5
1985
Ley Orgánica
Estatal
19/06/1985
Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General
desde 02/11/2016 hasta 16/01/2018
PREÁMBULO
I. La presente Ley Orgánica del Régimen Electoral General pretende
lograr un marco estable para que las decisiones políticas en las que se refleja el derecho
de sufragio se realicen en plena libertad. Este es, sin duda, el objetivo esencial en el que se debe
enmarcar toda Ley Electoral de una democracia. Nos encontramos ante el desarrollo de una
de las normas fundamentales de un Estado democrático, en tanto que sólo nos podemos
afirmar en democracia cuando el pueblo puede libremente constituir la decisión mayoritaria
de los asuntos de Gobierno. La Constitución Española se inscribe,
de forma inequívoca, entre las constituciones democráticas más avanzadas
del mundo occidental, y por ello establece las bases de un mecanismo que hace posible, dentro de la
plena garantía del resto de las libertades políticas, la alternativa en el poder
de las distintas opciones derivadas del pluralismo político de nuestra sociedad.
Estos principios tienen su plasmación en una norma como la presente que articula el procedimiento
de emanación de la voluntad mayoritaria del pueblo en las diversas instancias representativas
en las que se articula el Estado español. En este sentido, el artículo
81 de la Constitución establece la necesidad de que las Cortes Generales aprueben con carácter
de orgánica, una Ley que regule el régimen electoral general. Ello
plantea, de un lado, la necesidad de dotar de un tratamiento unificado y global al variado conjunto
de materias comprendidas bajo el epígrafe constitucional «Ley Electoral General»
así como regular las especificidades de cada uno de los procesos electorales en el ámbito
de las competencias del Estado. Todo este orden de cuestiones requiere en primer término,
aprobar la normativa que sustituya al vigente Real Decreto-ley de 1977, que ha cubierto adecuadamente
una primera etapa de la transición democrática de nuestro país. No
obstante, esta sustitución no es en modo alguno radical, debido a que el propio texto constitucional
acogió los elementos esenciales del sistema electoral contenidos en el Real Decreto-ley.
En segundo lugar la presente Ley Orgánica recoge normativa electoral sectorial
ya aprobada por las Cámaras, así en lo relativo al régimen de elecciones
locales se sigue en lo fundamental el régimen vigente regulado en la Ley 39/1978, y modificado
por la Ley 6/1983 en la presente legislatura. De la misma forma las causas de inelegibilidad e incompatibilidad
de Diputados y Senadores que introduce la Ley son las ya previstas en el Proyecto de Ley Orgánica
de Incompatibilidades de Diputados y Senadores, sobre el que las Cámaras tuvieron ocasión
de pronunciarse durante la presente legislatura. Por último el nuevo texto electoral
aborda este planteamiento conjunto desde la experiencia de un proceso democrático en marcha
desde 1977, aportando las mejoras técnicas que sean necesarias para cubrir los vacíos
que se han revelado con el asentamiento de nuestras instituciones representativas. II. La
Ley parte, por lo tanto, de esa doble filosofía; pretende cumplir un imperativo constitucional
inaplazable, y lo pretende hacer desde la globalidad que la propia Constitución impone.
La Ley Orgánica del Régimen Electoral General está estructurada
precisamente para el cumplimiento de ambos fines. En ella se plantea una división fundamental
entre disposiciones generales para toda elección por sufragio universal directo y de aplicación
en todo proceso electoral y normas que se refieren a los diferentes tipos de elecciones políticas
y son una modulación de los principios generales a las peculiaridades propias de los procesos
electorales que el Estado debe regular. La Constitución impone al Estado, por
una parte, el desarrollo del artículo 23, que afecta a uno de los derechos fundamentales
en la realización de un Estado de Derecho: la regulación del sufragio activo
y pasivo para todos los ciudadanos; pero, además, el artículo 81 de la Constitución,
al imponer una Ley Orgánica del Régimen Electoral General, amplía
el campo de actuación que debe cubrir el Estado, esto es, hace necesaria su actividad más
allá de lo que es mera garantía del derecho de sufragio, ya que, como ha declarado
el Tribunal Constitucional, bajo ese epígrafe hay que entender lo que es primario y nuclear
en el régimen electoral. Además, el Estado tiene la competencia exclusiva,
según el artículo 149.1.1.ª de la Constitución, para regular
las condiciones básicas que garantizan la igualdad de todos los españoles en
el ejercicio de los derechos constitucionales, derechos entre los que figura el de sufragio comprendido
en el artículo 23 de la Constitución. La filosofía de la
Ley parte del más escrupuloso respeto a las competencias autonómicas, diseñando
un sistema que permita no sólo su desarrollo, sino incluso su modificación o
sustitución en muchos de sus extremos por la actividad legislativa de las Comunidades Autónomas.
El título preliminar con el que se abre este texto normativo delimita su ámbito,
en aplicación de la filosofía ya expuesta. El Título I
abarca, bajo el epígrafe «Disposiciones comunes para las elecciones por sufragio
universal directo» un conjunto de capítulos que se refieren en primer lugar al
desarrollo directo del artículo 23 de la Constitución, como son los capítulos
primero y segundo que regulan el derecho de sufragio activo y pasivo. En segundo término,
regula materias que son contenido primario del régimen electoral, como algunos aspectos
de procedimiento electoral. Finalmente, se refiere a los delitos electorales. La regulación
contenida en este Título es, sin duda, el núcleo central de la Ley, punto de
referencia del resto de su contenido y presupuesto de la actuación legislativa de las Comunidades
Autónomas. Las novedades que se pueden destacar en este Título son
entre otras el sistema del Censo Electoral, la ordenación de los gastos y subvenciones electorales
y su procedimiento de control y las garantías judiciales para hacer eficaz el ejercicio
del derecho de sufragio activo y pasivo. El Título II contiene las disposiciones
especiales para la elección de Diputados y Senadores. En él se recogen escrupulosamente
los principios consagrados en la Constitución: la circunscripción electoral provincial
y su representación mínima inicial, el sistema de representación proporcional
y el sistema de inelegibilidades e incompatibilidades de los miembros del Congreso de los Diputados
y del Senado. Sobre estas premisas constitucionales, recogidas también en el
Decreto-ley de 1977 la Ley trata de introducir mejoras técnicas y correcciones que redunden
en un mejor funcionamiento del sistema en su conjunto. El Título III regula las
disposiciones especiales para las elecciones municipales. En él se han recogido el contenido
de la Ley 39/1978, y las modificaciones aportadas por la Ley 6/1983, aunque se han introducido algunos
elementos nuevos como el que se refiere a la posibilidad y el procedimiento de la destitución
de los Alcaldes por los Concejales, posibilidad ya consagrada por la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Los Títulos IV y V se refieren a la elección de los Cabildos Insulares
canarios y de las Diputaciones Provinciales, y en ellos se ha mantenido el sistema vigente.
III. Un sistema electoral en un Estado democrático debe garantizar, como elemento nuclear
del mismo, la libre expresión de la soberanía popular y esta libertad genérica
se rodea hoy día de otro conjunto de libertades, como la libertad de expresión,
de información, de reunión, de asociación, etcétera. Por
ello, el efecto inmediato de esta Ley no puede ser otro que el de reforzar las libertades antes descritas,
impidiendo que aquellos obstáculos que puedan derivarse de la estructura de una sociedad,
transciendan al momento máximo de ejercicio de la libertad política.
El marco de la libertad en el acceso a la participación política diseñado
en esta Ley es un hito irrenunciable de nuestra historia y el signo más evidente de nuestra
convivencia democrática.
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1
1. La presente Ley Orgánica es de aplicación:
<p style="padding-left: 30px;">a) A las elecciones de Diputados y Senadores
a Cortes Generales sin perjuicio de lo dispuesto en los Estatutos de Autonomía para
la designación de los Senadores previstos en el artículo 69.5 de la Constitución.
<p style="padding-left: 30px;">b) A las elecciones de los miembros de las
Corporaciones Locales.
<p style="padding-left: 30px;">c) A las elecciones de los Diputados del Parlamento
Europeo.
** APDO. 1 C) añadido por art.1 de LO 1/1987
2. Asimismo, en los términos que establece la Disposición Adicional Primera de la presente
Ley, es de aplicación a las elecciones a las Asambleas de las Comunidades Autónomas y tiene carácter
supletorio de la legislación autonómica en la materia.
TÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES PARA LAS ELECCIONES POR SUFRAGIO UNIVERSAL DIRECTO
CAPÍTULO I
DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO
Artículo 2
1. El derecho de sufragio corresponde a los españoles mayores de edad que no estén
comprendidos en ninguno de los supuestos previstos en el artículo siguiente.
2. Para su ejercicio es indispensable la inscripción en el censo electoral vigente.
3. En el caso de elecciones municipales, incluidas las elecciones a Cabildos, a
Consejos Insulares, al Consejo General del Valle de Arán y a Juntas Generales es indispensable
para su ejercicio figurar inscrito en el Censo de Españoles Residentes en España.
** APDO. 3 añadido por art. único.1 de LO 2/2011
Artículo 3
1. Carecen de derecho de sufragio:
<p style="padding-left: 30px;">a) Los condenados por sentencia judicial
firme a la pena principal o accesoria de privación del derecho de sufragio durante
el tiempo de su cumplimiento.
<p style="padding-left: 30px;">b) Los declarados incapaces en virtud
de sentencia judicial firme, siempre que la misma declare expresamente la incapacidad para
el ejercicio del derecho de sufragio.
<p style="padding-left: 30px;">c) Los internados en un hospital psiquiátrico
con autorización judicial, durante el período que dure su internamiento,
siempre que en la autorización el Juez declare expresamente la incapacidad para
el ejercicio del derecho de sufragio.
2. A los efectos previstos en este artículo, los Jueces o Tribunales que entiendan
de los procedimientos de incapacitación o internamiento deberán pronunciarse expresamente sobre
la incapacidad para el ejercicio de sufragio. En el supuesto de que ésta sea apreciada, lo
comunicarán al Registro Civil para que se proceda a la anotación correspondiente.
Artículo 4
1. El derecho de sufragio se ejerce personalmente en la Sección en la que el elector
se halle inscrito según el censo y en la Mesa Electoral que le corresponda, sin perjuicio de
las disposiciones sobre el voto por correspondencia y el voto de los interventores.
2. Nadie puede votar más de una vez en las mismas elecciones.
Artículo 5
Nadie puede ser obligado o coaccionado bajo ningún pretexto en el ejercicio de su derecho
de sufragio, ni a revelar su voto.
CAPÍTULO II
DERECHO DE SUFRAGIO PASIVO
Artículo 6
1. Son elegibles los españoles mayores de edad que, poseyendo la cualidad de elector,
no se encuentren incursos en alguna de las siguientes causas de inelegibilidad:
<p style="padding-left: 30px;">a) Los miembros de la Familia Real Española
incluidos en el Registro Civil que regula el Real Decreto 2917/1981, de 27 de noviembre,
así como sus cónyuges.
<p style="padding-left: 30px;">b) Los Presidentes del Tribunal Constitucional,
del Tribunal Supremo, del Consejo de Estado, del Tribunal de Cuentas y del Consejo a que
hace referencia el artículo 131.2 de la Constitución.
<p style="padding-left: 30px;">c) Los Magistrados del Tribunal Constitucional,
los Vocales del Consejo General del Poder Judicial, los Consejeros Permanentes del Consejo
de Estado y los Consejeros del Tribunal de Cuentas.
<p style="padding-left: 30px;">d) El Defensor del Pueblo y sus Adjuntos.
<p style="padding-left: 30px;">e) El Fiscal General del Estado.
<p style="padding-left: 30px;">f) Los Subsecretarios, Secretarios generales,
Directores generales de los Departamentos Ministeriales y los equiparados a ellos; en particular,
los Directores de los Departamentos del Gabinete de la Presidencia del Gobierno y los Directores
de los Gabinetes de los Ministros y de los Secretarios de Estado.
<p style="padding-left: 30px;">g) Los Jefes de Misión acreditados,
con carácter de residentes, ante un Estado extranjero u organismo internacional.
<p style="padding-left: 30px;">h) Los Magistrados, Jueces y Fiscales
que se hallen en situación de activo.
<p style="padding-left: 30px;">i) Los militares profesionales y de complemento
y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policía, en activo.
<p style="padding-left: 30px;">j) Los Presidentes, Vocales y Secretarios
de las Juntas Electorales.
<p style="padding-left: 30px;">k) Los Delegados del Gobierno en las Comunidades
Autónomas y los Subdelegados del Gobierno y las autoridades similares con distinta
competencia territorial
** APDO. 1 K) modificados por art.único.2 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">l) El Presidente de la Corporación
de Radio Televisión Española y las sociedades que la integran.
** APDO. 1 L) modificado por art. único.2 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">m) Los Presidentes, Directores y cargos
asimilados de las entidades estatales autónomas con competencia en todo el territorio
nacional, así como los Delegados del Gobierno de las mismas.
<p style="padding-left: 30px;">n) Los Presidentes y Directores generales
de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social con competencia en todo el territorio
nacional.
<p style="padding-left: 30px;">ñ) El Director de la Oficina
del Censo Electoral.
<p style="padding-left: 30px;">o) El Gobernador y Subgobernador del Banco
de España y los Presidentes y Directores del Instituto de Crédito
Oficial y de las demás entidades oficiales de crédito.
<p style="padding-left: 30px;">p) El Presidente, los Consejeros y el
Secretario general del Consejo General de Seguridad Nuclear.
2. Son inelegibles:
** APDO. 2 modificado por art. 5 de LO 1/2003
<p style="padding-left: 30px;">a) Los condenados por sentencia firme,
a pena privativa de libertad, en el período que dure la pena.
<p style="padding-left: 30px;">b) Los condenados por sentencia, aunque
no sea firme, por delitos de rebelión, de terrorismo, contra la Administración
Pública o contra las Instituciones del Estado cuando la misma haya establecido
la pena de inhabilitación para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo o
la de inhabilitación absoluta o especial o de suspensión para empleo
o cargo público en los términos previstos en la legislación
penal.
** APDO. 2 B), mofificado por art. único.1 de LO 3/2011
3. Durante su mandato no serán elegibles por las circunscripciones electorales
comprendidas en todo o en parte en el ámbito territorial de su jurisdicción:
<p style="padding-left: 30px;">a) Quien ejerza la función
de mayor nivel de cada Ministerio en las distintas demarcaciones territoriales de ámbito
inferior al estatal.
<p style="padding-left: 30px;">b) Los Presidentes, Directores y cargos
asimilados de Entidades Autónomas de competencia territorial limitada, así
como los Delegados del Gobierno en las mismas.
<p style="padding-left: 30px;">c) Los Delegados territoriales de RTVE
y los Directores de las Entidades de Radiotelevisión dependientes de las Comunidades
Autónomas.
<p style="padding-left: 30px;">d) Los Presidentes y Directores de los
órganos periféricos de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social.
<p style="padding-left: 30px;">e) Los Secretarios generales de las Delegaciones
y Subdelegaciones del Gobierno.
** APDO.3 E), modificado por art. único.3 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">f) Los Delegados provinciales de la oficina
del Censo Electoral.
4. Las causas de inelegibilidad lo son también de incompatibilidad. Las causas
de incompatibilidad se regirán por lo dispuesto para cada tipo de proceso electoral. En todo
caso serán incompatibles las personas electas en candidaturas presentadas por partidos o por
federaciones o coaliciones de partidos declarados ilegales con posterioridad por sentencia
judicial firme, así como los electos en candidaturas presentadas por agrupaciones de electores
declaradas vinculadas a un partido ilegalizado por resolución judicial firme. La incompatibilidad
surtirá efecto en el plazo de quince días naturales, desde que la Administración Electoral
permanente comunique al interesado la causa de incompatibilidad, salvo que éste formule, voluntariamente,
ante dicha Administración una declaración expresa e indubitada de separación y rechazo respecto
de las causas determinantes de la declaración de ilegalidad del partido político o del partido
integrante de la federación o coalición en cuya candidatura hubiese resultado electo; o, en
su caso, del partido al que se hubiera declarado vinculada la agrupación de electores en cuya
candidatura hubiere resultado electo. Si durante el ejercicio del mandato al que haya accedido
tras haber explicitado dicha declaración, la persona electa se retractase, por cualquier medio,
de la misma o mostrara contradicción, a través de hechos, omisiones o manifestaciones, respecto
de su contenido, quedará definitivamente incursa en la causa de incompatibilidad regulada en
este apartado. La incompatibilidad surtirá efecto a partir de la notificación realizada al
efecto por la Administración Electoral permanente, por sí o a instancia del Gobierno a través
de la Abogacía del Estado o del Ministerio Fiscal. En los supuestos previstos en los dos párrafos
anteriores, el afectado y, en su caso, el Gobierno a través de la Abogacía del Estado y el
Ministerio Fiscal podrán interponer recurso ante la Sala especial del Tribunal Supremo regulada
en el artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en los plazos previstos en el artículo
49 de la presente ley. El mismo régimen de incompatibilidad se aplicará a los integrantes de
la candidatura de la formación política declarada ilegal que sean llamados a cubrir el escaño
vacante, incluidos los suplentes.
** APDO. 4 añadido por art. único.2 de LO 3/2011
Artículo 7
1. La calificación de inelegible procederá respecto de quienes incurran en alguna
de las causas mencionadas en el artículo anterior, el mismo día de la presentación de su candidatura,
o en cualquier momento posterior hasta la celebración de las elecciones.
2. No obstante, lo dispuesto en el párrafo primero del artículo anterior, los que
aspiren a ser proclamados candidatos y no figuren incluidos en las listas del censo electoral,
podrán serlo, siempre que con la solicitud acrediten de modo fehaciente que reúnen todas las
condiciones exigidas para ello.
3. Los Magistrados, Jueces y Fiscales, así como los militares profesionales y de
complemento y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policías, en activo, que deseen
presentarse a las elecciones, deberán solicitar el pase a la situación administrativa que corresponda.
4. Los Magistrados, Jueces, Fiscales, miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
y Policías en activo tendrán derecho, en todo caso, a reserva de puesto o plaza y de destino,
en las condiciones que determinen las normas específicas de aplicación. De ser elegidos, la
situación administrativa que les corresponda podrá mantenerse, a voluntad de los interesados,
una vez terminado su mandato, hasta la constitución de la nueva Asamblea parlamentaria o Corporación
Local.
CAPÍTULO III
ADMINISTRACIÓN ELECTORAL
SECCIÓN 1.ª
JUNTAS ELECTORALES
Artículo 8
1. La Administración Electoral tiene por finalidad garantizar en los términos
de la presente Ley la transparencia y objetividad del proceso electoral y del principio
de igualdad.
2. Integran la Administración Electoral las Juntas Electorales, Central, Provincial,
de Zona y, en su caso, de Comunidad Autónoma, así como las Mesas Electorales.
3. La Junta Electoral Central tiene su sede en Madrid, las Provinciales en
las capitales de provincia, y las de Zona en las localidades cabeza de los partidos judiciales
aludidos en el apartado 6.
4. Las Juntas de Zona de Ceuta y Melilla acumulan en sus respectivos distritos
las funciones correspondientes a las Juntas Electorales Provinciales.
5. Las Juntas celebran sus sesiones en sus propios locales y, en su defecto,
en aquellos donde ejercen sus cargos los respectivos Secretarios.
6. A los efectos de la presente Ley, los partidos judiciales coinciden con
los de las Elecciones Locales de 1979.
Artículo 9
1. La Junta Electoral Central es un órgano permanente y está compuesta por:
<p style="padding-left: 30px;">a) Ocho Vocales Magistrados del Tribunal
Supremo, designados mediante insaculación por el Consejo General del Poder
Judicial.
<p style="padding-left: 30px;">b) Cinco Vocales Catedráticos
de Derecho o de Ciencias Políticas y de Sociología, en activo,
designados a propuesta conjunta de los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones
de electores con representación en el Congreso de los Diputados.
** APDO. 1.B) modificado por art. único. 1 de LO 8/1991
2. Las designaciones a que se refiere el número anterior deben realizarse en
los noventa días siguientes a la sesión constitutiva del Congreso de los Diputados. Cuando
la propuesta de las personas previstas en el apartado 1 b) no tenga lugar en dicho plazo,
la Mesa del Congreso de los Diputados, oídos los grupos políticos presentes en la Cámara,
procede a su designación, en consideración a la representación existente en la misma.
3. Los Vocales designados serán nombrados por Real Decreto y continuarán en
su mandato hasta la toma de posesión de la nueva Junta Electoral Central, al inicio de
la siguiente Legislatura.
4. Los Vocales eligen, de entre los de origen judicial, al Presidente y Vicepresidente
de la Junta en la sesión constitutiva que se celebrará a convocatoria del Secretario.
5. El Presidente de la Junta Electoral Central estará exclusivamente dedicado
a las funciones propias de la Junta Electoral desde la convocatoria de un proceso electoral
hasta la proclamación de electos y, en su caso, hasta la ejecución de las sentencias de
los procedimientos contenciosos, incluido el recurso de amparo previsto en el artículo
114.2 de la presente Ley, a los que haya dado lugar el proceso electoral. A estos efectos,
el Consejo General del Poder Judicial proveerá las medidas oportunas.
** APDO. 5 modificado por art. único. 3 de LO 8/1991
6. El Secretario de la Junta Electoral Central es el Secretario general del
Congreso de los Diputados.
** APDO. 6 renumerado por art. único. 3 de LO 8/1991. Antes «APDO.
5»
Artículo 10
1. La Junta Electoral Provincial está compuesta por:
<p style="padding-left: 30px;">a) Tres Vocales, Magistrados de la
Audiencia Provincial correspondiente, designados mediante insaculación por
el Consejo General del Poder Judicial. Cuando no hubiere en la Audiencia de que se
trate el número de Magistrados suficiente, se designará a titulares
de órganos jurisdiccionales unipersonales de la capital de la Provincia.
<p style="padding-left: 30px;">b) Dos Vocales nombrados por la Junta
Electoral Central entre Catedráticos y Profesores Titulares de Derecho o
de Ciencias Políticas y de Sociología o juristas de reconocido
prestigio residentes en la provincia. La designación de estos Vocales tendrá
lugar una vez proclamadas las candidaturas. A este fin, los representantes de las candidaturas
presentadas en el distrito propondrán conjuntamente las personas que hayan
de desempeñar estos cargos. Si dicha propuesta no tiene lugar antes del
comienzo de la campaña electoral, la Junta Electoral Central procede a su
nombramiento.
** APDO. 1.B) modificado por art. único. 4 de LO 8/1991
2. Los Vocales mencionados en el apartado 1.a) de este artículo elegirán de
entre ellos al Presidente de la Junta.
3. Los Presidentes de las Juntas Electorales Provinciales estarán exclusivamente
dedicados a las funciones propias de sus respectivas Juntas Electorales desde la convocatoria
de un proceso electoral hasta la proclamación de electos y, en su caso, hasta la ejecución
de las sentencias de los procedimientos contenciosos, incluido el recurso de amparo previsto
en el artículo 114.2 de la presente Ley, a los que haya dado lugar el proceso electoral
en sus correspondientes circunscripciones, entendiéndose prorrogado, si a ello hubiere
lugar, el plazo previsto en el artículo 15.2 de esta Ley. A estos efectos el Consejo General
del Poder Judicial proveerá las medidas oportunas.
** APDO. 3 modificado por art. único.5 de LO 8/1991
4. El Secretario de la Junta Provincial es el Secretario de la Audiencia respectiva,
y si hubiere varios, el más antiguo.
** APDO. 4 renumerado por art. único. 6 de LO 8/1991. Antes «APDO.
3»
Artículo 11
1. La Junta Electoral de Zona está compuesta por:
<p style="padding-left: 30px;">a) Tres Vocales, Jueces de Primera
Instancia o Instrucción designados mediante insaculación por
la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia respectivo. Cuando no hubiere
en el partido de que se trate el número suficiente de Jueces, se designará
por insaculación a Jueces de Paz del mismo partido judicial.
<p style="padding-left: 30px;">b) Dos Vocales designados por la Junta
Electoral Provincial, entre licenciados en Derecho o en Ciencias Políticas
y en Sociología residentes en el partido judicial. La designación
de estos Vocales tendrá lugar una vez proclamadas las candidaturas. A este
fin, los representantes de las candidaturas presentadas en el distrito electoral correspondiente
propondrán conjuntamente las personas que hayan de desempeñar
estos cargos. Cuando la propuesta no tenga lugar antes del comienzo de la campaña
electoral, la Junta Electoral Provincial procede a su nombramiento.
** APDO. 1.B) modificado por art. único. 7 de LO 8/1991
2. Los Vocales mencionados en el apartado 1.a) de este artículo eligen de entre
ellos al Presidente de la Junta Electoral de Zona.
3. El Secretario de la Junta Electoral de Zona es el Secretario del Juzgado
de Primera Instancia correspondiente y, si hubiera varios, el del Juzgado Decano.
4. Los Secretarios de los Ayuntamientos son Delegados de las Juntas Electorales
de Zona y actúan bajo la estricta dependencia de las mismas.
Artículo 12
1. El Director de la Oficina del Censo Electoral y sus Delegados provinciales
participan con voz y sin voto en la Junta Central y en las provinciales, respectivamente.
2. Los Secretarios de las Juntas Electorales participan con voz y sin voto
en sus deliberaciones. Custodian en las oficinas donde desempeñan sus cargos la documentación
de toda clase correspondiente a las Juntas.
Artículo 13
1. Las Cortes Generales ponen a disposición de la Junta Electoral Central los
medios personales y materiales necesarios para el ejercicio de sus funciones.
2. La misma obligación compete al Gobierno y a los Ayuntamientos, en relación
con las Juntas Electorales Provinciales y de Zona y, subsidiariamente, a las Audiencias
Provinciales y a los órganos judiciales de ámbito territorial inferior. En el caso de elecciones
a Asamblea Legislativa de Comunidad Autónoma, las referidas obligaciones serán también
competencia del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma.
Artículo 14
1. Las Juntas Electorales Provinciales y de Zona se constituyen inicialmente
con los Vocales judiciales en el tercer día siguiente a la convocatoria de elecciones.
2. Si alguno de los designados para formar parte de estas Juntas pretendiese
concurrir a las elecciones lo comunicará al respectivo Secretario en el momento de la constitución
inicial a efectos de su sustitución, que se producirá en el plazo máximo de cuatro días.
3. Efectuadas, en su caso, las sustituciones a que se refiere el número anterior,
se procede a la elección de Presidente. Los Presidentes de las Juntas Provinciales y de
Zona harán insertar en el «Boletín Oficial» de la respectiva provincia del día siguiente
la relación de sus miembros.
4. La convocatoria de las sesiones constitutivas de estas Juntas se hace por
sus Secretarios. A tal efecto, el Consejo General del Poder Judicial y, en su caso, el
Presidente de la Audiencia, notifica a cada uno de aquéllos la relación de los miembros
de las Juntas respectivas.
Artículo 15
1. En el supuesto de que se convoquen simultáneamente varias elecciones, las
Juntas Provinciales y de Zona que se constituyan serán administración competente para todas
ellas.
2. El mandato de las Juntas Provinciales y de Zona concluye cien días después
de las elecciones.
3. Si durante su mandato se convocasen otras elecciones, la competencia de
las Juntas se entenderá prorrogada hasta cien días después de la celebración de aquéllas.
Artículo 16
1. Los miembros de las Juntas Electorales son inamovibles.
2. Sólo podrán ser suspendidos por delitos o faltas electorales, previo expediente
abierto por la Junta Superior, mediante el acuerdo de la mayoría absoluta de sus componentes,
sin perjuicio del procedimiento judicial correspondiente.
3. En las mismas condiciones la Junta Central es competente para acordar la
suspensión de sus propios miembros.
Artículo 17
En los supuestos previstos en los artículos 14 y 16, así como en el caso de renuncia
justificada y aceptada por el Presidente correspondiente, se procede a la sustitución de los
miembros de las Juntas conforme a las siguientes reglas:
<p style="padding-left: 30px;">a) Los Vocales y los Presidentes son sustituidos
por los mismos procedimientos previstos para su designación.
<p style="padding-left: 30px;">b) El Secretario general del Congreso
de los Diputados es sustituido por el Letrado Mayor del Senado, y en su caso, por el Letrado
de las Cortes Generales más antiguo.
<p style="padding-left: 30px;">c) Los Secretarios de las Juntas Provinciales
y de Zona son sustituidos atendiendo al criterio de antigüedad.
Artículo 18
1. Las sesiones de las Juntas Electorales son convocadas por sus respectivos
Presidentes de oficio o a petición de dos Vocales. El Secretario sustituye al Presidente
en el ejercicio de dicha competencia cuando éste no pueda actuar por causa justificada.
2. Para que cualquier reunión se celebre válidamente es indispensable que concurran
al menos tres de los miembros de las Juntas Provinciales y de zona. En el caso de la Junta
Electoral Central se requiere la presencia de siete de sus miembros.
