuntamiento de Alcobendas, no puede excluir a IU Madrid en Pie del mismo debate, pues ello supondría vulnerar los principios de pluralismo e igualdad garantizados por el artículo 66.2 LOREG."(Acuerdo de 21 de mayo de 2019)

Este criterio es plenamente aplicable al presente caso, máxime porque la coalición electoral Drago Verdes Canarias ni siquiera cabe considerarla como grupo político significativo, en el sentido previsto en la Instrucción de la Junta Electoral Central 4/2011. El medio podía haber incluido legítimamente al candidato de un partido sin representación pero hacerlo excluyendo a otro que sí la tenía supone un trato discriminatorio que carece de justificación razonable. Aun cuando sea cierto que el partido Ciudadanos pueda tener cobertura informativa por la emisora en otros programas o debates, el referido debate por sí solo constituye una vulneración del principio de igualdad y pluralismo político, al excluir a una de las formaciones con representación en el consistorio municipal e incluir a otra que no la tiene.

Por otra parte, tampoco se han aducido razones objetivas que puedan justificar esa exclusión, sin que por tal quepa considerar las referencias que se hacen a la línea editorial del medio.

El presente Acuerdo es firme en vía administrativa. Contra el mismo cabe la interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses desde su notificación, conforme a lo dispuesto en el artículo 12.3.a) de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

De este Acuerdo se dará traslado por la Junta Electoral de Canarias a los interesados.

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