3. Todas las citaciones se hacen por cualquier medio que permita tener constancia
de la recepción, de la fecha, del orden del día y demás circunstancias de la sesión a que
se cita. La asistencia a las sesiones es obligatoria para los miembros de la Junta debidamente
convocados, quienes incurren en responsabilidad si dejan de asistir sin haberse excusado
y justificado oportunamente.
4. No obstante lo dispuesto en los números anteriores, la Junta se entiende
convocada y queda válidamente constituida para tratar cualquier asunto, siempre que estén
presente todos los miembros y acepten por unanimidad su celebración.
5. Los acuerdos se adoptan por mayoría de votos de los miembros presentes,
siendo de calidad el voto del Presidente.
6. Las Juntas Electorales deberán proceder a publicar sus resoluciones
o el contenido de las consultas evacuadas, por orden de su Presidente, cuando el carácter
general de las mismas lo haga conveniente. La publicidad se hará
en el «Boletín Oficial del Estado» en el caso de la Junta
Electoral Central, y en el «Boletín Oficial», en los demás.
Artículo 19
1. Además de las competencias expresamente mencionadas en esta Ley, corresponde
a la Junta Electoral Central:
<p style="padding-left: 30px;">a) Dirigir y supervisar la actuación
de la Oficina del Censo Electoral.
<p style="padding-left: 30px;">b) Informar los proyectos de disposiciones
que en lo relacionado con el censo electoral se dicten en desarrollo y aplicación
de la presente Ley.
** APDO. 1.B) modificado por art. 1 de LO 3/1995
<p style="padding-left: 30px;">c) Cursar instrucciones de obligado
cumplimiento a la Juntas Electorales Provinciales y, en su caso, de Comunidad Autónoma,
en cualquier materia electoral.
** APDO. 1.C) renumerado por art. 1 de LO 3/1995. Antes«APDO.
1.B)»
<p style="padding-left: 30px;">d) Resolver con carácter
vinculante las consultas que le eleven las Juntas Provinciales y, en su caso, las de
Comunidad Autónoma.
** APDO. 1.D) renumerado por art. 1 de LO 3/1995. Antes «APDO.
1.C)»
<p style="padding-left: 30px;">e) Revocar de oficio en cualquier
tiempo o, a instancia de parte interesada, dentro de los plazos previstos en el artículo
21 de esta Ley, las decisiones de las Juntas Electorales Provinciales y, en su caso,
de Comunidad Autónoma, cuando se opongan a la interpretación
de la normativa electoral realizada por la Junta Electoral Central.
** APDO. 1.E) renumerado por art. 1 de LO 3/1995. Antes«APDO.
1.D)»
<p style="padding-left: 30px;">f) Unificar los criterios interpretativos
de las Juntas Electorales Provinciales y, en su caso, de Comunidad Autónoma
en la aplicación de la normativa electoral.
** APDO. 1.F) renumerado por art. 1 de LO 3/1995. Antes«APDO.
1.E)»
<p style="padding-left: 30px;">g) Aprobar a propuesta de la Administración
del Estado o de las Administraciones de las Comunidades Autónomas los modelos
de actas de constitución de Mesas electorales, de escrutinio, de sesión,
de escrutinio general y de proclamación de electos. Tales modelos deberán
permitir la expedición instantánea de copias de las actas, mediante
documentos autocopiativos u otros procedimientos análogos.
** APDO. 1.G) renumerado por art. 1 de LO 3/1995. Antes «APDO.
1.F)»
<p style="padding-left: 30px;">h) Resolver las quejas, reclamaciones
y recursos que se le dirijan de acuerdo con la presente Ley o con cualquier otra disposición
que le atribuya esa competencia.
** APDO. 1.H) renumerado por art. 1 de LO 3/1995. Antes«APDO.
1.G)»
<p style="padding-left: 30px;">i) Velar por el cumplimiento de las
normas relativas a las cuentas y a los gastos electorales por parte de las candidaturas
durante el período comprendido entre la convocatoria y el centésimo
día posterior al de celebración de las elecciones.
** APDO. 1.I) renumerado por art. 1 de LO 3/1995. Antes «APDO.
1.H)»
<p style="padding-left: 30px;">j) Ejercer potestad disciplinaria
sobre todas las personas que intervengan con carácter oficial en las operaciones
electorales.
** APDO. 1.J) renumerado por art. 1 de LO 3/1995. Antes «APDO.
1.I)»
<p style="padding-left: 30px;">k) Corregir las infracciones que se
produzcan en el proceso electoral siempre que no sean constitutivas de delito e imponer
multas hasta la cuantía máxima prevista en esta Ley.
** APDO. 1.K) renumerado por art. 1 de LO 3/1995. Antes «APDO.
1.J)»
<p style="padding-left: 30px;">l) Expedir las credenciales a los
Diputados, Senadores, Concejales, Diputados Provinciales y Consejeros Insulares en
caso de vacante por fallecimiento, incapacidad o renuncia, una vez finalizado el mandato
de las Juntas Electorales Provinciales y de Zona.
** APDO. 1.L) renumerado por art. 1 de LO 3/1995. Antes «APDO.
1.K)»
2. Además de las competencias expresamente mencionadas en esta Ley, corresponderán,
dentro de su ámbito territorial, a las Juntas Provinciales y de Zona las atribuidas a la
Junta Electoral Central por los párrafos h), j) y k) del apartado anterior. La competencia
en materia de imposición de multas se entenderá limitada a la cuantía máxima de 1.200 euros
para las Juntas Provinciales y de 600 euros para las de Zona.
** APDO. 2 modificado por art. único. 5 de LO 2/2011
3. Las Juntas Electorales Provinciales, atendiendo siempre al superior criterio
de la Junta Electoral Central, podrán además:
<p style="padding-left: 30px;">a) Cursar instrucciones de obligado
cumplimiento a las Juntas Electorales de Zona en cualquier materia electoral.
<p style="padding-left: 30px;">b) Resolver de forma vinculante las
consultas que le eleven las Juntas Electorales de Zona.
<p style="padding-left: 30px;">c) Revocar de oficio en cualquier
tiempo o, a instancia de parte interesada, dentro de los plazos previstos en el artículo
21 de esta Ley, las decisiones de las Juntas Electorales de Zona cuando se opongan
a la interpretación realizada por la Junta Electoral Provincial.
<p style="padding-left: 30px;">d) Unificar los criterios interpretativos
de las Juntas Electorales de Zona en cualquier materia electoral.
4. La Junta Electoral de Zona garantizará la existencia en cada Mesa electoral
de los medios a que se refiere el artículo 81 de esta Ley.
5. En caso de impago de las multas a que se refiere el presente artículo, la
Junta Electoral correspondiente remitirá al órgano competente del Ministerio de Economía
y Hacienda certificación del descubierto para exacción de la multa por la vía de apremio.
** modificado por art. único. 8 de LO 8/1991
Artículo 20
Los electores deberán formular las consultas a la Junta Electoral de Zona que corresponda
a su lugar de residencia. Los partidos políticos, asociaciones, coaliciones o federaciones
y agrupaciones de electores, podrán elevar consultas a la Junta Electoral Central cuando se
trate de cuestiones de carácter general que puedan afectar a más de una Junta Electoral Provincial.
En los demás casos, se elevarán las consultas a la Junta Electoral Provincial o a la Junta
Electoral de Zona correspondiente, siempre que a su respectiva jurisdicción corresponda el
ámbito de competencia del consultante. Las Autoridades y Corporaciones públicas podrán consultar
directamente a la Junta a cuya jurisdicción corresponda el ámbito de competencia del consultante.
Las consultas se formularán por escrito y se resolverán por la Junta a la que se dirijan, salvo
que ésta, por la importancia de las mismas, según su criterio, o por estimar conveniente que
se resuelva con un criterio de carácter general, decida elevarlo a una Junta superior. Cuando
la urgencia de la consulta no permita proceder a la convocatoria de la Junta y en todos los
casos en que existan resoluciones anteriores y concordantes de la propia Junta o de Junta superior,
los Presidentes podrán, bajo su responsabilidad, dar una respuesta provisional, sin perjuicio
de su ratificación o modificación en la primera sesión que celebre la Junta.
Artículo 21
** APDO. 2 nulidad de la expresión "o judicial" declarada inconstitucional
y nula por STC 149/2000.
1. Fuera de los casos en que esta Ley prevea un procedimiento especifico de
revisión judicial, los acuerdos de las Juntas Provinciales de Zona y, en su caso, de Comunidad
Autónoma, son recurribles ante la Junta de superior categoría, que debe resolver durante
los períodos electorales en el plazo de cinco días y, fuera de ellos, en el de diez días,
en ambos casos a contar desde la interposición del recurso.
** APDO. 1 modificado por art. único 6 de LO 2/2011
2. La interposición tendrá lugar dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la notificación del acuerdo y ante la Junta que lo hubiera
dictado, la cual, con su informe, ha de remitir el expediente en el plazo de cuarenta y
ocho horas a la Junta que deba resolver. Contra la resolución de esta última
no cabe recurso administrativo alguno.
Artículo 22
1. Las Cortes Generales fijan las dietas y gratificaciones correspondientes
a los miembros de la Junta Electoral Central y al personal puesto a su servicio.
2. Las dietas y las gratificaciones correspondientes a los miembros de las
restantes Juntas Electorales y personal a su servicio se fijan por el Gobierno. No obstante,
en el caso de elecciones a Asamblea Legislativa de Comunidad Autónoma, las indicadas compensaciones
se fijan por el Consejo de Gobierno correspondiente, tanto en relación a la Junta Electoral
de Comunidad Autónoma como a las de ámbito inferior.
3. La percepción de dichas retribuciones es en todo caso compatible con la
de sus haberes.
4. El control financiero de dichas percepciones se realizará con arreglo a
la legislación vigente.
SECCIÓN 2.ª
LAS MESAS Y SECCIONES ELECTORALES
Artículo 23
1. Las circunscripciones están divididas en Secciones Electorales.
2. Cada Sección incluye un máximo de dos mil electores y un mínimo de quinientos.
Cada término municipal cuenta al menos con una Sección.
3. Ninguna Sección comprende áreas pertenecientes a distintos términos municipales.
4. Los electores de una misma Sección se hallan ordenados en las listas electorales
por orden alfabético.
5. En cada Sección hay una Mesa Electoral.
6. No obstante, cuando al número de electores de una Sección o la diseminación
de la población lo haga aconsejable, la Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral,
a propuesta del Ayuntamiento correspondiente, puede disponer la formación de otras Mesas
y distribuir entre ellas el electorado de la Sección. Para el primer supuesto, el electorado
de la Sección se distribuye por orden alfabético entre las Mesas, que deben situarse preferentemente
en habitaciones separadas dentro de la misma edificación. Para el caso de población diseminada,
la distribución se realiza atendiendo a la menor distancia entre el domicilio del elector
y la correspondiente Mesa. En ningún caso el número de electores adscrito a cada Mesa puede
ser inferior a doscientos.
Artículo 24
1. Las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral determinan
el número, los límites de las Secciones Electorales, sus locales y las Mesas correspondientes
a cada una de ellas, oídos los Ayuntamientos.
2. La relación anterior deberá ser publicada en el «Boletín Oficial» de la
provincia el sexto día posterior a la convocatoria y expuesta al público en los respectivos
Ayuntamientos.
** APDO. 2 modificado por art. 2.1 de LO 3/1995
3. En los seis días siguientes, los electores pueden presentar reclamaciones
contra la delimitación efectuada, ante la Junta Electoral Provincial, que resolverá en
firme sobre ellas en un plazo de cinco días.
4. Dentro de los diez días anteriores al de la votación se difundirá en Internet
por la Oficina del Censo Electoral y se expondrá al público en los respectivos Ayuntamientos
la relación definitiva de Secciones, Mesas y locales electorales.
** APDO. 4 modificado por art. 1 de LO 9/2007
5. Los Ayuntamientos deberán señalizar convenientemente los locales correspondientes
a cada Sección y Mesa Electoral.
Artículo 25
1. La Mesa Electoral está formada por un Presidente y dos Vocales.
2. En el supuesto de concurrencia de elecciones, la Mesa Electoral es común
para todas ellas.
Artículo 26
1. La formación de las Mesas compete a los Ayuntamientos, bajo la supervisión
de las Juntas Electorales de Zona.
2. El Presidente y los vocales de cada Mesa son designados por sorteo público
entre la totalidad de las personas incluidas en la lista de electores de la Mesa correspondiente,
que sepan leer y escribir y sean menores de setenta años, si bien a partir de los sesenta
y cinco años podrán manifestar su renuncia en el plazo de siete días. El Presidente deberá
tener el título de Bachiller o el de Formación Profesional de segundo Grado, o subsidiariamente
el de Graduado Escolar o equivalente.
** APDO. 2 modificado por art. único. 7 de LO 2/2011
3. Se procede de la misma forma al nombramiento de dos suplentes para cada
uno de los miembros de la Mesa.
4. Los sorteos arriba mencionados se realizarán entre los días vigésimo quinto
y vigésimo noveno posteriores a la convocatoria.
Artículo 27
1. Los cargos de Presidente y Vocal de las Mesas Electores son obligatorios.
No pueden ser desempeñados por quienes se presenten como candidatos.
2. La designación como Presidente y Vocal de las Mesas electorales debe ser
notificada a los interesados en el plazo de tres días. Con la notificación se entregará
a los miembros de las Mesas un manual de instrucciones sobre sus funciones supervisado
por la Junta Electoral Central y aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros o de los
Consejos Ejecutivos de las Comunidades Autónomas.
** APDO. 2 modificado por art. único. 9 de LO 8/1991
3. Los designados Presidente y Vocal de las Mesas electorales disponen de un
plazo de siete días para alegar ante la Junta Electoral de Zona causa justificada y documentada
que les impida la aceptación del cargo. La Junta resuelve sin ulterior recurso en el plazo
de cinco días y comunica, en su caso, la sustitución producida al primer suplente. La Junta
deberá motivar sucintamente las causas de denegación de las excusas alegadas por los electores
para no formar parte de las Mesas. En todo caso, se considera causa justificada el concurrir
la condición de inelegible de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley. Las competencias de
las Juntas Electorales de Zona se entenderán sin perjuicio de la potestad de unificación
de criterios de la Junta Electoral Central.
** APDO. 3 modificado por art. único de LO 2/2011
4. Si posteriormente cualquiera de los designados estuviera en imposibilidad
de acudir al desempeño de su cargo, debe comunicarlo a la Junta de Zona, al menos setenta
y dos horas antes del acto al que debiera concurrir, aportando las justificaciones pertinentes.
Si el impedimento sobreviene después de ese plazo, el aviso a la Junta habrá de realizarse
de manera inmediata y, en todo caso, antes de la hora de constitución de la Mesa. En tales
casos, la Junta comunica la sustitución al correspondiente suplente, si hay tiempo para
hacerlo, y procede a nombrar a otro, si fuera preciso.
** APDO. 4 renumerado por art. único. 10 de LO 8/1991. Antes «APDO.
3»
5. A efectos de lo establecido en el artículo 101.2 de la presente Ley, las
Juntas Electorales de Zona comunicarán a los Jueces correspondientes, antes del día de
la votación, los datos de identificación de las personas que, en calidad de titulares y
suplentes, formen las Mesas Electorales.
** APDO. 5 renumerado por art. único. 10 de LO 8/1991. Antes «APDO.
4»
Artículo 28
1. Los trabajadores por cuenta ajena y los funcionarios nombrados Presidentes
o Vocales de las Mesas Electorales tienen derecho a un permiso retribuido de jornada completa
durante el día de la votación, si es laboral. En todo caso, tienen derecho a una reducción
de su jornada de trabajo de cinco horas el día inmediatamente posterior.
2. Por Orden Ministerial se regularán las dietas que, en su caso, procedan
para los Presidentes y Vocales de las Mesas Electorales.
SECCIÓN 3.ª
LA OFICINA DEL CENSO ELECTORAL
Artículo 29
1. La Oficina del Censo Electoral, encuadrada en el Instituto Nacional de Estadística,
es el órgano encargado de la formación del censo electoral y ejerce sus competencias bajo
la dirección y la supervisión de la Junta Electoral Central.
2. La Oficina del Censo Electoral tiene Delegaciones Provinciales.
3. Los Ayuntamientos y Consulados actúan como colaboradores de la Oficina del
Censo Electoral en las tareas censales.
Artículo 30
La Oficina del Censo Electoral tiene las siguientes competencias:
** Letra C) modificada por art. único.9 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">a) Coordina el proceso de elaboración
del censo electoral y con tal fin puede dirigir instrucciones a los Ayuntamientos y Consulados,
así como a los responsables del Registro Civil y del Registro de Penados y Rebeldes.
<p style="padding-left: 30px;">b) Supervisa el proceso de elaboración
del censo electoral y a tal efecto puede inspeccionar los Ayuntamientos y Consulados.
<p style="padding-left: 30px;">c) Controla y revisa de oficio las altas
y las bajas tramitadas por los órganos competentes y elabora un fichero nacional
de electores, comunicando a la Junta Electoral Central los resultados de los informes,
inspecciones y, en su caso, expedientes que pudiera haber incoado referidos a modificaciones
en el censo de las circunscripciones que hayan determinado una alteración del
número de residentes significativa y no justificada.
<p style="padding-left: 30px;">d) Elimina las inscripciones múltiples
de un mismo elector que no hayan sido detectadas por los Ayuntamientos y Consulados, en
los términos previstos en el artículo 33.
<p style="padding-left: 30px;">e) Elabora las listas electorales provisionales
y las definitivas.
<p style="padding-left: 30px;">f) Resuelve las reclamaciones contra las
actuaciones de los órganos que participan en las operaciones censales y en particular
las que se plantean por la inclusión o exclusión indebida de una
persona en las listas electorales. Sus resoluciones agotan la vía administrativa.
CAPÍTULO IV
EL CENSO ELECTORAL
SECCIÓN 1.ª
CONDICIONES Y MODALIDAD DE LA INSCRIPCIÓN
Artículo 31
1. El censo electoral contiene la inscripción de quienes reúnen los requisitos
para ser elector y no se hallen privados, definitiva o temporalmente, del derecho de sufragio.
2. El censo electoral está compuesto por el censo de los electores residentes
en España y por el censo de los electores residentes-ausentes que viven en el extranjero.
Ningún elector podrá figurar inscrito simultáneamente en ambos censos.
** APDO. 2 modificado por art. único. 10 de LO 2/2011
3. El censo electoral es único para toda clase de elecciones, sin perjuicio
de su posible ampliación para las elecciones Municipales y del Parlamento Europeo a tenor
de lo dispuesto en los artículos 176 y 210 de la presente Ley Orgánica.
** APDO. 3 modificado por art. único.11 de LO 8/1991
Artículo 32
1. La inscripción en el censo electoral es obligatoria. Además del nombre y
los apellidos, único dato necesario para la identificación del elector en el acto de la
votación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 85, se incluirá entre los restantes
datos censales el número del Documento Nacional de Identidad.
2. Los Ayuntamientos tramitan de oficio la inscripción de los residentes en
su término municipal.
3. Las Oficinas Consulares de Carrera y Secciones Consulares de las Misiones
Diplomáticas tramitarán de oficio la inscripción de los españoles residentes en su demarcación
en la forma que se disponga reglamentariamente.
** APDO. 3 modificado por art. 3 de LO 3/1995
Artículo 33
1. El censo electoral se ordena por secciones territoriales.
2. Cada elector está inscrito en una Sección. Nadie puede estar inscrito en
varias Secciones, ni varias veces en la misma Sección.
3. Si un elector aparece registrado más de una vez, prevalece la última inscripción
y se cancelan las restantes. Si las inscripciones tienen la misma fecha, se notificará
al afectado esta circunstancia para que opte por una de ellas en el plazo de diez días.
En su defecto, la autoridad competente determina de oficio la inscripción que ha de prevalecer.
4. Con excepción de lo dispuesto en el apartado anterior, la inscripción se
mantendrá inalterada salvo que conste que se hayan modificado las circunstancias o condiciones
personales del elector.
** APDO. 4 modificado por art. 4.1 de LO 3/1995
5. Las alteraciones dispuestas conforme a lo establecido en los números anteriores
serán notificadas inmediatamente a los afectados.
** APDO. 5 modificado por art. 4.2 de LO 3/1995
SECCIÓN 2.ª
LA FORMACIÓN DEL CENSO ELECTORAL
Artículo 34. Carácter y vigencia del censo electoral.
El censo electoral es permanente y su actualización es mensual, con referencia
al día primero de cada mes.
** Modificado por art. único. 11 de LO 2/2011
Artículo 35. Actualización del Censo Electoral.
1. Para la actualización mensual del censo los Ayuntamientos enviarán a las
Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral, hasta el penúltimo día hábil
de cada mes, y en la forma prevista por las instrucciones de dicho organismo, todas las
modificaciones del Padrón producidas en dicho mes.
2. Si algún Ayuntamiento no cumpliera con la obligación establecida en el párrafo
anterior, el Director de la Oficina del Censo dará cuenta de ello a la Junta Electoral
Central para que por la misma se adopten las medidas procedentes.
3. En la actualización correspondiente al primer mes del año se acompañarán,
además, las altas, con la calificación de menor, de los residentes que cumplirán dieciocho
años entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año siguiente.
** Modificado por art. único. 12 de LO 2/2011
Artículo 36. Actualización del Censo de los Residentes en el extranjero
1. Para la actualización del censo de los electores residentes ausentes que
viven en el extranjero, los Consulados tramitarán conforme al mismo procedimiento que los
Ayuntamientos, en la forma prevista por las instrucciones de la Oficina del Censo Electoral,
las altas y bajas de los españoles que vivan en su demarcación, así como sus cambios de
domicilio producidos dentro de la misma o las solicitudes de cambio de adscripción a una
nueva circunscripción. Estas últimas sólo se admitirán si existe causa suficiente y justificada
para ello.
2. En el censo cerrado para cada elección no se tendrán en cuenta los cambios
de adscripción de una circunscripción a otra producidos en el año anterior a la fecha de
la convocatoria.
** Modificado por art. único de LO 2/2011
Artículo 37. Actualización del Censo a cargo del Registro Civil y del Registro
de Penados y Rebeldes.
Los encargados del Registro Civil comunicarán mensualmente a las Delegaciones Provinciales
de la Oficina del Censo Electoral cualquier circunstancia que pueda afectar a las inscripciones
en el censo electoral.
** Modificado por art. único. 14 de LO 2/2011
Artículo 38
1. Con los datos consignados en los artículos anteriores, las Delegaciones
Provinciales de la Oficina del Censo Electoral mantendrán a disposición de los interesados
el censo actualizado para su consulta permanente, que podrá realizarse a través de los
Ayuntamientos, Consulados o en la propia Delegación Provincial.
** APDO. 1 renumerado tácitamente por art. único. 16 de LO 2/2011.
Antes APDO. 2
<p class="parrafo">2. Las reclamaciones sobre los datos censales se dirigirán
a las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral, que resolverán
en el plazo de cinco días a contar desde la recepción de aquéllas.
<p class="parrafo">Los Ayuntamientos y Consulados remitirán inmediatamente
las reclamaciones que reciban a las respectivas Delegaciones Provinciales de la Oficina
del Censo Electoral. <p class="parrafo">Los representantes de las candidaturas o
representantes de los partidos, federaciones y coaliciones podrán impugnar el
censo de las circunscripciones que hubieren registrado un incremento de residentes significativo
y no justificado que haya dado lugar a la comunicación a que se refiere el artículo
30.c), dentro del plazo de cinco días siguientes al momento en que tuvieren
conocimiento de la referida comunicación.
** APDO. 2 renumerado y modificado por art. único. 16 de LO 2/2011.
Antes APDO. 3
3. La Oficina del Censo Electoral adoptará las medidas oportunas para facilitar
la tramitación por los Ayuntamientos y Consulados de las consultas y reclamaciones.
** APDO. 3 renumerado tácitamente por art. único. 16 de LO 2/2011.
Antes APDO. 4
4. Los recursos contra las resoluciones en esta materia de las Delegaciones
de la Oficina del Censo Electoral se tramitarán por el procedimiento preferente y sumario
previsto en el número 2 del artículo 53 de la Constitución.
** Antiguo APDO. 1 suprimido por art. único.15 de LO 2/2011
** APDO. 4 renumerado tácitamente por art. único. 16 de LO 2/2011.
Antes APDO. 5
SECCIÓN 3.ª
RECTIFICACIÓN DEL CENSO EN PERÍODO ELECTORAL
Artículo 39. Rectificación del Censo en período electoral.
1. Para cada elección el Censo Electoral vigente será el cerrado el día primero
del segundo mes anterior a la convocatoria.
2. Los ayuntamientos y consulados estarán obligados a mantener un servicio
de consulta de las listas electorales vigentes de sus respectivos municipios y demarcaciones
durante el plazo de ocho días, a partir del sexto día posterior a la convocatoria de elecciones.
La consulta podrá realizarse por medios informáticos, previa identificación del interesado,
o mediante la exposición al público de las listas electorales, si no se cuenta con medios
informáticos suficientes para ello.
3. Dentro del plazo anterior, cualquier persona podrá formular reclamación
dirigida a la Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral sobre sus datos censales,
si bien sólo podrán ser tenidas en cuenta las que se refieran a la rectificación de errores
en los datos personales, a los cambios de domicilio dentro de una misma circunscripción
o a la no inclusión del reclamante en ninguna Sección del Censo de la circunscripción pese
a tener derecho a ello. No serán tenidas en cuenta para la elección convocada las que reflejen
un cambio de residencia de una circunscripción a otra, realizado con posterioridad a la
fecha de cierre del censo para cada elección, debiendo ejercer su derecho en la sección
correspondiente a su domicilio anterior.
4. También en el mismo plazo los representantes de las candidaturas podrán
impugnar el censo de las circunscripciones que en los seis meses anteriores hayan registrado
un incremento de residentes significativo y no justificado que haya dado lugar a la comunicación
a que se refiere el artículo 30.c).
5. Las reclamaciones podrán presentarse directamente en las delegaciones provinciales
de la Oficina del Censo Electoral correspondiente o a través de los ayuntamientos o consulados,
quienes las remitirán inmediatamente a las respectivas Delegaciones.
6. La Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral, en un plazo
de tres días, resolverá las reclamaciones presentadas y ordenará las rectificaciones pertinentes,
que habrán de ser expuestas al público el décimo séptimo día posterior a la convocatoria.
Asimismo se notificará la resolución adoptada a cada uno de los reclamantes y a los Ayuntamientos
y Consulados correspondientes.
7. La Oficina del Censo Electoral remitirá a todos los electores una tarjeta
censal con los datos actualizados de su inscripción en el censo electoral y de la Sección
y Mesa en la que le corresponde votar, y comunicará igualmente a los electores afectados
las modificaciones de Secciones, locales o Mesas, a que se refiere el artículo 24 de la
presente Ley Orgánica
** Modificado por art. único. 17 de LO 2/2011
Artículo 40
1. Contra las resoluciones de la Oficina del Censo Electoral puede interponerse
recurso ante el Juez de lo contencioso-administrativo en un plazo de cinco días a partir
de su notificación.
** APDO. 1 modificado por art. único. 18 de LO 2/2011
2. La Sentencia, que habrá de dictarse en el plazo de cinco días, se notifica
al interesado, al Ayuntamiento, al Consulado y a la Delegación Provincial de la Oficina
del Censo Electoral. Esta Sentencia agota la vía judicial.
SECCIÓN 4.ª
ACCESO A LOS DATOS CENSALES
Artículo 41
** Modificado por art. 5 de LO 1/2003
1. Por Real Decreto se regularán los datos personales de los electores, necesarios
para su inscripción en el censo electoral, así como los de las listas y copias del censo
electoral.
2. Queda prohibida cualquier información particularizada sobre los datos personales
contenidos en el censo electoral, a excepción de los que se soliciten por conducto judicial.
3. No obstante, la Oficina del Censo Electoral puede facilitar datos estadísticos
que no revelen circunstancias personales de los electores.
4. Las Comunidades Autónomas podrán obtener una copia del censo, en soporte
apto para su tratamiento informático, después de cada convocatoria electoral, además de
la correspondiente rectificación de aquél.
5. Los representantes de cada candidatura podrán obtener dentro de los dos
días siguientes a la proclamación de su candidatura una copia del censo del distrito correspondiente,
ordenado por mesas, en soporte apto para su tratamiento informático, que podrá ser utilizado
exclusivamente para los fines previstos en la presente Ley. Alternativamente los representantes
generales podrán obtener en las mismas condiciones una copia del censo vigente de los distritos
donde su partido, federación o coalición presente candidaturas. Asimismo, las Juntas Electorales
de Zona dispondrán de una copia del censo electoral utilizable, correspondiente a su ámbito.
Las Juntas Electorales, mediante resolución motivada, podrán suspender cautelarmente la
entrega de las copias del censo a los representantes antes citados cuando la proclamación
de sus candidaturas haya sido objeto de recurso o cuando se considere que podrían estar
incursas en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 44.4 de esta Ley.
** APDO. 5 modificado por art. único.3 de LO 3/2011
6. Excepcionalmente y por razones debidamente justificadas, podrá excluirse
a las personas que pudieran ser objeto de amenazas o coacciones que pongan en peligro su
vida, su integridad física o su libertad, de las copias del censo electoral a que se refiere
el apartado 5 del presente artículo.
CAPÍTULO V
REQUISITOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA DE ELECCIONES
Artículo 42
** Modificado por art. único. 15 de LO 8/1991
1. En los supuestos de elecciones a Cortes Generales o de Asambleas Legislativas
de las Comunidades Autónomas en las que el Presidente del Gobierno o los respectivos Presidentes
de los Ejecutivos autonómicos hagan uso de su facultad de disolución anticipada expresamente
prevista en el ordenamiento jurídico, los decretos de convocatoria se publican, al día siguiente
de su expedición, en el «Boletín Oficial del Estado», o, en su caso, en el «Boletín Oficial»
de la Comunidad Autónoma correspondiente. Entran en vigor el mismo día de su publicación. Los
decretos de convocatoria señalan la fecha de las elecciones que habrán de celebrarse el día
quincuagésimo cuarto posterior a la convocatoria.
** APDO. 1 modificado por art. 1.1 de LO 13/1994
2. En los supuestos de elecciones a Cortes Generales o de Asambleas Legislativas
de las Comunidades Autónomas en las que el Presidente del Gobierno o los respectivos Presidentes
de los Ejecutivos autonómicos no hagan uso de su facultad de disolución anticipada expresamente
prevista en el ordenamiento jurídico, los decretos de convocatoria se expiden el día vigésimo
quinto anterior a la expiración del mandato de las respectivas Cámaras, y se publican al día
siguiente en el «Boletín Oficial del Estado» o, en su caso, en el «Boletín Oficial» de la Comunidad
Autónoma correspondiente. Entran en vigor el mismo día de su publicación. Los decretos de convocatoria
señalan la fecha de las elecciones que habrán de celebrarse el día quincuagésimo cuarto posterior
a la convocatoria.
** APDO. 2 modificado por art. 1.2 de LO 13/1994
3. En los supuestos de elecciones locales o de elecciones a Asambleas Legislativas
de Comunidades Autónomas cuyos Presidentes de Consejo de Gobierno no tengan expresamente atribuida
por el ordenamiento jurídico la facultad de disolución anticipada, los decretos de convocatoria
se expiden el día quincuagésimo quinto antes del cuarto domingo de mayo del año que corresponda
y se publican al día siguiente en el "Boletín Oficial del Estado" o, en su caso, en el "Boletín
Oficial" de la Comunidad Autónoma correspondiente. Entran en vigor el mismo día de su publicación.
Las elecciones se realizan el cuarto domingo de mayo del año que corresponda y los mandatos,
de cuatro años, terminan en todo caso el día anterior al de la celebración de las siguientes
elecciones.
** APDO. 3 modificado por art. 1.3 de LO 13/1994
CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTO ELECTORAL
SECCIÓN 1.ª
REPRESENTANTES DE LAS CANDIDATURAS ANTE LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL
Artículo 43
1. Los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones que pretendan concurrir
a una elección designarán, en el tiempo y forma previstos por las disposiciones especiales
de esta Ley, a las personas que deban representarlos ante la Administración Electoral.
2. Los representantes generales actúan en nombre de los partidos, federaciones
y coaliciones concurrentes.
3. Los representantes de las candidaturas lo son de los candidatos incluidos
en ellas. A su domicilio se remiten las notificaciones, escritos y emplazamientos dirigidos
por la Administración electoral a los candidatos y reciben de éstos, por la sola aceptación
de la candidatura, un apoderamiento general para actuar en procedimientos judiciales en
materia electoral.
SECCIÓN 2.ª
PRESENTACIÓN Y PROCLAMACIÓN DE CANDIDATOS
Artículo 44
1. Pueden presentar candidatos o listas de candidatos:
<p style="padding-left: 30px;">a) Los partidos y federaciones inscritos
en el registro correspondiente.
<p style="padding-left: 30px;">b) Las coaliciones constituidas según
lo dispuesto en el apartado siguiente.
<p style="padding-left: 30px;">c) Las agrupaciones de electores que
reúnan los requisitos establecidos por las disposiciones especiales de la
presente Ley.
2. Los partidos y federaciones que establezcan un pacto de coalición para concurrir
conjuntamente a una elección deben comunicarlo a la Junta competente, en los diez días
siguientes a la convocatoria. En la referida comunicación se debe hacer constar la denominación
de la coalición, las normas por las que se rige y las personas titulares de sus órganos
de dirección o coordinación.
3. Ningún partido, federación, coalición o agrupación de electores puede presentar
más de una lista de candidatos en una circunscripción para la misma elección. Los partidos
federados o coaligados no pueden presentar candidaturas propias en una circunscripción
si en la misma concurren, para idéntica elección, candidatos de las federaciones o coaliciones
a que pertenecen.
4. En todo caso, los partidos políticos, las federaciones o coaliciones de
partidos, y las agrupaciones de electores no podrán presentar candidaturas que, de hecho,
vengan a continuar o suceder la actividad de un partido político declarado judicialmente
ilegal y disuelto, o suspendido. A estos efectos, se tendrá en cuenta la similitud sustancial
de sus estructuras, organización y funcionamiento, de las personas que los componen, rigen,
representan, administran o integran cada una de las candidaturas, de la procedencia de
los medios de financiación o materiales, o de cualesquiera otras circunstancias relevantes
que, como su disposición a apoyar la violencia o el terrorismo, permitan considerar dicha
continuidad o sucesión.
** APDO. 4 añadido por disp. adic. 2.1 de LO 6/2002
** APDO. 4 modificado por art. único. 4 de LO 3/2011
Artículo 44 bis
** Añadido por disp. adic 2.1 LO 3/2007
1. Las candidaturas que se presenten para las elecciones de diputados al Congreso,
municipales y de miembros de los consejos insulares y de los cabildos insulares canarios
en los términos previstos en esta Ley, diputados al Parlamento Europeo y miembros de las
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas deberán tener una composición equilibrada
de mujeres y hombres, de forma que en el conjunto de la lista los candidatos de cada uno
de los sexos supongan como mínimo el cuarenta por ciento. Cuando el número de puestos a
cubrir sea inferior a cinco, la proporción de mujeres y hombres será lo más cercana posible
al equilibrio numérico. En las elecciones de miembros de las Asambleas Legislativas de
las Comunidades Autónomas, las leyes reguladoras de sus respectivos regímenes electorales
podrán establecer medidas que favorezcan una mayor presencia de mujeres en las candidaturas
que se presenten a las Elecciones de las citadas Asambleas Legislativas.
2. También se mantendrá la proporción mínima del cuarenta por ciento en cada
tramo de cinco puestos. Cuando el último tramo de la lista no alcance los cinco puestos,
la referida proporción de mujeres y hombres en ese tramo será lo más cercana posible al
equilibrio numérico, aunque deberá mantenerse en cualquier caso la proporción exigible
respecto del conjunto de la lista.
3. A las listas de suplentes se aplicarán las reglas contenidas en los anteriores
apartados.
4. Cuando las candidaturas para el Senado se agrupen en listas, de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 171 de esta Ley, tales listas deberán tener igualmente
una composición equilibrada de mujeres y hombres, de forma que la proporción de unas y
otros sea lo más cercana posible al equilibrio numérico.
Artículo 45
Las candidaturas, suscritas por los representantes de los partidos, federaciones
y coaliciones y por los promotores de las agrupaciones de electores, se presentan ante la Junta
Electoral competente entre el decimoquinto y el vigésimo día posteriores a la convocatoria.
Artículo 46
1. El escrito de presentación de cada candidatura debe expresar claramente
la denominación, siglas y símbolo del partido, federación, coalición o agrupación que la
promueve, así como el nombre y apellidos de los candidatos incluidos en ella.
2. Al escrito de presentación debe acompañarse declaración de aceptación de
la candidatura, así como los documentos acreditativos de sus condiciones de elegibilidad.
3. Cuando la presentación deba realizarse mediante listas, cada una debe incluir
tantos candidatos como cargos a elegir. En caso de incluir candidatos suplentes, su número
no podrá ser superior a 10, con la expresión del orden de colocación tanto de los candidatos
como de los suplentes.
** APDO. 3 modificado por art. 5 de LO 1/2003
4. La presentación de candidaturas debe realizarse con denominaciones, siglas
o símbolos que no induzcan a confusión con los pertenecientes o usados tradicionalmente
por otros partidos legalmente constituidos.
5. No pueden presentarse candidaturas con símbolos que reproduzcan la bandera
o el escudo de España, o con denominaciones o símbolos que hagan referencia a la Corona.
6. Ningún candidato puede presentarse en más de una circunscripción, ni formar
parte de más de una candidatura.
** APDO. 6 Y 7 modificados por art. único de LO 8/1991
7. Junto al nombre de los candidatos puede hacerse constar su condición de
independiente o, en caso de coaliciones o federaciones, la denominación del partido al
que cada uno pertenezca.
8. Las candidaturas presentadas por agrupaciones de electores deben acompañarse
de los documentos acreditativos del número de firmas legalmente exigido para su participación
en las elecciones. Ningún elector puede dar su firma para la presentación de varias candidaturas.
9. Las Juntas Electorales competentes extienden diligencia haciendo constar
la fecha y hora de presentación de cada candidatura y expiden recibo de la misma. El Secretario
otorgará un número correlativo por orden de presentación a cada candidatura y este orden
se guardará en todas las publicaciones.
Artículo 47
1. Las candidaturas presentadas deben ser publicadas el vigésimo segundo día
posterior a la convocatoria en la forma establecida por las disposiciones especiales de
esta Ley.
2. Dos días después, las Juntas Electorales competentes comunican a los representantes
de las candidaturas las irregularidades apreciadas en ellas de oficio o denunciadas por
otros representantes. El plazo para subsanación es de cuarenta y ocho horas.
3. Las Juntas Electorales competentes realizan la proclamación de candidatos
el vigésimo séptimo día posterior a la convocatoria.
4. No procederá la proclamación de candidaturas que incumplan los requisitos
señalados en los artículos anteriores o los que establecen las disposiciones especiales
de esta Ley.
5. Las candidaturas proclamadas deben ser publicadas el vigésimo octavo día
posterior a la convocatoria, en la forma establecida por las disposiciones especiales de
esta Ley.
Artículo 48
1. Las candidaturas no pueden ser objeto de modificación una vez presentadas,
salvo en el plazo habilitado para la subsanación de irregularidades previsto en el artículo
anterior y sólo por fallecimiento o renuncia del titular o como consecuencia del propio
trámite de subsanación.
2. Cuando se trate de listas de candidatos, las bajas que se produzcan después
de la proclamación se entenderán cubiertas por los candidatos sucesivos y, en su caso,
por los suplentes.
SECCIÓN 3.ª
RECURSO CONTRA LA PROCLAMACIÓN DE CANDIDATURAS Y CANDIDATOS
Artículo 49
1. A partir de la proclamación, cualquier candidato excluido y los representantes
de las candidaturas proclamadas o cuya proclamación hubiera sido denegada, disponen de
un plazo de dos días para interponer recurso contra los acuerdos de proclamación de las
Juntas Electorales, ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo. En el mismo acto
de interposición debe presentar las alegaciones que estime pertinentes acompañadas de los
elementos de prueba oportunos.
2. El plazo para interponer el recurso previsto en el párrafo anterior discurre
a partir de la publicación de los candidatos proclamados, sin perjuicio de la preceptiva
notificación al representante de aquel o aquellos que hubieran sido excluidos.
3. La resolución judicial, que habrá de dictarse en los dos días siguientes
a la interposición del recurso, tiene carácter firme e inapelable, sin perjuicio del procedimiento
de amparo ante el Tribunal Constitucional, a cuyo efecto, con el recurso regulado en el
presente artículo, se entenderá cumplido el requisito establecido en el artículo 44.1 a),
de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
4. El amparo debe solicitarse en el plazo de dos días y el Tribunal Constitucional
debe resolver sobre el mismo en los tres días siguientes.
5. Los recursos previstos en el presente artículo serán de aplicación a los
supuestos de proclamación o exclusión de candidaturas presentadas por los partidos, federaciones,
coaliciones y agrupaciones de electores a los que se refiere el apartado 4 del artículo
44 de la presente Ley Orgánica, con las siguientes salvedades:
** APDO. 5 modificado por art. único. 5 de LO 3/2011
** APDO. 5 añadido por la disp. adic. 2.2 de LO 6/2002
<p style="padding-left: 30px;">a) El recurso previsto en el apartado
primero del presente artículo se interpondrá ante la Sala especial
del Tribunal Supremo regulada en el artículo 61 de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
<p style="padding-left: 30px;">b) Estarán también
legitimados para la interposición del recurso los que lo estén
para solicitar la declaración de ilegalidad de un partido político,
conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 11 de la Ley Orgánica
de Partidos Políticos, teniendo derecho de acceso a la documentación
que obre en poder de las Juntas Electorales.
<p style="padding-left: 30px;">c) Si durante la campaña
electoral las partes legitimadas para interponer el recurso tuvieran conocimiento de
circunstancias que, con arreglo al artículo 44.4 de esta Ley, impiden la
presentación de candidaturas, el recurso podrá interponerse hasta
el cuadragésimo cuarto día posterior a la convocatoria, debiendo
resolver la Sala especial del Tribunal Supremo dentro del tercer día a partir
de la interposición. <p style="padding-left: 30px;">En
este supuesto, no resultará de aplicación la prohibición
de fabricación de las papeletas de la candidatura afectada prevista en el
artículo 71.2.
SECCIÓN 4.ª
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA CAMPAÑA ELECTORAL
Artículo 50
1. Los poderes públicos que en virtud de su competencia legal hayan convocado
un proceso electoral pueden realizar durante el período electoral una campaña de carácter
institucional destinada a informar a los ciudadanos sobre la fecha de la votación, el procedimiento
para votar y los requisitos y trámite del voto por correo, sin influir, en ningún caso,
en la orientación del voto de los electores. Esta publicidad institucional se realizará
en espacios gratuitos de los medios de comunicación social de titularidad pública del ámbito
territorial correspondiente al proceso electoral de que se trate, suficientes para alcanzar
los objetivos de esta campaña.
** APDO. 1 modificado por art. 2 de LO 13/1994
2. Desde la convocatoria de las elecciones y hasta la celebración de las mismas
queda prohibido cualquier acto organizado o financiado, directa o indirectamente, por los
poderes públicos que contenga alusiones a las realizaciones o a los logros obtenidos, o
que utilice imágenes o expresiones coincidentes o similares a las utilizadas en sus propias
campañas por alguna de las entidades políticas concurrentes a las elecciones.
** APDO. 2 añadido por art. único. 19 de LO 2/2011
3. Asimismo, durante el mismo período queda prohibido realizar cualquier acto
de inauguración de obras o servicios públicos o proyectos de éstos, cualquiera que sea
la denominación utilizada, sin perjuicio de que dichas obras o servicios puedan entrar
en funcionamiento en dicho periodo
** APDO. 3 añadido por art. único. 19 de LO 2/2011
4. Se entiende por campaña electoral, a efectos de esta Ley, el conjunto de
actividades lícitas llevadas a cabo por los candidatos, partidos, federaciones, coaliciones
o agrupaciones en orden a la captación de sufragios.
** APDO. 4 renumerado por art. único. 19 de LO 2/2011. Antes APDO.
2
5. Salvo lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo, ninguna persona jurídica
distinta de las mencionadas en el apartado anterior podrá realizar campaña electoral a
partir de la fecha de la convocatoria de las elecciones, sin perjuicio de lo establecido
en el artículo 20 de la Constitución.
** APDO. 5 renumerado por art. único.19 de LO 2/2011. Antes APDO.
3
Artículo 51
1. La campaña electoral comienza el día trigésimo octavo posterior a la convocatoria.
2. Dura quince días.
** APDO. 2 modificado por art. 1.4 de LO 13/1994
3. Termina, en todo caso, a las cero horas del día inmediatamente anterior
a la votación.
Artículo 52
Se prohíbe a todo miembro en activo de las Fuerzas Armadas o de los Cuerpos y Fuerzas
de Seguridad del Estado, de las Policías de las Comunidades Autónomas o Municipales, a los
Jueces, Magistrados y Fiscales en activo y a los miembros de las Juntas Electorales, difundir
propaganda electoral o llevar a cabo otras actividades de campaña electoral.
SECCIÓN 5.ª
PROPAGANDA Y ACTOS DE CAMPAÑA ELECTORAL
Artículo 53. Período de prohibición de campaña electoral.
No puede difundirse propaganda electoral ni realizarse acto alguno de campaña electoral
una vez que ésta haya legalmente terminado. La obtención gratuita de medios proporcionados
por las Administraciones Públicas quedará limitada al periodo estricto de campaña electoral.
Las limitaciones anteriores se establecen sin perjuicio de las actividades realizadas por los
partidos, coaliciones y federaciones en el ejercicio de sus funciones constitucionalmente reconocidas
y, en particular, en el artículo 20 de la Constitución. No obstante lo anterior, desde la convocatoria
de las elecciones hasta el inicio legal de la campaña, queda prohibida la realización de publicidad
o propaganda electoral mediante carteles, soportes comerciales o inserciones en prensa, radio
u otros medios digitales, no pudiendo justificarse dichas actuaciones por el ejercicio de las
actividades ordinarias de los partidos, coaliciones o federaciones reconocidas en el apartado
anterior.
** modificado por art. único.20 de LO 2/2011
Artículo 54
1. La celebración de actos públicos de campaña electoral se rige por lo dispuesto
en la legislación reguladora del derecho de reunión. Las atribuciones encomendadas en esta
materia a la autoridad gubernativa se entienden asumidas por las Juntas Electorales Provinciales,
sin perjuicio de la potestad de la Junta Electoral Central de unificación de criterios
interpretativos.
** APDO. 1 modificado por art. único. 21 de LO 2/2011
2. Se mantienen, en todo caso, las atribuciones de la autoridad gubernativa
respecto al orden público, y con este fin, las Juntas deben informar a la indicada autoridad
de las reuniones cuya convocatoria les haya sido comunicada.
3. Los Ayuntamientos deberán reservar locales oficiales y lugares públicos
de uso gratuito para la celebración de actos de campaña electoral.
** APDO. 3 añadido por art. 4.1 de LO 13/1994
Artículo 55
1. Los Ayuntamientos tendrán la obligación de reservar lugares especiales gratuitos
para la colocación de carteles y, en su caso, pancartas y carteles colgados a postes o
farolas por el sistema llamado de banderolas. La propaganda a través de las pancartas y
banderolas sólo podrá colocarse en los lugares reservados como gratuitos por los Ayuntamientos.
2. Aparte de los lugares especiales gratuitos indicados en el apartado anterior,
los partidos, coaliciones, federaciones y las candidaturas sólo pueden colocar carteles
y otras formas de propaganda electoral en los espacios comerciales autorizados.
3. El gasto de las candidaturas en este tipo de publicidad no podrá exceder
del 20 por ciento del límite de gastos previsto en los artículos 175.2, 193.2 y 227.2,
según el proceso electoral de que se trate.
** APDO 3. modificado por art. único. 22 de LO 2/2011
** modificado por art. 4.2 de LO 13/1994
Artículo 56
1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior los Ayuntamientos,
dentro de los siete días siguientes a la convocatoria, comunicarán los emplazamientos disponibles
para la colocación gratuita de carteles y, en su caso, pancartas y banderolas a la correspondiente
Junta Electoral de Zona.
** APDO. 1 y 2 modificados por art. 4.3 de LO 13/1994
2. Esta distribuye los lugares mencionados atendiendo al número total de votos
que obtuvo cada partido, federación o coalición en las anteriores elecciones equivalentes
en la misma circunscripción, atribuyéndose según las preferencias de los partidos, federaciones
o coaliciones con mayor número de votos en las últimas elecciones equivalentes en la misma
circunscripción. En el caso de las elecciones al Parlamento Europeo, esta distribución
se realiza atendiendo al número total de votos que obtuvo cada partido, federación o coalición
en las anteriores elecciones equivalentes en el ámbito de la correspondiente Junta Electoral
de Zona, atribuyéndose según las preferencias de los partidos, federaciones o coaliciones
con mayor número de votos en las últimas elecciones equivalentes en el mencionado ámbito.
3. El segundo día posterior a la proclamación de candidatos, la Junta comunica
al representante de cada candidatura los lugares reservados para sus carteles.
Artículo 57
1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 54 los Ayuntamientos, dentro
de los diez días siguientes al de la convocatoria, comunican a la correspondiente Junta
Electoral de Zona que, a su vez lo pone en conocimiento de la Junta Provincial, los locales
oficiales y lugares públicos que se reservan para la realización gratuita de actos de campaña
electoral.
2. Dicha relación ha de contener la especificación de los días y horas en que
cada uno sea utilizable y debe ser publicada en el «Boletín Oficial de la Provincia», dentro
de los quince días siguientes a la convocatoria. A partir de entonces, los representantes
de las candidaturas pueden solicitar ante las Juntas de Zona la utilización de los locales
y lugares mencionados.
3. El cuarto día posterior a la proclamación de candidatos, las Juntas de Zona
atribuyen los locales y lugares disponibles, en función de las solicitudes, y cuando varias
sean coincidentes, atendiendo al criterio de igualdad de oportunidades y, subsidiariamente,
a las preferencias de los partidos, federaciones o coaliciones con mayor número de votos
en las últimas elecciones equivalentes en la misma circunscripción. Las Juntas Electorales
de Zona comunicarán al representante de cada candidatura los locales y lugares asignados.
Artículo 58
1. Las candidaturas tendrán derecho a realizar publicidad en la prensa periódica
y en las emisoras de radio de titularidad privada sin que los gastos realizados en esta
publicidad puedan superar el 20 por 100 del límite de gasto previsto para los partidos,
agrupaciones, coaliciones o federaciones y las candidaturas en los artículos 175.2, 193.2
y 227.2, según el proceso electoral de que se trate.
2. Las tarifas para esta publicidad electoral no serán superiores a las vigentes
para la publicidad comercial y no podrá producirse discriminación alguna entre las candidaturas
en cuanto a la inclusión, tarifas y ubicación de esos espacios de publicidad, en los que
deberá constar expresamente su condición.
** modificado por art. 5 de LO 13/1994
SECCIÓN 6.ª
UTILIZACIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA LA CAMPAÑA ELECTORAL.
** rúbrica modificada por art. único. 23 de LO 2/2011
Artículo 59
Por Orden ministerial se fijarán tarifas especiales para los envíos
postales de propaganda electoral a las que tendrán derecho a acogerse los partidos
concurrentes con un máximo de un envío por elector en cada convocatoria
electoral.
** Art. modificado por disposición final cuarta de la LO 3/2015
Artículo 60. Publicidad electoral en medios de comunicación
1. No pueden contratarse espacios de publicidad electoral en los medios de
comunicación de titularidad pública ni en las emisoras de televisión privada.
2. Durante la campaña electoral los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones
que concurran a las elecciones tienen derecho a espacios gratuitos de propaganda en las
emisoras de televisión y de radio de titularidad pública conforme a lo establecido en los
artículos siguientes.
** modificado por art. único.24 de LO 2/2011
Artículo 61
La distribución de espacios gratuitos para propaganda electoral se hace atendiendo
al número total de votos que obtuvo cada partido, federación o coalición en las anteriores
elecciones equivalentes.
Artículo 62
Si el ámbito territorial del medio o el de su programación fueran más limitados
que el de la elección convocada, la distribución de espacios se hace atendiendo al número total
de votos que obtuvo cada partido, federación o coalición en las circunscripciones comprendidas
en el correspondiente ámbito de difusión o, en su caso, de programación. En el caso de las
elecciones al Parlamento Europeo, la distribución de espacios se realiza atendiendo al número
total de votos que obtuvo cada partido, federación o coalición en el ámbito territorial del
correspondiente medio de difusión o el de su programación.
** PÁRR. 2º añadido por art. único.19 de LO 8/1991
Artículo 63
1. Para la distribución de espacios gratuitos de propaganda en las elecciones
a cualquiera de las dos Cámaras de las Cortes Generales solamente se tienen en cuenta los
resultados de las precedentes elecciones al Congreso de los Diputados.
2. Si simultáneamente a las elecciones al Congreso de los Diputados se celebran
elecciones a una Asamblea Legislativa de Comunidad Autónoma o elecciones municipales, sólo
se tienen en cuenta los resultados de las anteriores elecciones al Congreso, para la distribución
de espacios en la programación general de los medios nacionales.
3. Si las elecciones a una Asamblea Legislativa de Comunidad Autónoma se celebran
simultáneamente a las elecciones municipales, sólo se tienen en cuenta los resultados de
las anteriores elecciones a dicha Asamblea para la distribución de espacios en los medios
de difusión de esa Comunidad Autónoma o en los correspondientes programas regionales de
los medios nacionales.
4. En el supuesto previsto en el párrafo anterior, y siempre que no sea aplicable
la regla del párrafo segundo de este artículo, la distribución de espacios en la programación
general de los medios nacionales se hace atendiendo a los resultados de las anteriores
elecciones municipales.
5. Si simultáneamente a las elecciones al Parlamento Europeo se celebran elecciones
a cualquiera de las dos Cámaras de las Cortes Generales o elecciones municipales, sólo
se tienen en cuenta los resultados de las anteriores elecciones al Congreso o, en su caso,
de las elecciones municipales, para la distribución de espacios en la programación general
de los medios nacionales.
** APDO. 5 modificado por art. 1 LO 1/1987
6. Si simultáneamente a las elecciones al Parlamento Europeo se celebran elecciones
a una Asamblea Legislativa de Comunidad Autónoma, sólo se tienen en cuenta los resultados
de las anteriores elecciones a dicha Asamblea para la distribución de espacios en los medios
de difusión de esa Comunidad Autónoma o en los correspondientes programas regionales de
los medios nacionales.
** APDO. 6 añadido por art. 1 de LO 1/1987
7. A falta de regulación expresa en este artículo las Juntas Electorales competentes
establecen los criterios para la distribución de espacios en los medios de comunicación
de titularidad pública en los supuestos de coincidencia de elecciones.
** APDO. 7 renumerado por art. 1 de LO 1/1987, Antes «APDO. 6»
Artículo 64
1. La distribución del tiempo gratuito de propaganda electoral en cada medio
de comunicación de titularidad pública y en los distintos ámbitos de programación que éstos
tengan, se efectúa conforme al siguiente baremo:
** APDO. 1 y 3 modificados por art. único.20 de LO 8/1991
<p style="padding-left: 30px;">a) Diez minutos para los partidos,
federaciones y coaliciones que no concurrieron o no obtuvieron representación
en las anteriores elecciones equivalentes.
<p style="padding-left: 30px;">b) Quince minutos para los partidos,
federaciones y coaliciones que habiendo obtenido representación en las anteriores
elecciones equivalentes, no hubieran alcanzado el 5 por 100 del total de votos válidos
emitidos en el territorio nacional o, en su caso, en las circunscripciones a que hace
referencia el artículo 62.
<p style="padding-left: 30px;">c) Treinta minutos para los partidos,
federaciones y coaliciones que habiendo obtenido representación en las anteriores
elecciones equivalentes, hubieran alcanzado entre el 5 y el 20 por 100 del total de
votos a que se hace referencia en el párrafo b).
<p style="padding-left: 30px;">d) Cuarenta y cinco minutos para los
partidos, federaciones y coaliciones que habiendo obtenido representación
en las anteriores elecciones equivalentes, hubieran alcanzado, al menos, un 20 por
100 del total de votos a que hace referencia el párrafo b).
2. El derecho a los tiempos de emisión gratuita enumerados en el apartado anterior
sólo corresponde a aquellos partidos, federaciones o coaliciones que presenten candidaturas
en más del 75 por 100 de las circunscripciones comprendidas en el ámbito de difusión o,
en su caso, de programación del medio correspondiente. Para las elecciones municipales
se estará a lo establecido en las disposiciones especiales de esta Ley.
3. Los partidos, asociaciones, federaciones o coaliciones que no cumplan el
requisito de presentación de candidaturas establecido en el apartado anterior tienen, sin
embargo, derecho a quince minutos de emisión en la programación general de los medios nacionales
si hubieran obtenido en las anteriores elecciones equivalentes el 20 por 100 de los votos
emitidos en el ámbito de una Comunidad Autónoma en condiciones horarias similares a las
que se acuerden para las emisiones de los partidos, federaciones y coaliciones a que se
refiere el apartado 1 d) de este artículo. En tal caso la emisión se circunscribirá al
ámbito territorial de dicha Comunidad. Este derecho no es acumulable al que prevé el apartado
anterior.
4. Las agrupaciones de electores que se federen para realizar propaganda en
los medios de titularidad pública tendrán derecho a diez minutos de emisión, si cumplen
el requisito de presentación de candidaturas exigido en el apartado 2 de este artículo.
Artículo 65
1. La Junta Electoral Central es la autoridad competente para distribuir los
espacios gratuitos de propaganda electoral que se emiten por los medios de comunicación
públicos cualquiera que sea el titular de los mismos, a propuesta de la Comisión a que
se refieren los apartados siguientes de este artículo.
2. Una Comisión de Radio y Televisión, bajo la dirección de la Junta Electoral
Central, es competente para efectuar la propuesta de distribución de los espacios gratuitos
de propaganda electoral.
3. La Comisión es designada por la Junta Electoral Central y está integrada
por un representante de cada partido, federación o coalición que concurriendo a las elecciones
convocadas cuente con representación en el Congreso de los Diputados. Dichos representantes
votarán ponderadamente de acuerdo con la composición de la Cámara.
4. La Junta Electoral Central elige también al Presidente de la Comisión de
entre los representantes nombrados conforme al apartado anterior.
5. La Junta Electoral Central puede delegar en las Juntas Electorales Provinciales
la distribución de espacios gratuitos de propaganda electoral en las programaciones regionales
y locales de los medios de comunicación de titularidad estatal y de aquellos otros medios
de ámbito similar que tengan también el carácter de públicos. En este supuesto, se constituye
en dicho ámbito territorial una Comisión con las mismas atribuciones previstas en el párrafo
2 del presente artículo y con una composición que tenga en cuenta la representación parlamentaria
en el Congreso de los Diputados del ámbito territorial respectivo. Dicha Comisión actúa
bajo la dirección de la correspondiente Junta Electoral Provincial.
6. En el supuesto de que se celebren solamente elecciones a una Asamblea Legislativa
de Comunidad Autónoma, las funciones previstas en este artículo respecto a los medios de
titularidad estatal, se entenderán limitadas al ámbito territorial de dicha Comunidad,
y serán ejercidas en los términos previstos en esta Ley por la Junta Electoral de la Comunidad
Autónoma o, en el supuesto de que ésta no esté constituida, por la Junta Electoral de la
provincia cuya capital ostente la de la Comunidad. En el mismo supuesto la Junta Electoral
de Comunidad Autónoma tiene respecto a los medios de comunicación dependientes de la Comunidad
Autónoma o de los municipios de su ámbito, al menos, las competencias que este artículo
atribuye a la Junta Electoral Central, incluida la de dirección de una Comisión de Radio-Televisión
si así lo prevé la legislación de la Comunidad Autónoma que regule las elecciones a las
respectivas Asambleas Legislativas.
Artículo 66. Garantía de pluralismo político y social
1. El respeto al pluralismo político y social, así como a la igualdad, proporcionalidad
y la neutralidad informativa en la programación de los medios de comunicación de titularidad
pública en período electoral, serán garantizados por la organización de dichos medios y
su control previstos en las Leyes. Las decisiones de los órganos de administración de los
referidos medios en el indicado periodo electoral son recurribles ante la Junta Electoral
competente de conformidad con lo previsto en el artículo anterior y según el procedimiento
que la Junta Electoral Central disponga.
2. Durante el periodo electoral las emisoras de titularidad privada deberán
respetar los principios de pluralismo e igualdad. Asimismo, en dicho periodo, las televisiones
privadas deberán respetar también los principios de proporcionalidad y neutralidad informativa
en los debates y entrevistas electorales así como en la información relativa a la campaña
electoral de acuerdo a las Instrucciones que, a tal efecto, elabore la Junta Electoral
competente.
** modificado por art. único.25 de LO 2/2011
Artículo 67
Para la determinación del momento y el orden de emisión de los espacios de propaganda
electoral a que tienen derecho todos los partidos, federaciones o coaliciones que se presenten
a las elecciones, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley, la Junta Electoral competente
tendrá en cuenta las preferencias de los partidos, federaciones o coaliciones en función del
número de votos que obtuvieron en las anteriores elecciones equivalentes.
SECCIÓN 7.ª
DERECHO DE RECTIFICACIÓN
Artículo 68
Cuando por cualquier medio de comunicación social se difundan hechos que aludan
a candidatos o dirigentes de los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones que concurran
a la elección, que éstos consideren inexactos y cuya divulgación pueda causarles perjuicio,
podrán ejercitar el derecho de rectificación, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica
2/1984, de 26 marzo, con las siguientes especialidades:
<p style="padding-left: 30px;">a) Si la información que se
pretende rectificar se hubiera difundido en una publicación cuya periodicidad
no permita divulgar la rectificación, en los tres días siguientes
a su recepción, el director del medio de comunicación deberá
hacerla publicar a su costa dentro del plazo indicado en otro medio de la misma zona y
de similar difusión.
<p style="padding-left: 30px;">b) El juicio verbal regulado en el párrafo
2º del artículo 5 de la mencionada Ley Orgánica se celebrará
dentro de los cuatro días siguientes al de la petición.
SECCIÓN 8.ª
ENCUESTAS ELECTORALES
Artículo 69
Entre el día de la convocatoria y el de la celebración de cualquier tipo de elecciones
se aplica el siguiente régimen de publicación de encuestas electorales:
<p style="padding-left: 30px;">1. Los realizadores de todo sondeo o encuesta
deben, bajo su responsabilidad, acompañarla de las siguientes especificaciones,
que asimismo deben incluir toda publicación de las mismas:
<p style="padding-left: 60px;">a) Denominación y domicilio
del organismo o entidad, pública o privada o de la persona física
que haya realizado el sondeo, así como de la que haya encargado su realización.
<p style="padding-left: 60px;">b) Características técnicas
del sondeo, que incluyan necesariamente los siguientes extremos: sistema de muestreo,
tamaño de la muestra, margen de error de la misma, nivel de representatividad,
procedimiento de selección de los encuestados y fecha de realización
del trabajo de campo.
<p style="padding-left: 60px;">c) Texto íntegro de las
cuestiones planteadas y número de personas que no han contestado a cada
una de ellas.
<p style="padding-left: 30px;">2. La Junta Electoral Central vela porque
los datos e informaciones de los sondeos publicados no contengan falsificaciones, ocultaciones
o modificaciones deliberadas, así como por el correcto cumplimiento de las especificaciones
a que se refiere el párrafo anterior y por el respeto a la prohibición
establecida en el apartado 7 de este artículo.
<p style="padding-left: 30px;">3. La Junta Electoral Central puede recabar
de quien haya realizado un sondeo o encuesta publicado la información técnica
complementaria que juzgue oportuno al objeto de efectuar las comprobaciones que estime
necesarias. <p style="padding-left: 30px;">Esta información
no puede extenderse al contenido de los datos sobre las cuestiones que, conforme a la legislación
vigente, sean de uso propio de la empresa o su cliente.
<p style="padding-left: 30px;">4. Los medios informativos que hayan publicado
o difundido un sondeo, violando las disposiciones de la presente Ley, están
obligados a publicar y difundir en el plazo de tres días las rectificaciones
requeridas por la Junta Electoral Central, anunciando su procedencia y el motivo de la
rectificación, y programándose o publicándose en los mismos
espacios o páginas que la información rectificada.
<p style="padding-left: 30px;">5. Si el sondeo o encuesta que se pretende
modificar se hubiera difundido en una publicación cuya periodicidad no permite
divulgar la rectificación en los tres días siguientes a su recepción,
el director del medio de comunicación deberá hacerla publicar a su
costa indicando esta circunstancia, dentro del plazo indicado, en otro medio de la misma
zona y de similar difusión.
<p style="padding-left: 30px;">6. Las resoluciones de la Junta Electoral
Central sobre materia de encuestas y sondeos son notificadas a los interesados y publicadas.
Pueden ser objeto de recurso ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,
en la forma prevista en su Ley Reguladora y sin que sea preceptivo el recurso previo de
reposición.
<p style="padding-left: 30px;">7. Durante los cinco días anteriores
al de la votación queda prohibida la publicación y difusión
o reproducción de sondeos electorales por cualquier medio de comunicación.
** APDO. 7 modificado por art. único.26 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">8. En el supuesto de que algún
organismo dependiente de las Administraciones Públicas realice en período
electoral encuestas sobre intención de voto, los resultados de las mismas, cuando
así lo soliciten, deben ser puestos en conocimiento de las entidades políticas
concurrentes a las elecciones en el ámbito territorial de la encuesta en el
plazo de cuarenta y ocho horas desde la solicitud.
** APDO. 8 añadido por art. único.21 de LO 8/1991
SECCIÓN 9.ª
PAPELETAS Y SOBRES ELECTORALES
Artículo 70
1. Las Juntas Electorales competentes aprueban el modelo oficial de las papeletas
correspondientes a su circunscripción, de acuerdo con los criterios establecidos en las
disposiciones especiales de esta Ley o en otras normas de rango reglamentario.
2. La Administración del Estado asegura la disponibilidad de las papeletas
y los sobres de votación conforme a lo dispuesto en el artículo siguiente, sin perjuicio
de su eventual confección por los grupos políticos que concurran a las elecciones.
3. Las Juntas electorales correspondientes verificarán que las papeletas y
sobres de votación confeccionados por los grupos políticos que concurran a las elecciones
se ajustan al modelo oficial.
4. Dentro del plazo de los dos días siguientes al de la proclamación de las
candidaturas, se remitirán a las Juntas electorales correspondientes, preferentemente en
formato electrónico, las suficientes papeletas de las distintas formaciones políticas que
concurren a las elecciones para su entrega, preferentemente también en formato electrónico,
a las mismas, los efectos de su reproducción para los envíos de publicidad y de propaganda
electoral.
** APDO. 4 añadido por art. único.27 de LO 2/2011
Artículo 71
1. La confección de las papeletas se inicia inmediatamente después de la proclamación
de candidatos.
2. Si se han interpuesto recursos contra la proclamación de candidatos, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 de esta Ley, la confección de las papeletas
correspondientes se pospone, en la circunscripción electoral donde hayan sido interpuestos,
hasta la resolución de dichos recursos.
3. Las primeras papeletas confeccionadas se entregan inmediatamente a los Delegados
Provinciales de la Oficina del Censo Electoral para su envío a los residentes ausentes
que viven en el extranjero.
4. Los Gobiernos Civiles aseguran la entrega de las papeletas y sobres en número
suficiente a cada una de las Mesas electorales, al menos una hora antes del momento en
que deba iniciarse la votación.
SECCIÓN 10.ª
VOTO POR CORRESPONDENCIA
Artículo 72
Los electores que prevean que en la fecha de la votación no se hallaran en la localidad
donde les corresponde ejercer su derecho de voto, o que no puedan personarse, pueden emitir
su voto por correo, previa solicitud a la Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral,
con los requisitos siguientes:
** modificado por art. único.de LO 6/1992
<p style="padding-left: 30px;">a) El elector solicitará de
la correspondiente Delegación, a partir de la fecha de la convocatoria y hasta
el décimo día anterior a la votación, un certificado de
inscripción en el Censo. Dicha solicitud se formulará ante cualquier
oficina del Servicio de Correos.
<p style="padding-left: 30px;">b) La solicitud deberá formularse
personalmente. El funcionario de Correos encargado de recibirla exigirá al interesado
la exhibición de su documento nacional de identidad y comprobará
la coincidencia de la firma. En ningún caso se admitirá a estos efectos
fotocopia del documento nacional de identidad.
<p style="padding-left: 30px;">c) En caso de enfermedad o incapacidad
que impida la formulación personal de la solicitud, cuya existencia deberá
acreditarse por medio de certificación médica oficial y gratuita,
aquélla podrá ser efectuada en nombre del elector por otra persona
autorizada notarial o consularmente mediante documento que se extenderá individualmente
en relación con cada elector y sin que en el mismo pueda incluirse a varios
electores, ni una misma persona representar a más de un elector. La Junta Electoral
comprobará, en cada caso, la concurrencia de las circunstancias a que se refiere
este apartado.
<p style="padding-left: 30px;">d) Los servicios de Correos remitirán
en el plazo de tres días toda la documentación presentada ante los
mismos a la Oficina del Censo Electoral correspondiente.
Artículo 73
1. Recibida la solicitud a que hace referencia el artículo anterior, la Delegación
Provincial comprobará la inscripción, realizará la anotación correspondiente en el censo,
a fin de que el día de las elecciones no se realice el voto personalmente, y extenderá
el certificado solicitado.
2. La Oficina del Censo Electoral remitirá por correo certificado al elector,
a partir del trigésimo cuarto día posterior a la convocatoria y antes del sexto día anterior
al de la votación, al domicilio por él indicado o, en su defecto, al que figure en el censo,
las papeletas y los sobres electorales, junto con el certificado mencionado en el párrafo
anterior, y un sobre en el que figurará la dirección de la Mesa donde le corresponda votar.
Con los anteriores documentos se adjuntará una hoja explicativa. El aviso de recibo acreditativo
de la recepción de la documentación a que alude el párrafo anterior deberá ser firmado
personalmente por el interesado previa acreditación de su identidad. Caso de no encontrarse
en su domicilio, se le comunicará que deberá personarse por sí o a través de la representación
a que se refiere la letra c) del artículo anterior en la oficina de correos correspondiente
para, previa acreditación, recibir la documentación para el voto por correo, cuyo contenido
se hará constar expresamente en el aviso.
3. Una vez que el elector haya escogido o, en su caso, rellenado la papeleta
de voto, la introducirá en el sobre de votación y lo cerrará. Si son varias las elecciones
convocadas, deberá proceder del mismo modo para cada una de ellas. Incluirá el sobre o
los sobres de votación y el certificado en el sobre dirigido a la Mesa y lo remitirá por
correo certificado en todo caso antes del tercer día previo al de la celebración de las
elecciones. Este sobre no necesita franqueo.
4. El Servicio de Correos conservará hasta el día de la votación toda la correspondencia
dirigida a las Mesas Electorales y la trasladará a dichas Mesas a las nueve de la mañana.
Asimismo, seguirá dando traslado de la que pueda recibirse en dicho día, hasta las veinte
horas del mismo. El Servicio de Correos llevará un registro de toda la documentación recibida,
que estará a disposición de las Juntas Electorales. Los sobres recibidos después de las
veinte horas del día fijado para la votación se remitirán a la Junta Electoral de Zona.
** modificado por art.único de LO 6/1992
Artículo 74
El Gobierno, previo informe de la Junta Electoral Central, regulará las especialidades
respecto de lo dispuesto en los dos artículos anteriores para el voto por correo del personal
embarcado en buques de la armada, de la marina mercante o de la flota pesquera, del personal
de las fuerzas armadas españolas y de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado que estén
cumpliendo misiones en el exterior, así como para el voto por correo de los ciudadanos que
se encuentren temporalmente en el extranjero entre la convocatoria de un proceso electoral
y su celebración.
** modificado por art. 2 de LO 9/2007
Artículo 75. Ejercicio del voto por personas que viven en el extranjero
1. En las elecciones a Diputados, Senadores, miembros de las Asambleas Legislativas
de las Comunidades Autónomas, miembros de las Asambleas de las Ciudades Autónomas de Ceuta
y Melilla y Diputados al Parlamento Europeo, cuando en este último caso se opte por la
elección en España, los españoles inscritos en el censo de los electores residentes-ausentes
que viven en el extranjero deberán formular mediante impreso oficial la solicitud de voto
dirigida a la correspondiente Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral,
no más tarde del vigésimo quinto día posterior a la convocatoria. Dicho impreso será remitido
a los españoles inscritos en el mencionado Censo, sin perjuicio de encontrarse disponible
desde el día siguiente al de la convocatoria electoral en las dependencias consulares y
de poder obtenerse por vía telemática. Al impreso de solicitud se acompañará fotocopia
del pasaporte o del Documento Nacional de Identidad, expedidos por las autoridades españolas
o, en su defecto, certificación de nacionalidad o de inscripción en el Registro de Matrícula
Consular expedidas por el Consulado de España en el país de residencia.
2. Recibida la solicitud, las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo
Electoral remitirán a la dirección de la inscripción del elector las papeletas y el sobre
o sobres de votación, dos certificados idénticos de estar inscrito en el Censo de Residentes
Ausentes, así como un sobre en el que debe figurar la dirección de la Junta Electoral competente
y otro con la dirección de la Oficina Consular de Carrera o Sección Consular de la Misión
Diplomática en la que están inscritos.
3. Dicho envío debe realizarse por correo certificado y no más tarde del trigésimo
cuarto día posterior a la convocatoria, en aquellas provincias donde no hubiese sido impugnada
la proclamación de candidatos, y en las restantes, no más tarde del cuadragésimo segundo.
4. Los electores que opten por ejercer por correo su derecho de voto, deberán
incluir en el sobre dirigido a la Junta Electoral correspondiente, junto al sobre o sobres
de votación y el certificado de estar inscrito en el censo, fotocopia del pasaporte o del
Documento Nacional de Identidad expedidos por las autoridades españolas o, en su defecto,
certificación de nacionalidad o certificación de inscripción en el Registro de Matrícula
Consular expedidas por el Consulado de España en el país de residencia y enviar todo ello
en el sobre dirigido a la Oficina Consular de Carrera o Sección Consular de la Misión Diplomática
a la que el elector esté adscrito, por correo certificado no más tarde del quinto día anterior
al día de la elección.
5. Los electores que opten por depositar el voto en urna, lo harán entre el
cuarto y segundo día, ambos inclusive, anteriores al día de la elección entregando personalmente
los sobres en aquellas Oficinas o Secciones Consulares en las que estén inscritos o en
los lugares que a tal efecto se habiliten para ello. A este fin, las dependencias consulares
habilitadas dispondrán de una urna o urnas custodiadas por un funcionario consular.
6. El elector acreditará su identidad ante el funcionario consular mediante
el pasaporte, el Documento Nacional de Identidad o la certificación de nacionalidad o de
inscripción en el Registro de Matrícula Consular expedidas por el Consulado de España en
el país de residencia, y, previa exhibición y entrega de uno de los certificados de inscripción
en el censo de residentes ausentes que previamente ha recibido, depositará el sobre dirigido
a la Junta Electoral competente para su escrutinio, una vez que el funcionario consular
estampe en dicho sobre el sello de la Oficina Consular en el que conste la fecha de su
depósito.
7. Durante los días señalados para efectuar el depósito del voto en urna los
responsables consulares deberán establecer las medidas para facilitar el ejercicio del
mismo por los electores, así como aquellas que se consideren necesarias para la correcta
guarda y custodia de las urnas, que incluirán el precintado de las mismas al finalizar
cada jornada. Los representantes de las candidaturas concurrentes a las elecciones podrán
estar presentes en las dependencias consulares habilitadas durante los días del depósito
de voto en urna.
8. Finalizado, el plazo del depósito del voto en urna, el funcionario consular
expedirá un acta que contendrá el número de certificaciones censales recibidas y, en su
caso, las incidencias que hubieran podido producirse, así como el número de sobres recibidos
por correo hasta la finalización del depósito del voto en urna. Al día siguiente, los sobres
depositados por los electores y los recibidos por correo junto al acta expedida por el
funcionario consular deberán ser remitidos, mediante envío electoral, a la Oficina que
a estos efectos se constituya en el Ministerio de Asuntos Exteriores, la cual, a su vez,
procederá al envío urgente de dichos sobres a las Juntas Electorales correspondientes.
9. En todos los supuestos regulados en el presente artículo será indispensable
para la validez de estos votos que conste claramente en el sobre mencionado un matasellos
u otra inscripción oficial de una Oficina de Correos del Estado en cuestión o, en su caso,
de la Oficina Consular de Carrera o Sección Consular de la Misión Diplomática correspondiente,
que certifique, de modo indubitable, el cumplimiento del requisito temporal que en cada
caso se contempla.
10. El día del escrutinio general, y antes de proceder al mismo, la Junta Electoral
competente se constituye en Mesa Electoral, a las ocho horas de la mañana, con los Interventores
que a tal efecto designen las candidaturas concurrentes.
11. A continuación, su Presidente procede a introducir en la urna o urnas los
sobres de votación de los residentes ausentes recibidos hasta ese día y el Secretario anota
los nombres de los votantes en la correspondiente lista. Acto seguido, la Junta escruta
todos estos votos e incorpora los resultados al escrutinio general.
12. El Gobierno, previo informe de la Junta Electoral Central, puede regular
los criterios y limitar los supuestos de aplicación de este artículo, así como establecer
otros procedimientos para el voto de los residentes ausentes que vivan en Estados extranjeros
donde no es practicable lo dispuesto en este artículo.
** modificado por art. único.28 de LO 2/2011
SECCIÓN 11.ª
APODERADOS E INTERVENTORES
Artículo 76
1. El representante de cada candidatura puede otorgar poder a favor de cualquier
ciudadano, mayor de edad y que se halle en pleno uso de sus derechos civiles y políticos,
al objeto de que ostente la representación de la candidatura en los actos y operaciones
electorales.
2. El apoderamiento se formaliza ante notario o ante el Secretario de la Junta
Electoral Provincial o de Zona, quienes expiden la correspondiente credencial, conforme
al modelo oficialmente establecido.
3. Los apoderados deben exhibir sus credenciales y su Documento Nacional de
Identidad a los miembros de las Mesas Electorales y demás autoridades competentes.
4. Los trabajadores por cuenta ajena y los funcionarios que acrediten su condición
de apoderados tienen derecho a un permiso retribuido durante el día de la votación.
Artículo 77
Los apoderados tienen derecho a acceder libremente a los locales electorales, a
examinar el desarrollo de las operaciones de voto y de escrutinio, a formular reclamaciones
y protestas así como a recibir las certificaciones que prevé esta Ley, cuando no hayan sido
expedidas a otro apoderado o interventor de su misma candidatura.
Artículo 78
1. El representante de cada candidatura puede nombrar, hasta tres días antes
de la elección, dos interventores por cada Mesa Electoral, mediante la expedición de credenciales
talonarias, con la fecha y firma de pie del nombramiento.
2. Las hojas talonarias por cada interventor habrán de estar divididas en cuatro
partes: una, como matriz, para conservarla el representante; la segunda, se entregará al
interventor como credencial; la tercera y cuarta serán remitidas a la Junta de Zona, para
que ésta haga llegar una de éstas a la Mesa electoral de que forma parte y otra a la Mesa
en cuya lista electoral figure inscrito para su exclusión de la misma. El envío a las Juntas
de Zona se hará hasta el mismo día tercero anterior al de la elección, y las de Zona harán
la remisión a las Mesas de modo que obren en su poder en el momento de constituirse las
mismas el día de la votación.
3. Podrá ser designado interventor quien, reuniendo la condición de elector,
se encuentre inscrito en el censo electoral. En el caso de aquellos electores que no estén
inscritos en el censo correspondiente a la circunscripción electoral en la que vayan a
desempeñar sus funciones de interventor, la Junta Electoral de Zona habrá de requerir a
la Oficina del Censo Electoral la urgente remisión de la certificación de inscripción en
el censo electoral, salvo que previamente sea aportada por el designado como interventor.
** APDO. 3 modificado por art. 5 de LO 1/2003
4. Los trabajadores por cuenta ajena y los funcionarios que acrediten su condición
de interventores tienen derecho durante el día de la votación y el día inmediatamente posterior,
a los permisos que el artículo 28 de esta Ley establece para los miembros de las Mesas
Electorales.
Artículo 79
1. Los interventores ejercen su derecho de sufragio en la mesa ante la que
están acreditados. Cuando el interventor no esté inscrito en la circunscripción electoral
correspondiente a la mesa en la que vaya a desempeñar sus funciones, ejercerá su derecho
de sufragio mediante el voto por correspondencia en los términos y con el alcance establecidos
en los artículos 72 y 73 de la presente Ley.
** APDO. 1 modificado por art. 5 de LO 1/2003
2. Un interventor de cada candidatura puede asistir a la Mesa Electoral, participar
en sus deliberaciones con voz pero sin voto, y ejercer ante ella los demás derechos previstos
por esta Ley.
3. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, los interventores
de una misma candidatura acreditados ante la Mesa pueden sustituirse libremente entre sí.
4. Un apoderado puede realizar las funciones previstas en el párrafo segundo
de este artículo, en ausencia de interventores de su candidatura.
5. Desde el momento en que tome posesión como Interventor en una Mesa, la persona
designada ya no podrá ejercer la función de apoderado en otras Mesas electorales.
** APDO. 5 añadido por art. único.29 de LO 2/2011
SECCIÓN 12.ª
CONSTITUCIÓN DE LAS MESAS ELECTORALES
Artículo 80
1. El Presidente, los dos Vocales de cada Mesa Electoral y los respectivos
suplentes, si los hubiera, se reúnen a las ocho horas del día fijado para la votación en
el local correspondiente.
2. Si el Presidente no ha acudido, le sustituye su primer suplente. En caso
de faltar también éste, le sustituye un segundo suplente, y si éste tampoco ha acudido,
toma posesión como Presidente el primer Vocal, o el segundo Vocal, por este orden. Los
Vocales que no han acudido o que toman posesión como Presidente son sustituidos por sus
suplentes.
3. No puede constituirse la Mesa sin la presencia de un Presidente y dos Vocales.
En el caso de que no pueda cumplirse este requisito, los miembros de la mesa presentes,
los suplentes que hubieran acudido o, en su defecto, la autoridad gubernativa, extienden
y suscriben una declaración de los hechos acaecidos y la envían por correo certificado
a la Junta de Zona, a quien comunican también estas circunstancias telegráfica o telefónicamente.
4. La Junta designa, en tal caso, libremente, a las personas que habrán de
constituir la Mesa Electoral, pudiendo incluso ordenar que forme parte de ella alguno de
los electores que se encuentre presente en el local. En todo caso, la Junta informa al
Ministerio Fiscal de lo sucedido para el esclarecimiento de la posible responsabilidad
penal de los miembros de la Mesa o de sus suplentes que no comparecieron.
5. Si pese a lo establecido en el párrafo anterior no pudiera constituirse
la Mesa una hora después de la legalmente establecida para el inicio de la votación, las
personas designadas en el párrafo tercero de este artículo comunicarán esta circunstancia
a la Junta de Zona, que convocará para una nueva votación en la Mesa, dentro de los dos
días siguientes. Una copia de la convocatoria se fijará inmediatamente en la puerta del
local electoral y la Junta procederá de oficio al nombramiento de los miembros de la nueva
Mesa.
Artículo 81
1. Cada Mesa debe contar con una urna para cada una de las elecciones que deban
realizarse y con una cabina de votación.
2. Asimismo debe disponer de un número suficiente de sobres y de papeletas
de cada candidatura, que estarán situados en la cabina o cerca de ella.
3. Las urnas, cabinas, papeletas y sobres de votación deben ajustarse al modelo
oficialmente establecido.
4. Si faltase cualquiera de estos elementos en el local electoral, a la hora
señalada para la constitución de la Mesa o en cualquier momento posterior, el Presidente
de la Mesa lo comunicará inmediatamente a la Junta de Zona, que proveerá a su suministro.
Artículo 82
1. Reunidos el Presidente y los Vocales reciben, entre las ocho y las ocho
treinta horas, las credenciales de los interventores que se presenten y las confrontan
con los talones que habrán de obrar en su poder. Si las hallan conformes, admiten a los
interventores en la Mesa. Si el Presidente no hubiera recibido los talones o le ofreciera
duda la autenticidad de las credenciales, la identidad de los presentados, o ambos extremos,
les dará posesión, si así lo exigen, pero consignando en el Acta su reserva para el esclarecimiento
pertinente y para exigirles, en su caso, la responsabilidad correspondiente.
2. Si se presentan más de dos interventores por una misma candidatura, sólo
dará posesión el Presidente a los que primero presenten sus credenciales, a cuyo fin numerará
las credenciales por orden cronológico de presentación.
3. Los talones recibidos por el Presidente deben unirse al expediente electoral.
Las credenciales exhibidas por los interventores, una vez cotejadas por el Presidente,
les serán devueltas a aquéllos. Si el Presidente no hubiese recibido los talones, las credenciales
correspondientes se deberán adjuntar al expediente electoral al finalizar el escrutinio.
4. Si el interventor se presentase en la Mesa después de las ocho treinta horas,
una vez confeccionada el acta de constitución de la misma, el Presidente no le dará posesión
de su cargo, si bien podrá votar en dicha Mesa.
Artículo 83
1. A las ocho treinta horas, el Presidente extiende el acta de constitución
de la Mesa, firmada por él mismo, los Vocales y los interventores, y entrega una copia
de dicha acta, al representante de la candidatura, Apoderado o Interventor que lo reclame.
** APDO. 1 modificado por art. único.22 de LO 8/1991
2. En el acta habrá de expresarse necesariamente con qué personas queda constituida
la Mesa en concepto de miembros de la misma y la relación nominal de los interventores,
con indicación de la candidatura por la que lo sean.
3. Si el Presidente rehúsa o demora la entrega de la copia del acta de constitución
de la Mesa a quien tenga derecho a reclamarla, se extenderá por duplicado la oportuna protesta,
que será firmada por el reclamante o reclamantes. Un ejemplar de dicha protesta se une
al expediente electoral, remitiéndose el otro por el reclamante o reclamantes a la Junta
Electoral competente para realizar el escrutinio general, según lo previsto en las disposiciones
especiales de esta Ley.
** APDO. 3 modificados por art. único.23 de LO 8/1991
4. El Presidente está obligado a dar una sola copia del acta de constitución
de la mesa a cada partido, federación, coalición o agrupación concurrente a las elecciones.
** APDO. 4 modificado por art. único.23 de LO 8/1991
SECCIÓN 13.ª
VOTACIÓN
Artículo 84
1. Extendida el acta de constitución de la Mesa, con sus correspondientes copias,
se iniciará a las nueve horas la votación, que continuará sin interrupción hasta las veinte
horas. El Presidente anunciará su inicio con las palabras: «Empieza la votación».
** APDO. 1 modificado por art. único.24 de LO 8/1991
2. Sólo por causas de fuerza mayor podrá no iniciarse o suspenderse, una vez
iniciado, el acto de la votación, siempre bajo la responsabilidad del Presidente de la
Mesa, quien resolverá al respecto en escrito razonado. De dicho escrito, el Presidente
envía en todo caso una copia certificada inmediatamente después de extenderlo, ya sea en
mano, ya sea por correo certificado, a la Junta Provincial para que ésta compruebe la certeza
y suficiencia de los motivos y declare o exija las responsabilidades que resulten.
3. En caso de suspensión de la votación no se tienen en cuenta los votos emitidos
en la mesa, ni se procede a su escrutinio, ordenando el Presidente, inmediatamente, la
destrucción de las papeletas depositadas en la urna y consignando este extremo en el escrito
a que se refiere el párrafo anterior.
4. No obstante lo dispuesto en el párrafo dos de este artículo, el Presidente
deberá interrumpir la votación cuando advierta la ausencia de papeletas de alguna candidatura
y no pueda suplirla mediante papeletas suministradas por los apoderados o interventores
de la correspondiente candidatura. En tal caso, dará cuenta de su decisión a la Junta de
Zona para que ésta provea a su suministro. La interrupción no puede durar más de una hora
y la votación se prorrogará tanto tiempo como hubiera estado interrumpida. En este supuesto,
no es de aplicación el párrafo tercero de este artículo.
Artículo 85
1. El derecho a votar se acredita por la inscripción en los ejemplares certificados
de las listas del censo o por certificación censal específica y, en ambos casos, por la
identificación del elector, que se realiza mediante Documento Nacional de Identidad, pasaporte,
o permiso de conducir en que aparezca la fotografía del titular o, además, tratándose de
extranjeros, con la tarjeta de residencia.
** APDO. 1 modificado por art. 5 de LO 1/1997
2. Los ejemplares certificados de las listas del censo a los que se refiere
el párrafo anterior contendrán exclusivamente los ciudadanos mayores de edad en la fecha
de la votación.
** APDO. 2 modificado por art. único.25 de LO 8/1991
3. Asimismo, pueden votar quienes acrediten su derecho a estar inscritos en
el censo de la Sección mediante la exhibición de la correspondiente sentencia judicial.
4. Cuando la Mesa, a pesar de la exhibición de alguno de los documentos previstos
en el apartado 1, tenga duda, por sí o a consecuencia de la reclamación que en el acto
haga públicamente un interventor, apoderado u otro elector, sobre la identidad del individuo
que se presenta a votar, la Mesa, a la vista de los documentos acreditativos y del testimonio
que puedan presentar los electores presentes, decide por mayoría. En todo caso se mandará
pasar tanto de culpa al Tribunal competente para que exija la responsabilidad del que resulte
usurpador de nombre ajeno o del que lo haya negado falsamente.
5. La certificación censal específica, a través de la cual el ciudadano acredita
con carácter excepcional su inscripción en el censo electoral, se regirá en cuanto a su
expedición, órgano competente para la misma, plazo y supuestos en que proceda, por lo que
disponga al respecto la Junta Electoral Central mediante la correspondiente Instrucción.
** APDO. 5 añadido por art. 13 de LO 3/1995
Artículo 86
1. El voto es secreto.
2. Los electores sólo pueden votar en la sección, y dentro de ésta en la Mesa
Electoral que les corresponda, salvo lo dispuesto en el apartado 1º del artículo 79. Los
electores se acercarán a la Mesa de uno en uno, después de haber pasado, si así lo deseasen,
por la cabina que estará situada en la misma habitación, en un lugar intermedio entre la
entrada y la Mesa Electoral. Dentro de la cabina el votante podrá elegir las papeletas
electorales e introducirlas en los correspondientes sobres.
3. Cada elector manifestará su nombre y apellidos al Presidente.
Los Vocales e interventores comprobarán, por el examen de las listas del censo
electoral o de las certificaciones aportadas, el derecho a votar del elector, así
como su identidad, que se justificará conforme a lo dispuesto en el articulo
anterior. Inmediatamente, el elector entregará por su propia mano al Presidente
el sobre o sobres de votación cerrados. A continuación éste,
sin ocultarlos ni un momento a la vista del publico, dirá en voz alta el nombre
del elector y, añadiendo "Vota", entregará el sobre o sobres al elector
quien los depositará en la urna o urnas.
** APDO. 3 modificado por art. único.30 de LO 2/2011
4. Los Vocales y, en su caso, los Interventores que lo deseen anotarán, cada
cual en una lista numerada, el nombre y apellidos de los votantes por el orden en que emitan
su voto, expresando el número con que figuran en la lista del censo electoral o, en su
caso, la aportación de certificación censal específica. Existirá una lista numerada por
cada una de las Cámaras de las Cortes Generales y, en su caso, de las Asambleas Legislativas
de las Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales o Parlamento Europeo que corresponda
elegir. Todo elector tiene derecho a examinar si ha sido bien anotado su nombre y apellidos
en la lista de votantes que forme la Mesa para cada urna.
** APDO. 4 modificado por art. único.27 de LO 8/1991
Artículo 87
1. Los electores que no sepan leer o que, por discapacidad, estén impedidos
para elegir la papeleta o colocarla dentro del sobre y para entregarla al Presidente de
la Mesa, pueden servirse para estas operaciones de una persona de su confianza.
2. No obstante, el Gobierno, previo informe de la Junta Electoral Central,
regulará un procedimiento de votación para las personas ciegas o con discapacidad visual
que les permita ejercer su derecho de sufragio, garantizando el secreto del voto, que se
aplicará, en todo caso, a las elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado, a las
elecciones al Parlamento Europeo y a los supuestos de referéndum.
** modificado por art. 3 de LO 9/2007
** APDO. 2 modificado por art. único.31 de LO 2/2011
Artículo 88
1. A las veinte horas, el Presidente anunciará en voz alta que se va a concluir
la votación. Si alguno de los electores que se hallan en el local o en el acceso al mismo
no ha votado todavía, el Presidente admitirá que lo hagan y no permitirá que vote nadie
más.
2. Acto seguido el Presidente procede a introducir en las urnas los sobres
que contengan las papeletas de voto remitidas por correo, verificando antes que se cumplan
las circunstancias expresadas en el párrafo tercero del artículo
73 y que el elector se halla inscrito en las listas del Censo. Seguidamente, los vocales
anotarán el nombre de estos electores en la lista enumerada de votantes.
3. A continuación votarán los miembros de la Mesa y los interventores, especificándose
en la lista numerada de votantes la Sección electoral de los interventores que no figuren
en el censo de la mesa.
4. Finalmente se firmarán por los vocales e interventores las listas numeradas
de votantes, al margen de todos sus pliegos e inmediatamente debajo del último nombre escrito.
Artículo 89
La Mesa deberá contar en todo momento al menos con las presencia de dos de sus
miembros.
Artículo 90
Ninguna autoridad puede detener a los Presidentes, Vocales e Interventores de las
Mesas durante las horas de la elección en que deban desempeñar sus funciones, salvo en caso
de flagrante delito.
Artículo 91
1. El Presidente de la Mesa tiene dentro del local electoral autoridad exclusiva
para conservar el orden, asegurar la libertad de los electores y mantener la observancia
de la Ley.
2. El Presidente de la Mesa vela por que la entrada al local se conserve siempre
libre y accesible para las personas que tienen derecho a entrar en él.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 86, sólo tienen derecho a entrar
en los locales de las Secciones electorales, los electores de las mismas, los representantes
de las candidaturas y quienes formen parte de ellas, sus apoderados e interventores; los
notarios, para dar fe de cualquier acto relacionado con la elección y que no se oponga
al secreto de la votación; los agentes de la autoridad que el Presidente requiera; los
miembros de las Juntas Electorales y los Jueces de Instrucción y sus delegados; así como
las personas designadas por la Administración para recabar información sobre los resultados
del escrutinio.
4. Nadie puede entrar en el local de la Sección electoral con armas ni instrumentos
susceptibles de ser usados como tales. El Presidente ordenará la inmediata expulsión de
quienes infrinjan este precepto.
5. Los notarios podrán dar fe de los actos relacionados con la elección, incluso
fuera de su demarcación, pero siempre dentro de la misma provincia y sin necesidad de autorización
especial. Durante el día de la votación los notarios deberán encontrarse a disposición
de los partidos, coaliciones, federaciones y agrupaciones en su domicilio o en el lugar
donde habitualmente desarrollen su función.
Artículo 92
Las fuerzas de policía destinadas a proteger los locales de las Secciones prestarán
al Presidente de la Mesa, dentro y fuera de los locales, el auxilio que éste requiera.
Artículo 93
Ni en los locales de las Secciones ni en las inmediaciones de los mismos se podrá
realizar propaganda electoral de ningún género. Tampoco podrán formarse grupos susceptibles
de entorpecer, de cualquier manera que sea, el acceso a los locales, ni se admitirá la presencia
en las proximidades de quien o quienes puedan dificultar o coaccionar el libre ejercicio del
derecho de voto. El Presidente de la Mesa tomará a este respecto todas las medidas que estime
convenientes.
Artículo 94
Cualquier incidente que hubiera afectado al orden en los locales de las Secciones,
así como el nombre y los apellidos de quienes lo hubieran provocado, serán reseñados en el
Acta de la Sesión.
SECCIÓN 14.ª
ESCRUTINIO EN LAS MESAS ELECTORALES
Artículo 95
1. Terminada la votación, comienza, acto seguido, el escrutinio.
2. El escrutinio es público y no se suspenderá, salvo causas de fuerza mayor,
aunque concurran varias elecciones. El Presidente ordenará la inmediata expulsión de las
personas que de cualquier modo entorpezcan o perturben su desarrollo.
3. En el supuesto de coincidencia de varias elecciones se procede, de acuerdo
con el siguiente orden a escrutar las papeletas que en cada caso correspondan: primero,
las del Parlamento Europeo; después, las del Congreso de los Diputados; después, las del
Senado; después, las de las Entidades locales; después, las de la Asamblea Legislativa
de la Comunidad Autónoma; después, las de los Cabildos Insulares.
** APDO. 3 modificado por art. 1 de LO 1/1987
4. El escrutinio se realiza extrayendo el Presidente, uno a uno, los sobres
de la urna correspondiente y leyendo en alta voz la denominación de la candidatura o, en
su caso, el nombre de los candidatos votados. El Presidente pondrá de manifiesto cada papeleta,
una vez leída, a los vocales, interventores y apoderados.
5. Si algún notario en ejercicio de sus funciones, representante de la lista
o miembro de alguna candidatura tuviese dudas sobre el contenido de una papeleta leída
por el Presidente, podrá pedirla en el acto para su examen y deberá concedérsele que la
examine.
Artículo 96
1. Es nulo el voto emitido en sobre o papeleta diferente del modelo oficial,
así como el emitido en papeleta sin sobre o en sobre que contenga más de una papeleta de
distinta candidatura. En el supuesto de contener más de una papeleta de la misma candidatura,
se computará como un solo voto válido.
2. Serán también nulos en todos los procesos electorales los votos emitidos
en papeletas en las que se hubieren modificado, añadido o tachado nombres de candidatos
comprendidos en ellas o alterado su orden de colocación, así como aquéllas en las que se
hubiera introducido cualquier leyenda o expresión, o producido cualquier otra alteración
de carácter voluntario o intencionado.
** APDO. 2 modificado por art. único. 32 de LO 2/2011
3. En el caso de elecciones al Senado serán nulos los votos emitidos en papeletas
en las que se hubieran señalado más de tres nombres en las circunscripciones provinciales,
de dos en las circunscripciones insulares de Gran Canaria, Mallorca y Tenerife y en las
poblaciones de Ceuta y Melilla y de uno en el resto de las circunscripciones insulares.
** APDO. 3 modificado por art. 13 de LO 13/1994
4. Asimismo serán nulos los votos contenidos en sobres en los que se hubiera
producido cualquier tipo de alteración de las señaladas en los párrafos anteriores.
5. Se considera voto en blanco, pero válido, el sobre que no contenga papeleta
y, además, en las elecciones para el Senado, las papeletas que no contengan indicación
a favor de ninguno de los candidatos.
** APDO. 5 modificado por art. único.28 de LO 8/1991
Artículo 97
1. Terminado el recuento, se confrontará el total de sobres con el de votantes
anotados en los términos del artículo 86.4 de la presente Ley.
** APDO. 1 y 2 modificados por art. único.29 de LO 8/1991
2. A continuación, el Presidente preguntará si hay alguna protesta que hacer
contra el escrutinio y, no habiendo ninguna o después de que la Mesa resuelva por mayoría
las que se hubieran presentado, anunciará en voz alta su resultado, especificando el número
de electores censados, el de certificaciones censales aportadas, el número de votantes,
el de papeletas nulas, el de votos en blanco y el de los votos obtenidos por cada candidatura.
3. Las papeletas extraídas de las urnas se destruirán en presencia de los concurrentes
con excepción de aquellas a las que se hubiera negado validez o que hubieran sido objeto
de alguna reclamación, las cuales se unirán al acta y se archivarán con ella, una vez rubricadas
por los miembros de la Mesa.
Artículo 98
1. La Mesa hará públicos inmediatamente los resultados por medio de un acta
de escrutinio que contenga los datos expresados en el artículo 97.2 y la fijará sin demora
alguna en la parte exterior o en la entrada del local. Una copia de dicha acta será entregada
a los respectivos representantes de cada candidatura que, hallándose presentes, la soliciten
o, en su caso, a los interventores, apoderados o candidatos. No se expedirá más de una
copia por candidatura.
2. Se expedirá, asimismo, una copia del acta de escrutinio a la persona designada
por la Administración para recibirla, y a los solos efectos de facilitar la información
provisional sobre los resultados de la elección que ha de proporcionar el Gobierno.
** modificado por art. único.30 de LO 8/1991
Artículo 99
1. Concluidas todas las operaciones anteriores, el Presidente, los Vocales
y los Interventores de la Mesa firmarán el acta de la sesión, en la cual se expresará detalladamente
el número de electores que haya en la Mesa según las listas del censo electoral o las certificaciones
censales aportadas, el de los electores que hubieren votado, el de los interventores que
hubieren votado no figurando en la lista de la Mesa, el de las papeletas nulas, el de las
papeletas en blanco y el de los votos obtenidos por cada candidatura y se consignarán sumariamente
las reclamaciones y protestas formuladas, en su caso, por los representantes de las listas,
miembros de las candidaturas, sus Apoderados e Interventores y por los electores sobre
la votación y el escrutinio, así como las resoluciones motivadas de la Mesa sobre ellas,
con los votos particulares si los hubiera. Asimismo, se consignará cualquier incidente
de los que se hace mención en el artículo 94.
2. Todos los representantes de las listas y miembros de las candidaturas, así
como sus Apoderados e Interventores tienen derecho a que se les expida gratuita e inmediatamente
copia del acta, no pudiendo la Mesa excusarse del cumplimiento de esta obligación.
** modificado por art. único.31 de LO 8/1991
Artículo 100
1. Acto seguido, la Mesa procede a la preparación de la documentación electoral,
que se distribuirá en tres sobres.
2. El primer sobre contendrá el expediente electoral, compuesto por los siguientes
documentos:
<p style="padding-left: 30px;">a) El original del Acta de constitución
de la Mesa.
<p style="padding-left: 30px;">b) El original del Acta de la sesión.
<p style="padding-left: 30px;">c) Los documentos a que esta última
haga referencia y, en particular, la lista enumerada de votantes y las papeletas a
las que se hubiera negado validez o que hubieran sido objeto de alguna reclamación.
<p style="padding-left: 30px;">d) La lista del Censo electoral utilizada.
<p style="padding-left: 30px;">e) Las certificaciones censales aportadas.
** APDO. 2 E) añadido por art. único.32 de LO 8/1991
3. El segundo y el tercer sobre contendrán respectivas copias del Acta de constitución
de la Mesa y del Acta de la sesión.
** APDO. 3 modificado por art. único.33 de LO 8/1991
4. Una vez cerrados todos los sobres, el Presidente, Vocales e interventores
pondrán sus firmas en ellos, de forma que crucen la parte por la que en su día deban abrirse.
Artículo 101
1. Cuando tengan preparada la correspondiente documentación, el Presidente
y los Vocales e interventores que lo deseen se desplazarán inmediatamente a la sede del
Juzgado de Primera Instancia o de Paz, dentro de cuya demarcación esté situada la Mesa,
para hacer entrega del primer y del segundo sobre. La Fuerza Pública acompañará y, si fuera
preciso, facilitará el desplazamiento, de estas personas.
2. Previa identificación del Presidente y, en su caso, de los Vocales e interventores,
el Juez recibirá la documentación y expedirá el correspondiente recibo, en el que hará
mención del día y hora en que se produce la entrega.
3. Dentro de las diez horas siguientes a la recepción de la última documentación,
el Juez se desplazará personalmente a la sede de la Junta Electoral que deba realizar el
escrutinio, donde hará entrega, bajo recibo detallado, de los primeros sobres.
4. Los segundos sobres quedarán archivados en el Juzgado de Primera Instancia
o de Paz correspondiente, pudiendo ser reclamados por las Juntas Electorales en las operaciones
de escrutinio general, y por los Tribunales competentes en los procesos contencioso-electorales.
** APDO. 4 modificado por art. único.34 de LO 8/1991
5. La Junta Electoral Provincial adoptará las medidas necesarias para facilitar
el desplazamiento de los jueces a que hace mención el párrafo tercero de este artículo.
Artículo 102
1. El tercer sobre será entregado al funcionario del Servicio de
Correos, que se personará en la Mesa Electoral para recogerlo. Al menos un vocal
debe permanecer allí hasta haber realizado la entrega.
2. Al día siguiente al de la elección, el Servicio de Correos cursará todos
estos sobres a la Junta Electoral que haya de realizar el escrutinio.
SECCIÓN 15.ª
ESCRUTINIO GENERAL
Artículo 103
1. El escrutinio general se realiza el tercer día siguiente al de la votación
por la Junta Electoral que corresponda, según lo establecido en las disposiciones especiales
de esta Ley.
** APDO. 1 modificado por art. único.35 de LO 8/1991
2. El escrutinio general es un acto único y tiene carácter público.
Artículo 104
1. Cada Junta se reúne, con los representantes y apoderados de las candidaturas
que se presenten, en la sede del local donde ejerce sus funciones el Secretario. El Presidente
extiende el acta de constitución de la Junta, firmada por él mismo, los Vocales y el Secretario,
así como por los representantes y apoderados de las candidaturas debidamente acreditados.
** APDO. 1 inciso final añadido por art. único.36 de LO 8/1991
2. La sesión se inicia a las diez horas del día fijado para el escrutinio y
si no concurren la mitad más uno de los miembros de la Junta se aplaza hasta las doce del
mediodía. Si por cualquier razón tampoco pudiera celebrarse la reunión a esa hora, el Presidente
la convoca de nuevo para el día siguiente, anunciándolo a los presentes y al público y
comunicándolo a la Junta Central. A la hora fijada en esta convocatoria, la reunión se
celebrará cualquiera que sea el número de los concurrentes.
Artículo 105
1. La sesión de escrutinio se inicia leyendo el Secretario las disposiciones
legales relativas al acto.
2. A continuación, el personal al servicio de la Junta procede, bajo la supervisión
de ésta, a la apertura sucesiva de los sobres referidos en el artículo 100, párrafo segundo,
de esta Ley.
3. Si faltase el correspondiente sobre de alguna Mesa o si su contenido fuera
incompleto, se suplirá con el tercer sobre a que se refiere el artículo 102. En su defecto
y sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del artículo 101, se utilizará la copia
del acta de la sesión que presente en forma un representante de candidatura o apoderado
suyo. Si se presentan copias contradictorias no se tendrá en cuenta ninguna de ellas.
** APDO. 3 y 4 modificados por art. único.37 de LO 8/1991
4. En caso de que en alguna Mesa hubiera actas dobles y diferentes o cuando
el número de votos que figure en un acta exceda al de los electores que haya en la Mesa
según las listas del censo electoral y las certificaciones censales presentadas, con la
salvedad del voto emitido por los Interventores, la Junta tampoco hará cómputo de ellas,
salvo que existiera error material o de hecho o aritmético, en cuyo caso procederá a su
subsanación.
5. El Secretario de la Junta dará cuenta de los resúmenes de votación de cada
Mesa, y el personal al servicio de la Junta realizará las correspondientes anotaciones,
si fuera preciso, mediante un instrumento técnico que deje constancia documental de lo
anotado.
6. Cuando el número de Mesas a escrutar así lo aconseje, la Junta Electoral
puede dividirse en dos Secciones para efectuar las operaciones referidas en los párrafos
anteriores. En tal caso un Vocal actuará en condición de Secretario de una de las Secciones.
Artículo 106
1. Durante el escrutinio, la Junta no puede anular ningún acta ni voto. Sus
atribuciones se limitan a verificar sin discusión alguna el recuento y la suma de los votos
admitidos en las correspondientes Mesas, según las actas o las copias de las actas de las
Mesas, salvo los casos previstos en el apartado 4 del artículo anterior, pudiendo tan sólo
subsanar los meros errores materiales o de hecho y los aritméticos.
** APDO. 1 modificado por art. único.38 de LO 8/1991
2. A medida que se vayan examinando las actas los representantes o apoderados
de las candidaturas no pueden presentar reclamación ni protesta alguna, excepto aquellas
observaciones puntuales que se refieran a la exactitud de los datos leídos.
Artículo 107
1. El acto del escrutinio general no puede interrumpirse. No obstante, transcurridas
doce horas de sesión, las Juntas podrán suspender el escrutinio hasta el día siguiente,
no dejando sin concluir el cómputo de los votos correspondientes a una Sección.
2. El escrutinio deberá concluir no más tarde del sexto día posterior al de
las elecciones.
** APDO. 2 modificado por art. único.39 de LO 8/1991
Artículo 108
1. Concluido el escrutinio, la Junta Electoral extenderá por triplicado un
acta de escrutinio de la circunscripción correspondiente que contendrá mención expresa
del número de electores que haya en las Mesas según las listas del censo electoral y las
certificaciones censales presentadas, de votantes, de los votos obtenidos por cada candidatura,
de los votos en blanco y de los votos nulos. Finalizada la sesión, se extenderá también
un acta de la misma en la que se harán constar todas las incidencias acaecidas durante
el escrutinio. El acta de sesión y la de escrutinio serán firmadas por el Presidente, los
Vocales y el Secretario de la Junta y por los representantes y apoderados generales de
las candidaturas debidamente acreditados.
** APDO. 1 a 5 modificados por art. único.40 de LO 8/1991
2. Los representantes y apoderados de las candidaturas disponen de un plazo
de un día para presentar las reclamaciones y protestas, que sólo podrán referirse a incidencias
recogidas en las actas de sesión de las Mesas electorales o en el acta de la sesión de
escrutinio de la Junta Electoral.
3. La Junta Electoral resuelve por escrito sobre las mismas en el plazo de
un día, comunicándolo inmediatamente a los representantes y apoderados de las candidaturas.
Dicha resolución podrá ser recurrida por los representantes y apoderados generales de las
candidaturas ante la propia Junta Electoral en el plazo de un día. Al día siguiente de
haberse interpuesto un recurso, la Junta Electoral remitirá el expediente, con su informe,
a la Junta Electoral Central. La resolución que ordena la remisión se notificará, inmediatamente
después de su cumplimiento, a los representantes de las candidaturas concurrentes en la
circunscripción, emplazándoles para que puedan comparecer ante la Junta Electoral Central
dentro del día siguiente. La Junta Electoral Central, previa audiencia de las partes por
plazo no superior a dos días, resolverá el recurso dentro del día siguiente, dando traslado
de dicha resolución a las Juntas Electorales competentes para que efectúen la proclamación
de electos.
4. Transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se produzcan
reclamaciones o protestas, o resueltas las mismas por la Junta Electoral Central, las Juntas
Electorales competentes procederán, dentro del día siguiente, a la proclamación de electos,
a cuyos efectos se computarán como votos válidos los obtenidos por cada candidatura más
los votos en blanco.
** APDO. 4 BIS añadido por art. único.6 de LO 3/2011
4 bis. Desde la votación hasta la proclamación de electos, el Gobierno a través
de la Abogacía del Estado y el Ministerio Fiscal podrán presentar ante la Sala Especial
del Tribunal Supremo del artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, un escrito
motivado anunciando la presentación, en un plazo no superior a quince días, de la demanda
de ilegalización o del incidente de ejecución previstos en los artículos 11 y 12.3 de la
Ley Orgánica 6/2002, de Partidos Políticos, solicitando la suspensión cautelar de la proclamación
de los electos que hubieran concurrido en las candidaturas del partido afectado o en las
federaciones o coaliciones por él integradas. Asimismo, podrán solicitar la suspensión
cautelar de la proclamación de los electos que hubieran concurrido en candidaturas presentadas
por agrupaciones de electores que pudieran estar vinculadas al partido contra el que se
dirija la demanda de ilegalización o el incidente de ejecución, o a un partido declarado
ilegal por resolución judicial firme. La Sala resolverá sobre la suspensión en los dos
días siguientes a la presentación de dicho escrito. Una vez presentada la demanda o instado
el incidente, la Sala, al resolver el trámite de admisión, se pronunciará sobre la continuidad
o no de la suspensión cautelar hasta la finalización del procedimiento. Prorrogada la suspensión,
si la resolución que ponga fin al procedimiento declarase la ilegalización del partido
o su condición de sucesor de otro ilegalizado, declarará también la no proclamación de
los electos que hubieran concurrido en sus candidaturas o en las de federaciones o coaliciones
por él integradas. El pago de las subvenciones a que se refiere el artículo 127.2 no procederá
mientras subsista la medida de suspensión adoptada y sólo se llevará a efecto si la resolución
que ponga fin al procedimiento judicial sea desestimatoria de la demanda de ilegalización
o del incidente de ejecución. En cualquier momento del mandato electoral de los electos
en candidaturas presentadas por agrupaciones de electores, el Gobierno a través de la Abogacía
del Estado y el Ministerio Fiscal podrán presentar ante la Sala Especial del Tribunal Supremo
del artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la demanda o el incidente de ejecución
previstos en los artículos 11 y 12.3 de la Ley Orgánica 6/2002, de Partidos Políticos,
solicitando que se declare la vinculación de dichas agrupaciones con un partido ilegalizado
o con el partido cuya ilegalización se pretende.
5. El acta de proclamación se extenderá por triplicado y será suscrita por
el Presidente y el Secretario de la Junta y contendrá mención expresa del número de electores
que haya en las Secciones, de votantes, de los votos obtenidos por cada candidatura, de
los votos en blanco, de los votos válidos y de los votos nulos, de los escaños obtenidos
por cada candidatura, así como la relación nominal de los electos. Se reseñarán también
las reclamaciones y protestas ante la Junta Electoral, su resolución, el recurso ante la
Junta Electoral Central, si lo hubiere, y su correspondiente resolución.
6. La Junta archivará uno de los tres ejemplares del acta. Remitirá el segundo
a la Cámara o Corporación de la que vayan a formar parte los electos y el tercero a la
Junta Electoral Central que, en el período de cuarenta días, procederá a la publicación
en el «Boletín Oficial del Estado» de los resultados generales y por circunscripciones,
sin perjuicio de los recursos contencioso-electorales contra la proclamación de electos.
** APDO. 6 renumerado por art.único.41 de LO 8/1991. Antes «APDO.
4»
7. Se entregarán copias certificadas del acta de escrutinio general a los representantes
de las candidaturas que lo soliciten. Asimismo, se expedirán a los electos credenciales
de su proclamación. La Junta podrá acordar que dichas certificaciones y credenciales sean
remitidas inmediatamente a los interesados a través del representante de la candidatura.
** APDO. 7 renumerado por art.único.41 de LO 8/1991. Antes «APDO.
5»
8. En el momento de tomar posesión y para adquirir la plena condición de sus
cargos, los candidatos electos deben jurar o prometer acatamiento a la Constitución, así
como cumplimentar los demás requisitos previstos en las leyes o reglamentos respectivos.
** APDO. 8 renumerado por art.único.41 de LO 8/1991. Antes «APDO.
6»
SECCIÓN 16.ª
CONTENCIOSO ELECTORAL
Artículo 109
Pueden ser objeto de recurso contencioso electoral los acuerdos de las Juntas Electorales
sobre proclamación de electos, así como la elección y proclamación de los Presidentes de las
Corporaciones Locales.
Artículo 110
Están legitimados para interponer el recurso contencioso electoral o para oponerse
a los que se interpongan:
<p style="padding-left: 30px;">a) Los candidatos proclamados o no proclamados.
<p style="padding-left: 30px;">b) Los representantes de las candidaturas
concurrentes en la circunscripción.
<p style="padding-left: 30px;">c) Los partidos políticos,
asociaciones, federaciones, y coaliciones que hayan presentado candidaturas en la circunscripción.
Artículo 111
La representación pública y la defensa de la legalidad en el recurso contencioso
electoral corresponde al Ministerio Fiscal.
Artículo 112
1. El recurso contencioso electoral se interpone ante la Junta Electoral correspondiente
dentro de los tres días siguientes al acto de proclamación de electos y se formaliza en
el mismo escrito, en el que se consignan los hechos, los fundamentos de Derecho y la petición
que se deduzca.
2. El Tribunal competente para la resolución de los recursos contencioso-electorales
que se refieren a elecciones generales o al Parlamento Europeo es la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Supremo. En el supuesto de elecciones autonómicas o locales el Tribunal competente
es la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la respectiva
Comunidad Autónoma.
** APDO. 2 y 3 modificados por art. único. 42 de LO 8/1991
3. Al día siguiente de su presentación, el Presidente de la Junta ha de remitir
a la Sala competente el escrito de interposición, el expediente electoral y un informe
de la Junta en el que se consigne cuanto se estime procedente como fundamento del acuerdo
impugnado. La resolución que ordena la remisión se notificará, inmediatamente después de
su cumplimiento, a los representantes de las candidaturas concurrentes en la circunscripción,
emplazándoles para que puedan comparecer ante la Sala dentro de los dos días siguientes.
4. La Sala, al día siguiente de la finalización del término para la comparecencia
de los interesados, dará traslado del escrito de interposición y de los documentos que
lo acompañen al Ministerio Fiscal y a las partes que se hubieran personado en el proceso,
poniéndoles de manifiesto el expediente electoral y el informe de la Junta Electoral, para
que en el plazo común e improrrogable de cuatro días puedan formular las alegaciones que
estimen convenientes. A los escritos de alegaciones se pueden acompañar los documentos
que, a su juicio, puedan servir para apoyar o desvirtuar los fundamentos de la impugnación.
Asimismo, se puede solicitar el recibimiento a prueba y proponer aquellas que se consideren
oportunas.
** APDO. 4 renumerado por art.único.43 de LO 8/1991. Antes «APDO.
3»
5. Transcurrido el período de alegaciones, la Sala, dentro del día siguiente,
podrá acordar de oficio o a instancia de parte el recibimiento a prueba y la práctica de
las que declara pertinentes. La fase probatoria se desarrollará con arreglo a las normas
establecidas para el proceso contencioso-administrativo, si bien el plazo no podrá exceder
de cinco días.
** APDO. 5 renumerado por art.único.43 de LO 8/1991. Antes «APDO.
4»
Artículo 113
1. Concluido el período probatorio, en su caso, la Sala, sin más trámite, dictará
Sentencia en el plazo de cuatro días.
2. La Sentencia habrá de pronunciar alguno de los fallos siguientes:
<p style="padding-left: 30px;">a) Inadmisibilidad del recurso.
<p style="padding-left: 30px;">b) Validez de la elección
y de la proclamación de electos, con expresión, en su caso, de
la lista más votada.
<p style="padding-left: 30px;">c) Nulidad de acuerdo de proclamación
de uno o varios electos y proclamación como tal de aquel o aquellos a quienes
corresponda.
<p style="padding-left: 30px;">d) Nulidad de la elección
celebrada en aquella o aquellas Mesas que resulten afectadas por irregularidades invalidantes
y necesidad de efectuar nueva convocatoria en las mismas, que podrá limitarse
al acto de la votación, o proceder a una nueva elección cuando
se trate del Presidente de una Corporación Local, en todo caso en el plazo
de tres meses a partir de la sentencia. No obstante, la invalidez de la votación
en una o varias Mesas o en una o varias Secciones no comportará nueva convocatoria
electoral en las mismas cuando su resultado no altere la atribución de escaños
en la circunscripción.
** APDO. 2 D) modificado por art. único.44 de LO 8/1991
[3.]
** APDO. 3 suprimido por art. único.45 de LO 8/1991
Artículo 114
1. La Sentencia se notifica a los interesados no más tarde del día trigésimo
séptimo posterior a las elecciones.
2. Contra la misma no procede recurso contencioso alguno, ordinario ni extraordinario,
salvo el de aclaración, y sin perjuicio del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
El amparo debe solicitarse en el plazo de tres días y el Tribunal Constitucional debe resolver
sobre el mismo en los quince días siguientes.
** APDO. 2 modificado por art. único.46 de LO 8/1991
Artículo 115
1. Las Sentencias se comunican a la Junta Electoral correspondiente, mediante
testimonio y en forma, con devolución del expediente, para su inmediato y estricto cumplimiento.
2. La Sala, de oficio o a instancias del Ministerio Fiscal o de las partes,
podrá dirigirse directamente a las autoridades, organismos e instituciones de todo orden
a las que alcance el contenido de la Sentencia y, asimismo, adoptará cuantas medidas sean
adecuadas para la ejecución de los pronunciamientos contenidos en el fallo.
Artículo 116
1. Los recursos contencioso-electorales tienen carácter de urgentes y gozan
de preferencia absoluta en su sustanciación y fallo ante las Salas de lo contencioso-administrativo
competentes.
2. En todo lo no expresamente regulado por esta Ley en materia contencioso-electoral
será de aplicación la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Artículo 117
Los recursos judiciales previstos en esta Ley son gratuitos. No obstante procederá
la condena en costas a la parte o partes que hayan mantenido posiciones infundadas, salvo que
circunstancias excepcionales, valoradas en la resolución que se dicte, motiven su no imposición.
SECCIÓN 17.ª
REGLAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO EN MATERIA ELECTORAL
Artículo 118
1. Tienen carácter gratuito, están exentos del impuesto sobre actos jurídicos
documentados y se extienden en papel común:
<p style="padding-left: 30px;">a) Las solicitudes, certificaciones
y diligencias referentes a la formación, revisión e inscripción
en el censo electoral.
<p style="padding-left: 30px;">b) Todas las actuaciones y los documentos
en que se materializan, relativos al procedimiento electoral, incluidos los de carácter
notarial.
2. Las copias que deban expedirse de documentos electorales podrán realizarse
por cualquier medio de reproducción mecánica, pero sólo surtirán efecto cuando en ellos
se estampen las firmas y sellos exigidos para los originales.
Artículo 119
Los plazos a los que se refiere esta Ley son improrrogables y se entienden referidos,
siempre, en días naturales.
Artículo 120
En todo lo no expresamente regulado por esta Ley en materia de procedimiento será
de aplicación la Ley de Procedimiento Administrativo.
CAPÍTULO VII
GASTOS Y SUBVENCIONES ELECTORALES
SECCIÓN 1.ª
LOS ADMINISTRADORES Y LAS CUENTAS ELECTORALES
Artículo 121
1. Toda candidatura debe tener un administrador electoral responsable de sus
ingresos y gastos y de su contabilidad. Las candidaturas que cualquier partido, federación
o coalición presente dentro de la misma provincia tienen un administrador común.
2. La contabilidad se ajustará en todo caso a los principios generales contenidos
en el vigente Plan General de Contabilidad.
** modificado por art. único.47 de LO 8/1991
Artículo 122
1. Los partidos, federaciones o coaliciones que presenten candidatura en más
de una provincia deben tener, además, un administrador general.
2. El administrador general responde de todos los ingresos y gastos electorales
realizados por el partido, federación o coalición y por sus candidaturas, así como de la
correspondiente contabilidad, que debe contener, como mínimo, las especificaciones previstas
en el apartado 2 del artículo anterior.
** APDO. 2 modificado por art. único.48 de LO 8/1991
3. Los administradores de las candidaturas actúan bajo la responsabilidad del
administrador general.
Artículo 123
1. Puede ser designado administrador electoral cualquier ciudadano, mayor de
edad, en pleno uso de sus derechos civiles y políticos. No podrán ser designados administradores
electorales las personas en quienes concurra la circunstancia a la que se refiere el párrafo
b) del apartado 2 del artículo 6 de la presente Ley.
** APDO. 1 modificado por art. 5 de LO 1/2003
2. Los representantes de las candidaturas y los representantes generales de
los partidos, federaciones o coaliciones pueden acumular la condición de administrador
electoral.
3. Los candidatos no pueden ser administradores electorales.
Artículo 124
1. Los administradores generales y los de las candidaturas, designados en el
tiempo y forma que prevén las disposiciones especiales de esta Ley, comunican a la Junta
Electoral Central y a las Juntas Provinciales, respectivamente, las cuentas abiertas para
la recaudación de fondos.
2. La apertura de cuentas puede realizarse, a partir de la fecha de nombramiento
de los administradores electorales, en cualquier Entidad Bancaria o Caja de Ahorros. La
comunicación a que hace referencia el párrafo anterior debe realizarse en las veinticuatro
horas siguientes a la apertura de las cuentas.
3. Si las candidaturas presentadas no fueran proclamadas o renunciasen a concurrir
a la elección, las imposiciones realizadas por terceros en estas cuentas les deberán ser
restituidas por los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones que las promovieron.
Artículo 125
1. Todos los fondos destinados a sufragar los gastos electorales, cualquiera
que sea su procedencia, deben ingresarse en las mencionadas cuentas y todos los gastos
deben pagarse con cargo a las mismas.
2. Los administradores electorales y las personas por ellos autorizadas para
disponer de los fondos de las cuentas son responsables de las cantidades ingresadas y de
su aplicación a los fines señalados.
3. Terminada la campaña electoral, sólo se podrá disponer de los saldos de
estas cuentas para pagar, en los noventa días siguientes al de la votación, gastos electorales
previamente contraídos.
4. Toda reclamación por gastos electorales que no sea notificada a los correspondientes
administradores en los sesenta días siguientes al de la votación se considerará nula y
no pagadera. Cuando exista causa justificada, las Juntas Electorales Provinciales o, en
su caso, la Junta Central, pueden admitir excepciones a esta regla.
Artículo 126
1. Quienes aporten fondos a las cuentas referidas en los artículos anteriores
harán constar en el acto de la imposición su nombre, domicilio y el número de su Documento
Nacional de Identidad o pasaporte, que será exhibido al correspondiente empleado de la
Entidad depositaria.
2. Cuando se aporten cantidades por cuenta y en representación de otra persona
física o jurídica, se hará constar el nombre de ésta.
3. Cuando las imposiciones se efectúen por partidos, se hace constar la procedencia
de los fondos que se depositan.
SECCIÓN 2.ª
LA FINANCIACIÓN ELECTORAL
Artículo 127
1. El Estado subvenciona, de acuerdo con las reglas establecidas en las disposiciones
especiales de esta Ley, los gastos ocasionados a los partidos, federaciones, coaliciones
o agrupaciones de electores por su concurrencia a las elecciones al Congreso de los Diputados
y al Senado, Parlamento Europeo y elecciones municipales. En ningún caso la subvención
correspondiente a cada grupo político podrá sobrepasar la cifra de gastos electorales declarados,
justificados por el Tribunal de Cuentas en el ejercicio de su función fiscalizadora.
2. Tanto el devengo como el pago de dichas subvenciones a las formaciones políticas
o a cualquiera otra persona o entidad a las que, por cualquier título, se hubiese transmitido
el crédito correspondiente podrán quedar condicionados, si así lo acuerda la Administración
Electoral, a la justificación de la adquisición por los electos pertenecientes a partidos
políticos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores de la condición plena
de Diputado, Senador, miembro del Parlamento Europeo o miembro de la correspondiente Corporación
local y del ejercicio efectivo del cargo para el que hubiesen sido elegidos por cuya elección
y desempeño se hayan devengado o se devenguen las citadas subvenciones. La comprobación
y certificación de estos supuestos corresponderá a los órganos de gobierno de la institución
en que se deba ejercitar dicho cargo.
** APDO. 2 modificado por art. único.33 de LO 2/2011
3. De conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la Ley Orgánica 3/1987,
de 2 de julio, de Financiación de los Partidos Políticos, el Estado no subvencionará los
gastos, a los que se refiere el presente artículo, a los partidos, federaciones, coaliciones
o agrupaciones de electores cuando, en su actividad, incurran en alguna de las conductas
previstas para la ilegalización de los partidos políticos en el artículo 9 de la Ley Orgánica
6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos, apreciadas y valoradas de acuerdo con lo
allí establecido, cuando no proceda por el grado de reiteración o gravedad de las mismas
el procedimiento conducente a su ilegalización.
4. Del mismo modo, las subvenciones previstas en este artículo no se devengarán
a favor de dichas formaciones políticas cuando en sus órganos directivos, grupos parlamentarios
o políticos, o en sus listas electorales incluyan o mantengan a personas condenadas por
sentencia, aunque no sea firme, por delitos de rebelión, de terrorismo o delitos graves
contra las Instituciones del Estado, en los términos previstos en la legislación penal,
salvo que aquéllas hubieran rechazado públicamente los fines y los medios utilizados.
** modificado por art. 5 de LO 1/2003
Artículo 127 bis
1. El Estado concederá adelantos de las subvenciones mencionadas a los partidos,
federaciones y coaliciones que las hubieran obtenido en las últimas elecciones a las Cortes
Generales, al Parlamento Europeo o, en su caso, en las últimas elecciones municipales,
y no se hubiesen visto privadas de las mismas con posterioridad de acuerdo con lo previsto
en el artículo anterior. La cantidad adelantada no podrá exceder del 30 por 100 de la subvención
percibida por el mismo partido, federación, asociación o coalición en las últimas elecciones
equivalentes, y del mismo porcentaje de la subvención que resultare de la aplicación de
las previsiones contenidas en los artículos 175.3, 193.3 y 227.3 de esta Ley, según el
proceso electoral de que se trate.
2. Los adelantos pueden solicitarse entre los días vigésimo primero y vigésimo
tercero posteriores a la convocatoria.
3. En el caso de partidos, federaciones o coaliciones que concurran en más
de una provincia, la solicitud deberá presentarse por sus respectivos administradores generales
ante la Junta Electoral Central. En los restantes supuestos, las solicitudes se presentarán
por los administradores de las candidaturas ante las Juntas Provinciales. Éstas las cursarán
a la Junta Central. La Junta Electoral Central remitirá al órgano competente de la Administración
General del Estado las solicitudes de adelanto de las subvenciones electorales formuladas
por los administradores de los partidos políticos, federaciones y coaliciones, y rechazará
aquéllas presentadas por las formaciones políticas sin derecho a las mismas, conforme a
lo dispuesto en el artículo 127 de la presente Ley.
4. A partir del vigésimo noveno día posterior a la convocatoria, la Administración
del Estado pone a disposición de los administradores electorales los adelantos correspondientes.
5. Los adelantos se devolverán, después de las elecciones, en la cuantía en
que superen el importe de la subvención que finalmente haya correspondido a cada partido,
federación o coalición.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, procederá la devolución
íntegra del anticipo concedido en caso de no acreditarse, en los términos del artículo
133.4 de la presente Ley, la adquisición por los electos pertenecientes a dichas formaciones
políticas de la condición plena de Diputado, Senador, miembro del Parlamento Europeo o
miembro de la correspondiente corporación local y el ejercicio efectivo del cargo para
el que hubiesen sido elegidos y por cuya elección se hayan devengado o se devenguen las
subvenciones recogidas en esta Ley.
** añadido por art. 5 de LO 1/2003
Artículo 128
1. Queda prohibida la aportación a las cuentas electorales de fondos provenientes
de cualquier Administración o Corporación Pública, Organismo Autónomo o Entidad Paraestatal,
de las empresas del sector público cuya titularidad corresponde al Estado, a las Comunidades
Autónomas, a las Provincias o a los Municipios y de las empresas de economía mixta, así
como de las empresas que, mediante contrato vigente, prestan servicios o realizan suministros
u obras para alguna de las Administraciones Públicas.
2. Queda igualmente prohibida la aportación a estas cuentas de fondos procedentes
de entidades o personas extranjeras, excepto los otorgados en el Presupuesto de los órganos
de las Comunidades Europeas para la financiación de las elecciones al Parlamento Europeo,
y en el supuesto de elecciones municipales, únicamente con relación a las personas para
quienes sea aplicable lo dispuesto en el artículo 13.2 de la Constitución.
** APDO. 2 modificado por art. 1 de LO 1/1987
Artículo 129. Límite de aportación.
Ninguna persona, física o jurídica, puede aportar más de 10.000 euros a las cuentas
abiertas por un mismo partido, federación, coalición o agrupación para recaudar fondos en las
elecciones convocadas.
** modificado por art. único.34 de LO 2/2011
SECCIÓN 3.ª
LOS GASTOS ELECTORALES
Artículo 130
Se consideran gastos electorales los que realicen los partidos, federaciones, coaliciones
o agrupaciones participantes en las elecciones desde el día de la convocatoria hasta el de
la proclamación de electos por los siguientes conceptos:
** modificado por art. único.49 de LO 8/1991
<p style="padding-left: 30px;">a) Confección de sobres y papeletas
electorales.
<p style="padding-left: 30px;">b) Propaganda y publicidad directa o indirectamente
dirigida a promover el voto a sus candidaturas, sea cual fuere la forma y el medio que
se utilice.
<p style="padding-left: 30px;">c) Alquiler de locales para la celebración
de actos de campaña electoral.
<p style="padding-left: 30px;">d) Remuneraciones o gratificaciones al
personal no permanente que presta sus servicios a las candidaturas.
<p style="padding-left: 30px;">e) Medios de transporte y gastos de desplazamiento
de los candidatos, de los dirigentes de los partidos, asociaciones, federaciones o coaliciones,
y del personal al servicio de la candidatura.
<p style="padding-left: 30px;">f) Correspondencia y franqueo.
<p style="padding-left: 30px;">g) Intereses de los créditos
recibidos para la campaña electoral, devengados hasta la fecha de percepción
de la subvención correspondiente.
<p style="padding-left: 30px;">h) Cuantos sean necesarios para la organización
y funcionamiento de las oficinas y servicios precisos para las elecciones.
Artículo 131
1. Ningún partido, federación, coalición o agrupación puede realizar gastos
electorales que superen los límites establecidos en las disposiciones especiales de esta
Ley, que se entenderán siempre referidos en euros constantes.
** APDO. 1 modificado por art. único.35 de LO 2/2011
2. En el supuesto de coincidencia de dos o más elecciones por sufragio universal
directo, los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de electores concurrentes
no podrán realizar gastos electorales suplementarios en cuantía superior en un 25 por 100
de los máximos permitidos para las elecciones a Cortes Generales.
** APDO. 2 modificado por art. único.50 de LO 8/1991
SECCIÓN 4.ª
CONTROL DE LA CONTABILIDAD ELECTORAL Y ADJUDICACIÓN DE LAS SUBVENCIONES
Artículo 132
1. Desde la fecha de la convocatoria hasta el centésimo día posterior a la
celebración de las elecciones, la Junta Electoral Central y las Provinciales velarán por
el cumplimiento de las normas establecidas en los artículos anteriores de este Capítulo.
A estos efectos, la Junta Electoral Central podrá recabar la colaboración del Tribunal
de Cuentas.
** APDO. 1 modificado por art. 7.3 de LO 13/1994
2. La Junta Electoral Central y las Provinciales podrán recabar en todo momento
de las entidades bancarias y de las Cajas de Ahorro el estado de las cuentas electorales,
números e identidad de los impositores y cuantos extremos estimen precisos para el cumplimiento
de su función fiscalizadora.
** APDO. 2 modificado por art. 7.3 de LO 13/1994
3. Asimismo podrán recabar de los administradores electorales las informaciones
contables que consideren necesarias y deberán resolver por escrito las consultas que éstos
les planteen.
** APDO. 3 modificado por art. 7.3 de LO 13/1994
4. Si de sus investigaciones resultasen indicios de conductas constitutivas
de delitos electorales, lo comunicarán al Ministerio Fiscal para el ejercicio de las acciones
oportunas. Las mismas Juntas sancionarán las infracciones en esta materia, conforme a lo
dispuesto en el artículo 153 de esta Ley.
5. Asimismo las Juntas Electorales informarán al Tribunal de Cuentas de los
resultados de su actividad fiscalizadora.
Artículo 133
1. Entre los cien y los ciento veinticinco días posteriores a las elecciones,
los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones que hubieran alcanzado los requisitos
exigidos para recibir subvenciones estatales o que hubieran solicitado adelantos con cargo
a las mismas, presentan, ante el Tribunal de Cuentas, una contabilidad detallada y documentada
de sus respectivos ingresos y gastos electorales.
2. La presentación se realiza por los administradores generales de aquellos
partidos, federaciones o coaliciones que hubieran concurrido a las elecciones en varias
provincias y por los administradores de las candidaturas en los restantes casos.
3. Las Entidades financieras de cualquier tipo que hubieran concedido crédito
a aquellos partidos y asociaciones mencionados en el párrafo primero envían noticia detallada
de los mismos al Tribunal de Cuentas, dentro del plazo referido en aquel párrafo.
4. El Estado, en el plazo de 30 días posterior a la presentación
ante el Tribunal de Cuentas de su contabilidad y en concepto de adelanto mientras no concluyan
las actuaciones del Tribunal de Cuentas, entregará a los administradores electorales
el 90 % del importe de las subvenciones que, de acuerdo con los criterios establecidos
en la presente Ley, les corresponda de acuerdo con los resultados generales publicados
en el "Boletín Oficial del Estado", descontado, en su caso, el anticipo a que
se refiere el apartado 1 del articulo 127 bis de esta Ley. En dicho acto, los partidos,
coaliciones, federaciones y agrupaciones de electores deberán presentar para
poder percibir ese anticipo aval bancario por el 10 % de la subvención percibida,
así como, si así lo acuerda la Administración electoral
certificación expedida por el órgano correspondiente que acredite
fehacientemente la adquisición por los electos pertenecientes a dichas formaciones
políticas de la condición plena de Diputado, Senador, miembro del
Parlamento Europeo o miembro de la correspondiente Corporación Local y el ejercicio
efectivo del cargo para el que hubiesen sido elegidos y por cuya elección se
hayan devengado o se devenguen las subvenciones recogidas en esta Ley. Tampoco
procederá la concesión de dicho adelanto cuando en la formación
política figuren personas en quienes concurra la circunstancia a la que se refiere
el párrafo b del apartado 2 del artículo 6 de la presente Ley.
** APDO. 4 modificado por art. único.36 de LO 2/2011
5. En los mismos términos deben informar al Tribunal de Cuentas las empresas
que hubieren facturado con aquellos partidos y asociaciones mencionados en el párrafo primero,
por gastos electorales superiores a 10.000 euros.
** APDO. 5 renumerado por art. único.52 de LO 8/1991. Antes «APDO.
4». Modificado por único.37 de LO 2/2011
6. La Administración General del Estado entregará el importe de las subvenciones
a los administradores electorales de las entidades que deban percibirlas, a no ser que
aquéllos hubieran notificado a la Junta Electoral Central que las subvenciones sean abonadas
en todo o en parte a las entidades bancarias que designen, para compensar los anticipos
o créditos que les hayan otorgado. La Administración General del Estado verificará el pago
conforme a los términos de dicha notificación, salvo que los anticipos o créditos se hubieran
otorgado a formaciones políticas que se encuentren dentro de los supuestos establecidos
en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 127 de la presente Ley. La citada notificación no
podrá ser revocada sin consentimiento de la entidad de crédito beneficiaria.
** APDO. 6 modificado por art. 5 de LO 1/2003
Artículo 134
1. El Tribunal de Cuentas puede, en el plazo de treinta días, a partir del
señalado en el apartado 1 del artículo anterior, recabar de todos los que vienen obligados
a presentar contabilidades e informes, conforme al artículo anterior, las aclaraciones
y documentos suplementarios que estime necesarios.
2. Dentro de los doscientos días posteriores a las elecciones, el
Tribunal de cuentas se pronuncia, en el ejercicio de su función fiscalizadora,
sobre la regularidad de las contabilidades electorales, y en el caso de que se hubiesen
apreciado irregularidades en dicha contabilidad o violaciones de las restricciones establecidas
en materia de ingresos y gastos electorales, puede iniciar el procedimiento sancionador
regulado en la Ley Orgánica 8/2007, sobre financiación de los partidos
políticos y proponer la no adjudicación o reducción de
la subvención estatal al partido, federación, coalición
o agrupación de que se trate. Si advirtiese además indicios de conductas
constitutivas de delito lo comunicará al Ministerio Fiscal.
** APDO. 2 modificado por disposición final cuarta de LO 3/2015
3. El Tribunal, dentro del mismo plazo, remite el resultado de su fiscalización
mediante informe razonado, comprensivo de la declaración del importe de los gastos regulares
justificados por cada partido, federación, coalición, asociación o agrupación de electores,
al Gobierno y a la Comisión establecida en la Disposición Transitoria Primera de la Ley
Orgánica del Tribunal de Cuentas.
4. Dentro del mes siguiente a la remisión del informe del Tribunal de Cuentas,
el Gobierno presentará a las Cortes Generales un proyecto de crédito extraordinario por
el importe de las subvenciones a adjudicar, las cuales deben ser hechas efectivas dentro
de los cien días posteriores a la aprobación por las Cortes Generales.
5. La liquidación del importe de las subvenciones por parte del órgano competente
se realizará de acuerdo con el contenido del Informe de Fiscalización aprobado en las Cortes
Generales por la Comisión Mixta para las relaciones con el Tribunal de Cuentas y con lo
dispuesto en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 127 de la presente Ley.
** APDO. 5 añadido por art. 5 de LO 1/2003
CAPÍTULO VIII
DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
SECCIÓN 1.ª
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 135
1. A los efectos de este Capítulo son funcionarios públicos los que tengan
esta consideración según el Código Penal, quienes desempeñen alguna función pública relacionada
con las elecciones, y en particular los Presidentes y Vocales de las Juntas Electorales,
los Presidentes, Vocales e Interventores de las Mesas Electorales y los correspondientes
suplentes.
2. A los mismos efectos tienen la consideración de documentos oficiales, el
censo y sus copias autorizadas, las Actas, listas, certificaciones, talones o credenciales
de nombramiento de quienes hayan de intervenir en el proceso electoral y cuantos emanen
de personas a quienes la presente Ley encargue su expedición.
Artículo 136
Los hechos susceptibles de ser calificados con arreglo a esta Ley y al Código Penal
lo serán siempre por aquel precepto que aplique mayor sanción al delito o falta cometidos.
Artículo 137
Por todos los delitos a que se refiere este Capítulo se impondrá,
además de la pena señalada en los artículos siguientes, la
de inhabilitación especial para el derecho del sufragio pasivo.
** Inciso «activo» derogado por disp. derog. única.1.F) de LO 10/1995
Artículo 138
En lo que no se encuentre expresamente regulado en este Capítulo se aplicará el
Código Penal. También serán de aplicación, en todo caso, las disposiciones del Capítulo I,
Título 1º, del Código Penal a los delitos penados en esta Ley.
SECCIÓN 2.ª
DELITOS ELECTORALES
Artículo 139
Serán castigados con las penas de seis meses a dos años y de multa de seis a veinticuatro
meses los funcionarios públicos que:
<p style="padding-left: 30px;">1. Incumplan las normas legalmente establecidas
para la formación, conservación y exhibición al público
del censo electoral.
<p style="padding-left: 30px;">2. Incumplan las normas legalmente establecidas
para la constitución de las Juntas y Mesas Electorales, así como
para las votaciones, acuerdos y escrutinios que éstas deban realizar.
<p style="padding-left: 30px;">3. No extiendan las actas, certificaciones,
notificaciones y demás documentos electorales en la forma y momentos previstos
por la Ley.
<p style="padding-left: 30px;">4. Susciten, sin motivo racional, dudas
sobre la identidad de una persona o la entidad de sus derechos.
<p style="padding-left: 30px;">5. Suspendan, sin causa justificada, cualquier
acto electoral.
<p style="padding-left: 30px;">6. Nieguen, dificulten o retrasen indebidamente
la admisión, curso o resolución de las protestas o reclamaciones
de las personas que legalmente estén legitimadas para hacerlas, o no dejen de
ellas la debida constancia documental.
<p style="padding-left: 30px;">7. Causen, en el ejercicio de sus competencias,
manifiesto perjuicio a un candidato.
<p style="padding-left: 30px;">8. Incumplan los trámites establecidos
para el voto por correspondencia.
** Primer párrafo modificado por art. único.38 de LO 2/2011
Artículo 140. Delitos por abuso de oficio o falsedad
1. Serán castigados con las penas de prisión de tres a siete años y multa de
dieciocho a veinticuatro meses los funcionarios que abusando de su oficio o cargo realicen
alguna de las siguientes falsedades:
<p style="padding-left: 30px;">a) Alterar sin autorización
las fechas, horas o lugares en que deba celebrarse cualquier acto electoral incluso
de carácter preparatorio, o anunciar su celebración de forma
que pueda inducir a error a los electores.
<p style="padding-left: 30px;">b) Omitir o anotar de manera que induzca
a error sobre su autenticidad los nombres de los votantes en cualquier acto electoral.
<p style="padding-left: 30px;">c) Cambiar, ocultar o alterar, de
cualquier manera, el sobre o papeleta electoral que el elector entregue al ejercitar
su derecho.
<p style="padding-left: 30px;">d) Realizar con inexactitud el recuento
de electores en actos referentes a la formación o rectificación
del Censo, o en las operaciones de votación y escrutinio.
<p style="padding-left: 30px;">e) Efectuar proclamación
indebida de personas.
<p style="padding-left: 30px;">f) Faltar a la verdad en manifestaciones
verbales que hayan de realizarse en algún acto electoral, por mandato de
esta Ley.
<p style="padding-left: 30px;">g) Consentir, pudiendo evitarlo, que
alguien vote dos o más veces o lo haga sin capacidad legal, o no formular
la correspondiente protesta.
<p style="padding-left: 30px;">h) Imprimir, confeccionar o utilizar
papeletas o sobres electorales con infracción de las normas establecidas.
<p style="padding-left: 30px;">i) Incumplir las obligaciones relativas
a certificaciones en materia de subvenciones por gastos electorales previstas en esta
Ley.
** APDO. 1 I) añadido por art. 5 de LO 1/2003
<p style="padding-left: 30px;">j) Cometer cualquier otra falsedad
en materia electoral, análoga a las anteriores, por alguno de los modos
señalados en el artículo 302 del Código Penal.
** APDO. 1 J) renumerado por art. 5 de LO 1/2003. Antes «APDO.
1 I)»
2. Si las falsedades a las que se refiere este artículo se cometieran por imprudencia
grave, serán sancionadas con la pena de multa de doce a veinticuatro meses.
** modificado por art. único.39 de LO 2/2011
Artículo 141. Delito por infracción de los trámites para el voto por correo.
1. El particular que vulnere los trámites establecidos para el voto por correo
será castigado con las penas de prisión de tres meses a un año o la de multa de seis a
veinticuatro meses.
2. El particular que participe en alguna de las falsedades señaladas en el
artículo anterior será castigado con la pena de prisión de seis meses a tres años.
** modificado por art. único.40 de LO 2/2011
Artículo 142. Delito por emisión de varios votos o emisión sin capacidad.
Quienes voten dos o más veces en la misma elección o quienes voten sin capacidad
para hacerlo serán castigados con las penas de prisión de seis meses a dos años, multa de seis
meses a dos años e inhabilitación especial para empleo o cargo público de uno a tres años.
** modificado por art. único. 41 de LO 2/2011
Artículo 143. Delitos por abandono o incumplimiento en las Mesas electorales.
El Presidente y los Vocales de las Mesas Electorales así como sus respectivos suplentes
que dejen de concurrir o desempeñar sus funciones, las abandonen sin causa legítima o incumplan
sin causa justificada las obligaciones de excusa o aviso previo que les impone esta Ley, incurrirán
en la pena de prisión de tres meses a un año o multa de seis a veinticuatro meses.
** modificado por art. único.42 de LO 2/2011
Artículo 144. Delitos en materia de propaganda electoral.
1. Serán castigados con la pena de prisión de tres meses a un año o la de multa
de seis a veinticuatro meses quienes lleven acabo alguno de los actos siguientes:
<p style="padding-left: 30px;">a) Realizar actos de propaganda una
vez finalizado el plazo de la campaña electoral.
<p style="padding-left: 30px;">b) Infringir las normas legales en
materia de carteles electorales y espacios reservados de los mismos, así
como las normas relativas a las reuniones y otros actos públicos de propaganda
electoral.
2. Serán castigados con las penas de prisión de seis
meses a dos años y la de multa de seis meses a una año los miembros
en activo de las Fuerzas Armadas y Seguridad del Estado, de las Policías de
las Comunidades Autónomas y Locales, los Jueces, Magistrados y Fiscales y los
miembros de las Juntas Electorales que difundan propaganda electoral o lleven a cabo otras
actividades de campaña electoral.
** modificado por art. único.43 de LO 2/2011
Artículo 145. Delitos en materia de encuestas electorales.
Quienes infrinjan la normativa vigente en materia de encuestas electorales serán
castigados con la pena de prisión de tres meses a un año, multa de doce a veinticuatro meses
e inhabilitación especial para profesión, oficio, industria o comercio por tiempo de uno a
tres años.
** modificado por art. único.44 de LO 2/2011
Artículo 146
1. Serán castigados con la pena de prisión de seis meses a tres años o multa
de doce a veinticuatro meses:
<p style="padding-left: 30px;">a) Quienes por medio de recompensa,
dádivas, remuneraciones o promesas de las mismas, soliciten directa o indirectamente
el voto de algún elector, o le induzcan a la abstención.
<p style="padding-left: 30px;">b) Quienes con violencia o intimidación
presionen sobre los electores para que no usen de su derecho, lo ejerciten contra su
voluntad o descubran el secreto de voto.
<p style="padding-left: 30px;">c) Quienes impidan o dificulten injustificadamente
la entrada, salida o permanencia de los electores, candidatos, apoderados, interventores
y notarios en los lugares en los que se realicen actos del procedimiento electoral.
2. Los funcionarios públicos que usen de sus competencias para algunos de los
fines señalados en este artículo incurrirán en las penas señaladas en el número anterior
y, además, en la inhabilitación especial para empleo o cargo público de uno a tres años.
** modificado por art. único.45 de LO 2/2011
Artículo 147. Delito de alteración del orden del acto electoral.
Los que perturben gravemente el orden en cualquier acto electoral o penetren en
los locales donde éstos se celebren portando armas u otros instrumentos susceptibles de ser
usados como tales, serán castigados con la pena de prisión de tres a doce meses o la multa
de seis a veinticuatro meses.
** modificado por art. único.46 de LO 2/2011
Artículo 148
Cuando los delitos de calumnia e injuria se cometan en período de campaña electoral
y con motivo u ocasión de ella, las penas privativas de libertad previstas al efecto en el
Código Penal se impondrán en su grado máximo.
Artículo 149
1. Los administradores generales y de las candidaturas de los partidos, federaciones,
coaliciones o agrupaciones de electores que falseen las cuentas, reflejando u omitiendo
indebidamente en las mismas aportaciones o gastos o usando de cualquier artificio que suponga
aumento o disminución de las partidas contables, serán castigados con la pena de prisión
de uno a cuatro años y multa de doce a veinticuatro meses.
** APDO. 1 modificado por art. único.47 de LO 2/2011
2. Los Tribunales atendiendo a la gravedad del hecho y sus circunstancias podrán
imponer la pena en un grado inferior a la señalada en el párrafo anterior.
Artículo 150. Delito de apropiación indebida de fondos electorales.
1. Los administradores generales y de las candidaturas, así como las personas
autorizadas a disponer de las cuentas electorales, que se apropien o distraigan fondos
para fines distintos de los contemplados en esta Ley serán sancionados con las penas de
prisión de uno a cuatro años y multa de seis a doce meses, si los fondos apropiados o distraídos
no superan los 50.000 euros, y de prisión de dos a seis años y multa de doce a veinticuatro
meses, en caso contrario.
2. Los Tribunales teniendo en cuenta la gravedad del hecho y sus circunstancias,
las condiciones del culpable y la finalidad perseguida por éste, podrán imponer la pena
de prisión de seis meses a un año y la de multa de tres a seis meses.
** modificado por art. único.48 de LO 2/2011
SECCIÓN 3.ª
PROCEDIMIENTO JUDICIAL
Artículo 151
1. El procedimiento para la sanción de estos delitos se tramitará con arreglo
a la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Las actuaciones que se produzcan por aplicación de
estas normas tendrán carácter preferente y se tramitarán con la máxima urgencia posible.
2. La acción penal que nace en estos delitos es pública y podrá ejercitarse
sin necesidad de depósito o fianza alguna.
Artículo 152
El Tribunal o Juez a quien corresponda la ejecución de las Sentencias firmes dictadas
en causas por delitos a los que se refiere este Título dispondrá la publicación de aquéllas
en el «Boletín Oficial» de la Provincia y remitirá testimonio de las mismas a la Junta Electoral
Central.
SECCIÓN 4.ª
INFRACCIONES ELECTORALES
Artículo 153
** APDO. 3 suprimido por art. único.49 de LO 2/2011
1. Toda infracción de las normas obligatorias establecidas en la presente Ley
que no constituya delito será sancionada por la Junta Electoral competente. La multa será
de 300 a 3.000 euros si se trata de autoridades o funcionarios y de 100 a 1.000 si se realiza
por particulares.
** APDO. 1 modificado por art. único.49 de LO 2/2011
2. Las infracciones de lo dispuesto en esta Ley sobre régimen de
encuestas electorales serán sancionadas con multa de 3.000 a 30.000 de euros.
3. A las infracciones electorales consistentes en la superación por los partidos
políticos de los límites de gastos electorales les será
de aplicación lo previsto en la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio,
sobre financiación de los partidos políticos.
** APDO. 3 añadido por disposición final cuarta de LO 3/2015
** APDO. 2 modificado por art. único.49 de LO 2/2011
TÍTULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LAS ELECCIONES DE DIPUTADOS Y SENADORES
CAPÍTULO I
DERECHO DE SUFRAGIO PASIVO
Artículo 154
1. Además de quienes incurran en alguno de los supuestos enumerados en el artículo
6 de esta Ley, son inelegibles para el cargo de Diputado o Senador quienes ejerzan funciones
o cargos conferidos y remunerados por un Estado extranjero.
2. Tampoco son elegibles para el Congreso de los Diputados los Presidentes y miembros
de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, así como los cargos de libre designación
de dichos Consejos y los miembros de las Instituciones Autónomas que por mandato estatutario
o legal deban ser elegidos por la Asamblea Legislativa correspondiente.
3. Nadie puede presentarse simultáneamente como candidato al Congreso de los Diputados
y al Senado.
CAPÍTULO II
INCOMPATIBILIDADES
Artículo 155
1. Las causas de inelegibilidad de los Diputados y Senadores lo son también de
incompatibilidad.
2. Son también incompatibles:
<p style="padding-left: 30px;">a) El Presidente de la Comisión
Nacional de la Competencia.
** APDO. 2 A) modificado por art. único.50 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">b) Los miembros del Consejo de Administración
de la Corporación de Radio Televisión Española.
** APDO. 2 B) modificado por art. único.50 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">c) Los miembros del Gabinete de la Presidencia
del Gobierno o de cualquiera de los Ministerios y de los Secretarios de Estado.
<p style="padding-left: 30px;">d) Los Delegados del Gobierno en Autoridades
Portuarias, Confederaciones Hidrográficas, Sociedades Concesionarias de Autopistas
de Peaje y en los entes mencionados en el párrafo siguiente.
** APDO. 2 D) modificado por art. único.50 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">e) Los Presidentes de los Consejos de
Administración, Consejeros, Administradores, Directores generales, Gerentes
y cargos equivalentes de entes públicos, monopolios estatales y empresas con
participación pública mayoritaria, directa o indirecta, cualquiera
que sea su forma, y de las Cajas de Ahorro de fundación pública.
<p style="padding-left: 30px;">f) Los Diputados y Senadores electos en
candidaturas presentadas por partidos o por federaciones o coaliciones de partidos declarados
ilegales con posterioridad por sentencia judicial firme y los electos en candidaturas presentadas
por agrupaciones de electores declaradas vinculadas a un partido ilegalizado por resolución
judicial firme.
** APDO. 2 F) añadido por art. único.7 de LO 3/2011
3. Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras simultáneamente, ni acumular el acta
de una Asamblea de Comunidad Autónoma con la de Diputado al Congreso.
4. Los Senadores designados por las Comunidades Autónomas, sean o no simultáneamente
miembros de las Asambleas Legislativas de éstas,
** APDO. 4 añadido por art. único.53 de LO 8/1991
<p style="padding-left: 30px;">a) Sólo podrán desempeñar
aquellas actividades que como Senadores les estén expresamente autorizadas en
la Constitución y en esta Ley cualquiera que fuese el régimen que
les pudiera corresponder por virtud de su designación por la Comunidad Autónoma;
y
<p style="padding-left: 30px;">b) Sólo podrán percibir
la remuneración que les corresponda como Senadores, salvo que opten expresamente
por la que hubieran de percibir, en su caso, como parlamentarios autonómicos.
5. Cuando la causa de incompatibilidad sea la prevista en el apartado 2.f), se
aplicará lo dispuesto en el artículo 6.4 de esta Ley.
** APDO. 5 añadido por art. único.8 de LO 3/2011
Artículo 156
1. Los Diputados y Senadores únicamente podrán formar parte de los órganos colegiados
de dirección o Consejos de Administración de Organismos, entes públicos o empresas con participación
pública, mayoritaria, directa o indirecta, cuando su elección corresponda a las respectivas
Cámaras, a las Cortes Generales o a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas,
pero sólo percibirán las dietas o indemnizaciones que les correspondan y que se acomoden al
régimen general previsto para la Administración Pública.
2. Las cantidades devengadas y que, conforme al apartado anterior, no deban ser
percibidas, serán ingresadas directamente por el Organismo, ente o empresa en el Tesoro Público.
3. En ningún caso, se podrá pertenecer a más de dos órganos colegiados de dirección
o Consejos de Administración a que se refiere el apartado 1 de este artículo.
Artículo 157
1. El mandato de los Diputados y Senadores se ejercerá en régimen de dedicación
absoluta en los términos previstos en la Constitución y en la presente Ley.
** APDO. 1 inciso final añadido por art.1 de LO 1/1987
** APDO. 1 Y 2 modificados por art. único.54 de LO 8/1991
2. En virtud de lo establecido en el apartado anterior, el mandato de los Diputados
y Senadores será incompatible con el desempeño, por sí o mediante sustitución, de cualquier
otro puesto, profesión o actividad, públicos o privados, por cuenta propia o ajena, retribuidos
mediante sueldo, salario, arancel, honorarios o cualquier otra forma. En caso de producirse
el pase a la situación administrativa o laboral que corresponda en aquéllos, deberá garantizarse
la reserva de puesto o plaza y de destino, en las condiciones que determinen las normas específicas
de aplicación. El régimen de dedicación absoluta y de incompatibilidades previsto en esta Ley
será aplicable sin que en ningún caso se pueda optar por percepciones o remuneraciones correspondientes
a puestos o cargos incompatibles.
3. En particular, la condición de Diputado y Senador es incompatible con el ejercicio
de la Función Pública y con el desempeño de cualquier otro puesto que figure al servicio o
en los Presupuestos de los órganos constitucionales, de las Administraciones Públicas, sus
organismos y entes públicos, empresas con participación pública directa o indirecta, mayoritaria,
o con cualquier actividad por cuenta directa o indirecta de los mismos.
** APDO. 3 renumerado por art. único.55 de LO 8/1991. Antes «APDO. 2»
4. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los parlamentarios que reúnan
la condición de Profesores Universitarios podrán colaborar, en el seno de la propia Universidad,
en actividades de docencia o investigación de carácter extraordinario, que no afecten a la
dirección y control de los servicios, pudiendo sólo percibir por tales actividades las indemnizaciones
reglamentarias establecidas.
** APDO. 4 renumerado por art. único.55 de LO 8/1991. Antes «APDO. 3»
Artículo 158
1. En cualquier caso, los Diputados y Senadores no podrán percibir más de una remuneración
con cargo a los Presupuestos de los Órganos Constitucionales o de las Administraciones Públicas,
sus organismos autónomos, entes públicos y empresas con participación pública directa o indirecta,
mayoritaria, ni optar por percepciones correspondientes a puestos incompatibles, sin perjuicio
de las dietas e indemnizaciones que en cada caso correspondan por los compatibles.
2. En particular, los Diputados y Senadores no pueden percibir pensiones de derechos
pasivos o de cualquier régimen de Seguridad Social público y obligatorio. El derecho al devengo
por dichas pensiones se recuperará automáticamente desde el mismo momento de extinción de la
condición de Diputado o Senador.
Artículo 159
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 157, el mandato de los Diputados
y Senadores es incompatible con el desempeño de actividades privadas.
2. En particular, es en todo caso incompatible la realización de las conductas
siguientes:
<p style="padding-left: 30px;">a) Las actividades de gestión,
defensa, dirección o asesoramiento ante cualesquiera Organismos o Empresas del
sector público estatal, autonómico o local, respecto de asuntos que
hayan de resolverse por ellos, que afecten directamente a la realización de
algún servicio público o que estén encaminados a la obtención
de subvenciones o avales públicos. Se exceptúan las actividades particulares
que, en ejercicio de un derecho reconocido, realicen los directamente interesados, así
como las subvenciones o avales cuya concesión se derive de la aplicación
automática de lo dispuesto en una Ley o Reglamento de carácter general.
<p style="padding-left: 30px;">b) La actividad de contratista o fiador
de obras, servicios, suministros y, en general, cualesquiera contratos que se paguen con
fondos de Organismos o Empresas del sector público estatal, autonómico
o local o el desempeño de puestos o cargos que lleven anejas funciones de dirección,
representación, asesoramiento o prestación de servicios en Compañías
o Empresas que se dediquen a dichas actividades.
<p style="padding-left: 30px;">c) El desempeño de puestos
o cargos que lleven anejas funciones de dirección, representación,
asesoramiento o prestación de servicios en Empresas o Sociedades arrendatarias
o administradoras de monopolios.
<p style="padding-left: 30px;">d) La prestación de servicios
de asesoramiento o de cualquier otra índole, con titularidad individual o compartida,
en favor de Organismos o Empresas del sector público estatal, autonómico
o local.
<p style="padding-left: 30px;">e) La participación superior
al 10 por 100, adquirida de todo o en parte con posterioridad a la fecha de su elección
como Diputado o Senador, salvo que fuere por herencia, en Empresas o Sociedades que tengan
contratos de obras, servicios, suministros o, en general, cualesquiera otros que se paguen
con fondos de Organismos o Empresas del sector público estatal, autonómico
o local.
<p style="padding-left: 30px;">f) Las funciones de Presidente del Consejo
de Administración, Consejero, Administrador, Director general, Gerente o cargos
equivalentes, así como la prestación de servicios en Entidades de
Crédito o Aseguradoras o en cualesquiera Sociedades o Entidades que tengan un
objeto fundamentalmente financiero y hagan apelación públicamente
al ahorro y al crédito.
<p style="padding-left: 30px;">g) Y cualesquiera otras actividades que,
por su naturaleza sean incompatibles con la dedicación y las obligaciones parlamentarias
contenidas en los respectivos Reglamentos.
3. De la prohibición de ejercicio de actividades públicas y privadas a que se refieren
el artículo 157.2 y el presente, se exceptúan tan sólo:
<p style="padding-left: 30px;">a) La mera administración del
patrimonio personal o familiar. Sin embargo, en ningún caso tendrán
esta consideración las actividades privadas cuando el interesado, su cónyuge
o persona vinculada a aquél en análoga relación de convivencia
afectiva y descendientes menores de edad, conjunta o separadamente, tengan participación
superior al 10 por 100 en actividades empresariales o profesionales de toda índole
que tengan conciertos, concesiones o contratos con Organismos o Empresas del sector público
estatal, autonómico o local.
<p style="padding-left: 30px;">b) La producción y creación
literaria, científica, artística o técnica, así
como las publicaciones derivadas de ellas, siempre que no se incurra en ninguno de los
supuestos del artículo 157.2 o de los apartados 1 y 2 del presente artículo.
<p style="padding-left: 30px;">c) Las actividades privadas distintas
de las recogidas en el apartado 2 de este artículo que serán autorizadas
por la respectiva Comisión de cada Cámara, previa petición
expresa de los interesados. La solicitud y la autorización que se otorgue se
inscribirán en el Registro de intereses a que se refiere el artículo
160 de la presente Ley.
** modificado por art. único.56 de LO 8/1991
Artículo 160
1. Los Diputados y Senadores, con arreglo a las determinaciones de los respectivos
Reglamentos de las Cámaras, están obligados a formular declaración de todas las actividades
que puedan constituir causa de incompatibilidad conforme a lo establecido en esta Ley Orgánica
y de cualesquiera otras actividades que les proporcionen o puedan proporcionar ingresos económicos,
así como de sus bienes patrimoniales, tanto al adquirir como al perder su condición de parlamentarios,
así como cuando modifiquen sus circunstancias.
2. Las declaraciones sobre actividades y bienes se formularán por separado conforme
a los modelos que aprobarán las Mesas de ambas Cámaras en reunión conjunta y se inscribirán
en un Registro de Intereses, constituido en cada una de las propias Cámaras bajo la dependencia
directa de sus respectivos Presidentes, a los efectos del presente artículo y a los que determinen
los Reglamentos de las mismas Cámaras. La declaración de actividades incluirá:
<p style="padding-left: 30px;">a) Cualesquiera actividades que se ejercieren
y que puedan constituir causa de incompatibilidad, conforme al número 2 del
artículo 159.
<p style="padding-left: 30px;">b) Las que, con arreglo a la Ley, puedan
ser de ejercicio compatible.
<p style="padding-left: 30px;">c) En general, cualesquiera actividades
que proporcionen o puedan proporcionar ingresos económicos. El contenido
del Registro de Intereses tendrá carácter público. Las
Mesas de las Cámaras, conforme a lo dispuesto en el párrafo primero
de este apartado, acordarán el procedimiento para asegurar la publicidad.
La instrucción y la resolución de todos los procedimientos relativos
al Registro de Intereses y a las actividades de los Diputados y Senadores, salvo lo previsto
en los restantes apartados de este artículo y en el artículo 159.3
c) corresponderá al Presidente de cada Cámara.
3. El Pleno de la Cámara resolverá sobre la posible incompatibilidad, a propuesta
de la Comisión correspondiente, que deberá ser motivada y, en el supuesto de actividades privadas,
basarse en los casos previstos en el número 2 del artículo 159, y, si declara la incompatibilidad,
el parlamentario deberá optar entre el escaño y el cargo, actividad, percepción o participación
incompatible. En el caso de no ejercitarse la opción, se entiende que renuncia al escaño.
4. Declarada por el Pleno correspondiente la reiteración o continuidad en las actividades
a que se refiere el apartado a) o en la prestación de servicios a que alude el apartado d),
ambos del número 2 del artículo anterior, la realización ulterior de las actividades o servicios
indicados llevará consigo la renuncia al escaño, a lo que se dará efectividad en la forma que
determinen los Reglamentos de las Cámaras.
** modificado por art. único.57 de LO 8/1991
** inciso penúltimo del apdo. 2 modificado por LO 7/2011
CAPÍTULO III
SISTEMA ELECTORAL
Artículo 161
1. Para la elección de Diputados y Senadores, cada provincia constituirá una circunscripción
electoral. Asimismo, las ciudades de Ceuta y Melilla serán consideradas, cada una de ellas,
como circunscripciones electorales.
2. Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior, para las elecciones de Senadores,
a las provincias insulares, en las que a tales efectos se consideran circunscripciones cada
una de las siguientes islas o agrupaciones de islas: Mallorca, Menorca, Ibiza-Formentera, Gran
Canaria, Fuerteventura, Lanzarote, Tenerife, Hierro, Gomera y La Palma.
Artículo 162
1. El Congreso está formado por trescientos cincuenta Diputados.
2. A cada provincia le corresponde un mínimo inicial de dos Diputados. Las poblaciones
de Ceuta y Melilla están representadas cada una de ellas por un Diputado.
3. Los doscientos cuarenta y ocho Diputados restantes se distribuyen entre las
provincias en proporción a su población, conforme al siguiente procedimiento:
<p style="padding-left: 30px;">a) Se obtiene una cuota de reparto resultante
de dividir por doscientos cuarenta y ocho la cifra total de la población de
derecho de las provincias peninsulares e insulares.
<p style="padding-left: 30px;">b) Se adjudican a cada provincia tantos
Diputados como resulten, en números enteros, de dividir la población
de derecho provincial por la cuota de reparto.
<p style="padding-left: 30px;">c) Los Diputados restantes se distribuyen
asignando uno a cada una de las provincias cuyo cociente, obtenido conforme al apartado
anterior, tenga una fracción decimal mayor.
4. El Decreto de convocatoria debe especificar el número de Diputados a elegir
en cada circunscripción, de acuerdo con lo dispuesto en este artículo.
Artículo 163
1. La atribución de los escaños en función de los resultados del escrutinio se
realiza conforme a las siguientes reglas:
<p style="padding-left: 30px;">a) No se tienen en cuenta aquellas candidaturas
que no hubieran obtenido, al menos, el 3 por 100 de los votos válidos emitidos
en la circunscripción.
<p style="padding-left: 30px;">b) Se ordenan de mayor a menor, en una
columna, las cifras de votos obtenidos por las restantes candidaturas.
<p style="padding-left: 30px;">c) Se divide el número de votos
obtenidos por cada candidatura por 1, 2, 3, etc., hasta un número igual al de
escaños correspondientes a la circunscripción, formándose
un cuadro similar al que aparece en el ejemplo práctico. Los escaños
se atribuyen a las candidaturas que obtengan los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo
a un orden decreciente. <p style="padding-left: 30px;">Ejemplo práctico:
480.000 votos válidos emitidos en una circunscripción que elija ocho
Diputados. Votación repartida entre seis candidaturas: <p style="padding-left:
30px;">A (168.000 votos) B (104.000) C (72.000) D (64.000) E (40.000) F (32.000)
<table border="1"> <tbody> <tr> <td>División</td>
<td>1</td> <td>2</td> <td>3</td> <td>4</td>
<td>5</td> <td>6</td> <td>7</td> <td>8</td>
</tr> <tr> <td>A</td> <td>168.000</td> <td>84.000</td>
<td>56.000</td> <td>42.000</td> <td>33.600</td> <td>28.000</td>
<td>24.000</td> <td>21.000</td> </tr> <tr> <td>B</td>
<td>104.000</td> <td>52.000</td> <td>34.666</td> <td>26.000</td>
<td>20.800</td> <td>17.333</td> <td>14.857</td> <td>13.000</td>
</tr> <tr> <td>C</td> <td>72.000</td> <td>36.000</td>
<td>24.000</td> <td>18.000</td> <td>14.400</td> <td>12.000</td>
<td>10.285</td> <td>9.000</td> </tr> <tr> <td>D</td>
<td>64.000</td> <td>32.000</td> <td>21.333</td> <td>16.000</td>
<td>12.800</td> <td>10.666</td> <td>9.142</td> <td>8.000</td>
</tr> <tr> <td>E</td> <td>40.000</td> <td>20.000</td>
<td>13.333</td> <td>10.000</td> <td>8.000</td> <td>6.666</td>
<td>5.714</td> <td>5.000</td> </tr> <tr> <td>F</td>
<td>32.000</td> <td>16.000</td> <td>10.666</td> <td>8.000</td>
<td>6.400</td> <td>5.333</td> <td>4.571</td> <td>4.000</td>
</tr> </tbody> </table> <p style="padding-left: 30px;">Por
consiguiente: la candidatura A obtiene cuatro escaños. La candidatura B dos
escaños y las candidaturas C y D un escaño cada una.
<p style="padding-left: 30px;">d) Cuando en la relación de
cocientes coincidan dos correspondientes a distintas candidaturas, el escaño
se atribuirá a la que mayor número total de votos hubiese obtenido.
Si hubiera dos candidaturas con igual número total de votos, el primer empate
se resolverá por sorteo y los sucesivos de forma alternativa.
<p style="padding-left: 30px;">e) Los escaños correspondientes
a cada candidatura se adjudican a los candidatos incluidos en ella, por el orden de colocación
en que aparezcan.
2. En las circunscripciones de Ceuta y Melilla será proclamado electo el candidato
que mayor número de votos hubiese obtenido.
Artículo 164
1. En caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia de un Diputado, el escaño será
atribuido al candidato o, en su caso, al suplente, de la misma lista a quien corresponda, atendiendo
a su orden de colocación.
2. Las vacantes de los Diputados elegidos en Ceuta y Melilla serán cubiertas por
sus respectivos suplentes, designados en los términos del artículo 170 de esta Ley.
Artículo 165
1. En cada circunscripción provincial se eligen cuatro Senadores.
2. En cada circunscripción insular se elige el siguiente número de Senadores: tres
en Gran Canaria, Mallorca y Tenerife; uno en Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera,
Hierro, Lanzarote y La Palma.
3. Las Poblaciones de Ceuta y Melilla eligen cada una de ellas dos Senadores.
4. Las Comunidades Autónomas designan además un Senador y otro más para cada millón
de habitantes de su respectivo territorio. La designación corresponde a la Asamblea Legislativa
de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo que establezcan sus Estatutos, que aseguran, en
todo caso, la adecuada representación proporcional. A efectos de dicha designación el número
concreto de Senadores que corresponda a cada Comunidad Autónoma se determinará tomando como
referencia el censo de población de derecho vigente en el momento de celebrarse las últimas
elecciones generales al Senado.
Artículo 166
1. La elección directa de los Senadores en las circunscripciones provinciales,
insulares y en Ceuta y Melilla se rige por lo dispuesto en los apartados siguientes:
<p style="padding-left: 30px;">a) Los electores pueden dar su voto a
un máximo de tres candidatos en las circunscripciones provinciales, dos en Gran
Canaria, Mallorca, Tenerife, Ceuta y Melilla, y uno en las restantes circunscripciones
insulares.
<p style="padding-left: 30px;">b) Serán proclamados electos
aquellos candidatos que obtengan mayor número de votos hasta complementar el
de Senadores asignados a la circunscripción.
2. En caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia de un Senador elegido directamente
la vacante se cubrirá por su suplente designado según el artículo 171 de esta Ley.
CAPÍTULO IV
CONVOCATORIA DE ELECCIONES
Artículo 167
1. La convocatoria de elecciones al Congreso de los Diputados, al Senado o a ambas
Cámaras conjuntamente se realizará mediante Real Decreto.
2. Salvo en el supuesto previsto en el artículo 99, párrafo quinto, de la Constitución,
el Decreto de convocatoria se expide con el refrendo del Presidente del Gobierno, a propuesta
del mismo y bajo su exclusiva responsabilidad y previa deliberación del Consejo de Ministros.
3. En caso de disolución anticipada del Congreso de los Diputados, del Senado o
de las Cortes Generales, el Decreto de disolución contendrá la convocatoria de nuevas elecciones
a la Cámara o Cámaras disueltas.
4. El Presidente del Congreso de los Diputados refrenda el Decreto de disolución
de las Cortes Generales y de convocatoria de nuevas elecciones en el supuesto previsto en el
artículo 99.5, de la Constitución.
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTO ELECTORAL
SECCIÓN 1ª
REPRESENTANTES DE LAS CANDIDATURAS ANTE LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL
Artículo 168
1. A los efectos previstos en el artículo 43 cada uno de los partidos, federaciones
y coaliciones que pretendan concurrir a las elecciones designan, por escrito, ante la Junta
Electoral Central, a un representante general, antes del noveno día posterior a la convocatoria
de elecciones. El mencionado escrito deberá expresar la aceptación de la persona designada.
2. Cada uno de los representantes generales designa antes del undécimo día
posterior a la convocatoria, ante la Junta Electoral Central, a los representantes de las
candidaturas que su partido, federación o coalición presente en cada una de las circunscripciones
electorales.
3. En el plazo de dos días la Junta Electoral Central comunica a las Juntas
Electorales Provinciales los nombres de los representantes de las candidaturas correspondientes
a su circunscripción.
4. Los representantes de las candidaturas se personan ante las respectivas
Juntas Provinciales, para aceptar su designación, en todo caso, antes de la presentación
de la candidatura correspondiente.
5. Los promotores de las agrupaciones de electores designan a los representantes
de sus candidaturas en el momento de presentación de las mismas ante las Juntas Provinciales.
Dicha designación debe ser aceptada en ese acto.
SECCIÓN 2.ª
PRESENTACIÓN Y PROCLAMACIÓN DE CANDIDATOS
Artículo 169
1. Para las elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado la Junta Electoral
competente para todas las operaciones previstas en el Título I, Capítulo VI, Sección II
de esta Ley, en relación a la presentación y proclamación de candidatos es la Junta Electoral
Provincial.
2. Cada candidatura se presentará mediante listas de candidatos.
3. Para presentar candidaturas, las agrupaciones de electores necesitarán,
al menos, la firma del 1 % de los inscritos en el censo electoral de la circunscripción.
Los partidos, federaciones o coaliciones que no hubieran obtenido representación en ninguna
de las Cámaras en la anterior convocatoria de elecciones necesitarán la firma, al menos,
del 0,1 % de los electores inscritos en el censo electoral de la circunscripción por la
que pretendan su elección. Ningún elector podrá prestar su firma a más de una candidatura.
** APDO. 3 modificado por art. único.51 de LO 2/2011
4. Las candidaturas presentadas y las candidaturas proclamadas de todos los
distritos se publican en el «Boletín Oficial del Estado».
Artículo 170
En las circunscripciones de Ceuta y Melilla las candidaturas presentadas para la
elección de Diputados incluirán un candidato suplente.
Artículo 171
1. Las candidaturas para el Senado son individuales a efectos de votación y
escrutinio aunque pueden agruparse en listas a efectos de presentación y campaña electoral.
2. Cada candidatura a Senador debe incluir dos candidatos suplentes haciendo
constar el orden en que deban asumir la suplencia. Los nombres de los candidatos suplentes
figurarán en la publicación de las candidaturas en el "Boletín
Oficial del Estado" y en toda la documentación electoral, pero no se incluirán
en las papeletas electorales.
** APDO. 2 modificado por art. 1º de LO 8/2010
SECCIÓN 3.ª
PAPELETAS Y SOBRES ELECTORALES
Artículo 172
1. A los efectos previstos en el artículo 70.1, las Juntas Electorales competentes
en el caso de elecciones al Congreso de los Diputados o al Senado, son las Juntas Provinciales.
2. Las papeletas electorales destinadas a la elección de Diputados deben expresar
las indicaciones siguientes: la denominación, la sigla y símbolo del partido, federación,
coalición o agrupación de electores que presente la candidatura, los nombres y apellidos
de los candidatos y de los suplentes, según su orden de colocación, así como, en su caso,
la circunstancia a que se refiere el artículo 46.7.
3. Las papeletas de votación de Senadores irán impresas por una sola cara,
salvo que el número de candidatos supere el número fijado por la normativa de desarrollo
de la presente ley, en cuyo caso irán impresas por las dos caras, y contendrán:
** APDO. 3 modificado por art. 1º de LO 8/2010
<p style="padding-left: 30px;">a) La denominación, o sigla
y símbolo de la entidad que presenta al candidato o candidatos, ya sea un
partido, federación, coalición o agrupación de electores.
Bajo esta denominación figurarán los nombres del candidato o
candidatos respectivos, en el orden que libremente establezca la entidad que presenta
cada una de las candidaturas.
<p style="padding-left: 30px;">b) Las candidaturas se ordenarán
de izquierda a derecha, de arriba abajo y de mayor a menor, atendiendo al número
de votos obtenidos por la totalidad de los candidatos presentados por cada uno de los
partidos, federaciones y coaliciones en las últimas elecciones al Senado
en la circunscripción correspondiente. Las candidaturas de agrupaciones
de electores, así como las de los partidos, federaciones o coaliciones que
no hayan concurrido en las anteriores elecciones al Senado, aparecerán a
continuación en el orden que se determine por sorteo en cada circunscripción.
<p style="padding-left: 30px;">c) En el caso de partidos o federaciones
que, habiendo formado parte de una coalición con representación
en el Senado, y que decidan presentarse por separado en las siguientes elecciones por
la misma circunscripción, el orden de aparición en la papeleta
según el apartado b) se aplicará a todos los partidos o federaciones
que pertenecieron a la antigua coalición, determinándose libremente
entre ellos su precedencia y si, no hubiese acuerdo, ésta se resolverá
por sorteo. <p style="padding-left: 30px;">La misma regla se aplicará
a los partidos o federaciones que, habiendo concurrido por separado y obteniendo representación
en el Senado en una circunscripción, opten después por presentarse
formando parte de una coalición en esa misma circunscripción.
<p style="padding-left: 30px;">d) El nombre de cada candidato irá
precedido de un recuadro. El votante marcará con una cruz el correspondiente
al candidato o candidatos al que otorga su voto.
<p style="padding-left: 30px;">e) Una nota informativa, dirigida
a los electores indicando el número máximo de candidatos que
pueden votar en cada circunscripción, así como el hecho de que
cualquier alteración en la papeleta determinará la nulidad del
voto.
SECCIÓN 4.ª
ESCRUTINIO GENERAL
Artículo 173
En las elecciones al Congreso de los Diputados o al Senado, las Juntas Electorales
competentes para la realización de todas las operaciones de escrutinio general son las Juntas
Electorales Provinciales.
CAPÍTULO VI
GASTOS Y SUBVENCIONES ELECTORALES
Artículo 174
1. Los administradores generales de los partidos políticos, federaciones y coaliciones
son designados por escrito ante la Junta Electoral Central por sus respectivos representantes
generales antes del undécimo día posterior a la convocatoria de elecciones. El mencionado escrito
deberá expresar la aceptación de la persona designada.
2. Los administradores de las candidaturas son designados por escrito ante la Junta
Electoral Provincial correspondiente por sus respectivos representantes en el acto de presentación
de dichas candidaturas. El mencionado escrito deberá expresar la aceptación de la persona designada.
Las Juntas Electorales Provinciales comunicarán a la Junta Electoral Central los administradores
designados en su circunscripción.
Artículo 175. Subvención de gastos en elecciones al Congreso y Senado
1. El Estado subvenciona los gastos que originen las actividades electorales de
acuerdo con las siguientes reglas:
<p style="padding-left: 30px;">a) 21.167,64 por cada escaño
obtenido en el Congreso de los Diputados o en el Senado.
<p style="padding-left: 30px;">b) 0,81 euros por cada uno de los votos
conseguidos por cada candidatura al Congreso, uno de cuyos miembros al menos, hubiera obtenido
escaño de Diputado.
<p style="padding-left: 30px;">c) 0,32 euros por cada uno de los votos
conseguidos por cada candidato que hubiera obtenido escaño de Senador.
2. Para las elecciones a las Cortes Generales o a cualquiera de sus Cámaras, el
limite de los gastos electorales será el que resulte de multiplicar por 0,37 euros el número
de habitantes correspondientes a la población de derecho de las circunscripciones donde presente
sus candidaturas cada partido, federación, coalición o agrupación.
3. Además de las subvenciones a que se refieren los apartados anteriores, el Estado
subvencionará a los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones los gastos electorales
originados por el envío directo y personal a los electores de sobres y papeletas electorales
o de propaganda y publicidad electoral de acuerdo con las reglas siguientes:
<p style="padding-left: 30px;">a) Se abonarán 0,18 euros por
elector en cada una de las circunscripciones en las que haya presentado lista al Congreso
de los Diputados y al Senado, siempre que la candidatura de referencia hubiera obtenido
el número de Diputados o Senadores o de votos preciso para constituir un Grupo
Parlamentario en una u otra Cámara.
** APDO. 3 a) modificado por disposición final cuarta de LO 3/2015
<p style="padding-left: 30px;">b) La cantidad subvencionada no estará
incluida dentro del límite previsto en el apartado 2 de este artículo,
siempre que se haya justificado la realización efectiva de la actividad a que
se refiere este apartado.
4. Las cantidades mencionadas en los apartados anteriores se refieren a euros constantes.
Por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda se fijan las cantidades actualizadas en los
cinco días siguientes a la convocatoria.
5. No habrá lugar al pago de las subvenciones en los supuestos establecidos en
los apartados 2, 3 y 4 del artículo 127 de la presente Ley.
** modificado por art. único.52 de LO 2/2011
TÍTULO III
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LAS ELECCIONES MUNICIPALES
CAPÍTULO I
DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO
Artículo 176
1. Sin perjuicio de lo regulado en el Título I, Capítulo I, de esta Ley, gozan
del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales los residentes extranjeros en
España cuyos respectivos países permitan el voto a los españoles en dichas elecciones, en los
términos de un Tratado. Asimismo, gozan del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales
todas las personas residentes en España que, sin haber adquirido la nacionalidad española:
** APDO. 1 modificado por art. 1 de LO 1/1997
<p style="padding-left: 30px;">a) Tengan la condición de ciudadanos
de la Unión Europea según lo previsto en el párrafo 2
del apartado 1 del artículo 8 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
<p style="padding-left: 30px;">b) Reúnan los requisitos para
ser elector exigidos en esta Ley para los españoles y hayan manifestado su voluntad
de ejercer el derecho de sufragio activo en España.
2. El Gobierno comunicará a la Oficina del Censo Electoral la relación de Estados
extranjeros cuyos nacionales, residentes en España, deban ser inscritos en el Censo.
CAPÍTULO II
DERECHO DE SUFRAGIO PASIVO
Artículo 177
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Capítulo II del Título I de esta Ley, son
elegibles en las elecciones municipales todas las personas residentes en España que, sin haber
adquirido la nacionalidad española:
<p style="padding-left: 30px;">a) Tengan la condición de ciudadanos
de la Unión Europea según lo previsto en el párrafo 2
del apartado 1 del artículo 8 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea,
o bien, sean nacionales de países que otorguen a los ciudadanos españoles
el derecho de sufragio pasivo en sus elecciones municipales en los términos
de un tratado.
<p style="padding-left: 30px;">b) Reúnan los requisitos para
ser elegibles exigidos en esta Ley para los españoles.
<p style="padding-left: 30px;">c) No hayan sido desposeídos
del derecho de sufragio pasivo en su Estado de origen.
2. Son inelegibles para el cargo de Alcalde o Concejal quienes incurran en alguno
de los supuestos previstos en el artículo 6 de esta Ley y, además, los deudores directos o
subsidiarios de la correspondiente Corporación Local contra quienes se hubiera expedido mandamiento
de apremio por resolución judicial.
** modificado por art. 2 de LO 1/1997
CAPÍTULO III
CAUSAS DE INCOMPATIBILIDAD
Artículo 178
1. Las causas de inelegibilidad a que se refiere el artículo anterior, lo son también
de incompatibilidad con la condición de Concejal.
2. Son también incompatibles:
<p style="padding-left: 30px;">a) Los Abogados y Procuradores que dirijan
o representen a partes en procedimientos judiciales o administrativos contra la Corporación,
con excepción de las acciones a que se refiere el artículo 63.1 b)
de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local.
<p style="padding-left: 30px;">b) Los Directores de Servicios, funcionarios
o restante personal en activo del respectivo Ayuntamiento y de las entidades y establecimientos
dependientes de él.
<p style="padding-left: 30px;">c) Los Directores generales o asimilados
de las Cajas de Ahorro Provinciales y Locales que actúen en el término
municipal.
<p style="padding-left: 30px;">d) Los contratistas o subcontratistas
de contratos, cuya financiación total o parcial corra a cargo de la Corporación
Municipal o de establecimientos de ella dependientes.
<p style="padding-left: 30px;">e) Los concejales electos en candidaturas
presentadas por partidos o por federaciones o coaliciones de partidos declarados ilegales
con posterioridad por sentencia judicial firme y los electos en candidaturas presentadas
por agrupaciones de electores declaradas vinculadas a un partido ilegalizado por resolución
judicial firme.
** APDO. 2 E) añadido por art. único.9 de LO 3/2011
3. Cuando se produzca una situación de incompatibilidad los afectados deberán optar
entre la renuncia a la condición de Concejal o el abandono de la situación que, de acuerdo
con lo establecido en el apartado anterior, dé origen a la referida incompatibilidad. Cuando
la causa de incompatibilidad sea la prevista en el apartado 2.e) del presente artículo, se
aplicará lo dispuesto en el artículo 6.4 de esta Ley.
** APDO. 3 modificado por art. único.10 de LO 3/2011
4. Cuando la causa de incompatibilidad sea la contenida en el punto b), del apartado
2, el funcionario o empleado que optare por el cargo de Concejal pasará a la situación de servicios
especiales o subsidiariamente a la prevista en sus respectivos convenios que en todo caso ha
de suponer reserva de su puesto de trabajo.
5. Los ciudadanos que sean elegibles, de acuerdo con el artículo 177, apartado
1, de esta Ley, estarán sujetos a las causas de incompatibilidades a que se refiere el presente
artículo.
** APDO. 5 añadido por art.3 de LO 1/1997
CAPÍTULO IV
SISTEMA ELECTORAL
Artículo 179
1. Cada término municipal constituye una circunscripción en la que se elige el
número de concejales que resulte de la aplicación de la siguiente escala: <table border="1"><tr><td>Hasta
100 residentes</td><td>3</td></tr><tr><td>De 101 a 250
</td><td>5</td></tr><tr><td>De 251 a 1.000</td><td>7</td></tr><tr><td>De
1.001 a 2.000</td><td>9</td></tr><tr><td>De 2.001 a 5.000</td><td>11</td></tr><tr><td>De
5.001 a 10.000</td><td>13</td></tr><tr><td>De 10.001 a
20.000</td><td>17</td></tr><tr><td>De 20.001 a 50.000</td><td>21</td></tr><tr><td>De
50.001 a 100.000</td><td>25</td></tr></table> De 100.001 en adelante,
un Concejal más por cada 100.000 residentes o fracción, añadiéndose uno más cuando el resultado
sea un número par.
** APDO. 1 modificado por art. único.53 de LO 2/2011
2. La escala prevista en el párrafo anterior no se aplica a los municipios que,
de acuerdo con la legislación sobre Régimen Local, funcionan en régimen de Concejo Abierto.
En estos municipios los electores eligen directamente al Alcalde por sistema mayoritario.
Artículo 180
La atribución de los puestos de Concejales en cada Ayuntamiento se realiza siguiendo
el mismo procedimiento previsto en el artículo 163.1 de esta Ley, con la única salvedad de que
no son tenidas en cuenta aquellas candidaturas que no obtengan, por lo menos, el 5 por 100 de los
votos válidos emitidos en la circunscripción.
Artículo 181
1. En el supuesto de que en alguna circunscripción no se presenten candidaturas,
se procede en el plazo de seis meses a la celebración de elecciones parciales en dicha circunscripción.
** APDO. 1 modificado por art. único.60 de LO 8/1991
2. Si en esta nueva convocatoria tampoco se presenta candidatura alguna, se procede
según lo previsto en el párrafo tercero del artículo 182.
Artículo 182
1. En el caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia de un concejal, el escaño
se atribuirá al candidato o, en su caso, al suplente de la misma lista a quien corresponda,
atendiendo a su orden de colocación.
2. En el caso de que, de acuerdo con el procedimiento anterior, no quedasen posibles
candidatos o suplentes a nombrar, las vacantes serán cubiertas por cualquier ciudadano
mayor de edad que no esté incurso en causa de inelegibilidad. Estos suplentes serán
designados por el partido, coalición, federación o agrupación
de electores cuyos concejales hubiesen de ser sustituidos y se comunicará a la Junta
Electoral correspondiente, a efectos de la expedición de la oportuna credencial.
En este caso, no podrán ser designadas aquellas personas que habiendo sido candidatos
o suplentes en aquella lista, hubieran renunciado al cargo anteriormente.
3. En el caso de que el número de hecho de miembros elegidos en la correspondiente
convocatoria electoral llegase a ser inferior a la mitad del número legal de miembros de la
corporación, se constituirá una comisión gestora integrada por todos los miembros de la corporación
que continúen y los ciudadanos que hubiesen sido designados para cubrir las vacantes, conforme
a lo previsto en el párrafo anterior. Cuando resulte imposible conformar la comisión gestora,
la Diputación Provincial o, en su caso, el órgano competente de la Comunidad Autónoma asumirá
directamente la gestión ordinaria de la Entidad Local, no pudiendo adoptar acuerdos para los
que se requiera una mayoría cualificada.
** modificado por art.5 de LO 1/2003
** APDO. 3 segundo parr. añadido por art.único.11 de LO 3/2011
Artículo 183
1. En los supuestos de disolución de corporaciones locales por acuerdo del Consejo
de Ministros, previstos en la legislación básica de régimen local por gestión gravemente dañosa
para los intereses generales que suponga incumplimiento de sus obligaciones constitucionales,
deberá procederse a la convocatoria de elecciones parciales para la constitución de una nueva
corporación dentro del plazo de tres meses, salvo que por la fecha en que ésta debiera constituirse
el mandato de la misma hubiese de resultar inferior a un año. Mientras se constituye la nueva
corporación o expira el mandato de la disuelta, la administración ordinaria de sus asuntos
corresponderá a una comisión gestora designada por la diputación provincial o, en su caso,
por el órgano competente de la Comunidad Autónoma correspondiente, cuyo número de miembros
no excederá del número legal de miembros de la corporación. Ejercerá las funciones de Alcalde
o Presidente aquel vocal que resulte elegido por mayoría de votos entre todos los miembros
de la comisión.
2. Cuando la disolución se produzca porque los órganos de gobierno de la corporación
local lleven a cabo alguna de las actuaciones previstas en el artículo 61.2 de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, la diputación provincial o, en su
caso, el órgano competente de la Comunidad Autónoma asumirá directamente tras la disolución
la gestión ordinaria de la corporación hasta la finalización del correspondiente mandato, no
pudiendo adoptar acuerdos para los que se requiera una mayoría cualificada.
** modificado por art. 5 de LO 1/2003
Artículo 184. Concejales de Municipios con población inferior a 250 habitantes y
no sometidos a régimen de Concejo Abierto.
<p style="padding-left: 30px;">a) Cada partido, coalición, federación
o agrupación podrá presentar una lista como máximo de tres nombres
si el municipio tiene hasta 100 residentes o de cinco nombres si tiene entre 101 y 250 residentes.
** modificado por art. único.54 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">b) Cada elector podrá dar su voto
a un máximo de dos entre los candidatos proclamados en el distrito en caso de municipios
de hasta 100 residentes o a un máximo de cuatro en los municipios entre 101 y 250
residentes.
<p style="padding-left: 30px;">c) Se efectuará el recuento de
votos obtenidos por cada candidato en el distrito, ordenándose en una columna las
cantidades representativas de mayor a menor.
<p style="padding-left: 30px;">d) Serán proclamados electos aquellos
candidatos que obtengan mayor número de votos hasta completar el número
total de concejales a elegir en función de la población.
<p style="padding-left: 30px;">e) Los casos de empate se resolverán
por sorteo.
<p style="padding-left: 30px;">f) En caso de fallecimiento, incapacidad o
renuncia de un concejal, la vacante será atribuida al candidato siguiente que más
votos haya obtenido.
CAPÍTULO V
CONVOCATORIA
Artículo 185
El Real Decreto de convocatoria es acordado en Consejo de Ministros a propuesta de
los Ministerios del Interior y de Administración Territorial.
CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTO ELECTORAL
SECCIÓN 1.ª
REPRESENTANTES
Artículo 186
1. A los efectos previstos en el artículo 43, los partidos políticos, federaciones
y coaliciones que pretendan concurrir a las elecciones, designan, por escrito, ante las
Juntas Electorales Provinciales, antes del noveno día posterior a la convocatoria de elecciones,
un representante general que en cada provincia actúa en su nombre y representación; dentro
del mismo plazo designan un representante general ante la Junta Electoral Central. Los
mencionados escritos deberán expresar la aceptación de la persona designada.
2. Los representantes generales designan, por escrito, ante la Junta Electoral
Provincial correspondiente, antes del undécimo día posterior a la convocatoria de elecciones,
a los representantes de las candidaturas que el partido, federación o coalición presente
en cada Municipio.
3. En el plazo de dos días, las Juntas Electorales Provinciales comunicarán
a las respectivas Juntas Electorales de Zona, los nombres de los representantes de las
candidaturas comprendidas, a su demarcación.
4. Los representantes de las candidaturas se personan ante las respectivas
Juntas Electorales de Zona, para aceptar su designación, en todo caso, antes de la presentación
de la candidatura correspondiente.
5. Los promotores de las agrupaciones designan a los representantes de sus
candidaturas en el momento de presentación de las mismas ante las Juntas Electorales de
Zona. Dicha designación debe ser aceptada en ese acto.
SECCIÓN 2.ª
PRESENTACIÓN Y PROCLAMACIÓN DE CANDIDATOS
Artículo 187
1. Para las elecciones municipales, la Junta Electoral competente para todas
las operaciones previstas en el Título I, Capítulo VI, Sección 2ª de esta Ley, en relación
a la presentación y proclamación de candidatos es la Junta Electoral de zona.
2. Cada candidatura se presentará mediante lista de candidatos. Lo previsto
en el artículo 44 bis de esta Ley no será exigible en las candidaturas que se presenten
en los municipios con un número de residentes igual o inferior a 3.000 habitantes.
** APDO. 2 párr. 2º añadido por disp. adic. 2.2 de LO 3/2007
3. Para presentar candidatura, las agrupaciones de electores necesitan un número
de firmas de los inscritos en el censo electoral del municipio, que deberán ser autenticadas
notarialmente o por el Secretario de la Corporación municipal correspondiente, determinado
conforme al siguiente baremo:
<p style="padding-left: 30px;">a) En los municipios de menos de 5.000
habitantes no menos del 1 por 100 de los inscritos siempre que el número
de firmantes sea más del doble que el de Concejales a elegir.
<p style="padding-left: 30px;">b) En los comprendidos entre 5.001
y 10.000 habitantes al menos 100 firmas.
<p style="padding-left: 30px;">c) En los comprendidos entre 10.001
y 50.000 habitantes al menos 500 firmas.
<p style="padding-left: 30px;">d) En los comprendidos entre 50.001
y 150.000 habitantes al menos 1.500 firmas.
<p style="padding-left: 30px;">e) En los comprendidos entre 150.001
y 300.000 habitantes al menos 3.000 firmas.
<p style="padding-left: 30px;">f) En los comprendidos entre 300.001
y 1.000.000 de habitantes al menos 5.000 firmas.
<p style="padding-left: 30px;">g) En los demás casos al
menos 8.000 firmas.
4. Las candidaturas presentadas y las proclamadas se publicarán en el «Boletín
Oficial» de la provincia correspondiente.
Artículo 187 bis
1. Los ciudadanos, elegibles de acuerdo con lo previsto en el artículo 177.1
en el momento de presentación de las candidaturas deberán aportar, además de los documentos
necesarios para acreditar que reúnen los requisitos exigidos por la legislación española,
una declaración formal en la que conste:
<p style="padding-left: 30px;">a) Su nacionalidad, así
como su domicilio en España.
<p style="padding-left: 30px;">b) Que no se encuentran privados del
derecho de sufragio pasivo en el Estado miembro de origen.
<p style="padding-left: 30px;">c) En su caso, la mención
del último domicilio en el Estado miembro de origen.
2. En los supuestos que la Junta Electoral competente determine, se podrá exigir
la presentación de un certificado de la autoridad administrativa que corresponda del Estado
miembro de origen en el que se acredite que no se halla privado del sufragio pasivo en
dicho Estado.
3. Efectuada la proclamación de candidaturas, la Junta Electoral Central trasladará
a los otros Estados, a través del Ministerio competente, la información relativa a sus
respectivos nacionales incluidos como candidatos.
** añadido por art. 4 de LO 1/1997
SECCIÓN 3ª
UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS PÚBLICOS DE COMUNICACIÓN
Artículo 188
El derecho a los tiempos de emisión gratuitos en los medios de titularidad pública,
regulado en el artículo 64, corresponde en el caso de elecciones municipales a aquellos partidos,
federaciones o coaliciones que presentan candidaturas en municipios que comprendan al menos
al 50 por 100 de la población de derecho de las circunscripciones incluidas en el ámbito de
difusión o, en su caso, de programación del medio correspondiente.
SECCIÓN 4.ª
PAPELETAS Y SOBRES ELECTORALES
Artículo 189
1. A los efectos previstos en el artículo 70.1, las Juntas Electorales competentes
en el caso de elecciones municipales son las Juntas Electorales de Zona.
2. Las papeletas electorales destinadas a la elección de Concejales deben tener
el contenido expresado en el artículo 172.2.
SECCIÓN 5.ª
VOTO POR CORRESPONDENCIA DE LOS RESIDENTES AUSENTES QUE VIVAN EN EL EXTRANJERO
[Artículo 190]
** suprimido por art. único.55 de LO 2/2011
SECCIÓN 6.ª
ESCRUTINIO GENERAL
Artículo 191
1. En las elecciones municipales, las Juntas Electorales competentes para la
realización de todas las operaciones del escrutinio general son las Juntas Electorales
de Zona.
2. El escrutinio se llevará a cabo por orden alfabético de Municipios.
CAPÍTULO VII
GASTOS Y SUBVENCIONES ELECTORALES
Artículo 192
1. Los administradores generales de los partidos políticos, federaciones y coaliciones
son designados ante la Junta Electoral Central, conforme a lo previsto en el artículo 174.
2. Los administradores de las candidaturas de los partidos políticos, federaciones
y coaliciones son nombrados, por escrito, ante la Junta Electoral Provincial correspondiente
por sus respectivos representantes generales entre el decimoquinto y el vigésimo día posterior
a la convocatoria de elecciones. El mencionado escrito deberá expresar la aceptación de la
persona designada. Las Juntas Electorales Provinciales comunican a la Junta Electoral Central
los administradores designados en su demarcación.
3. Los promotores de las agrupaciones de electores designan los administradores
de sus candidaturas ante la Junta Electoral Provincial, dentro de los dos días siguientes al
acto de presentación de la candidatura.
Artículo 193. Subvenciones de gastos electorales municipales
1. El Estado subvenciona los gastos que originen las actividades electorales de
acuerdo con las siguientes reglas:
<p style="padding-left: 30px;">a) 270,90 euros por cada Concejal electo.
<p style="padding-left: 30px;">b) 0,54 euros por cada uno de los votos
obtenidos por cada candidatura, uno de cuyos miembros, al menos, hubiera sido proclamado
Concejal.
2. Para las elecciones municipales el límite de los gastos electorales será el
que resulte de multiplicar por 0,11 euros el número de habitantes correspondientes a las poblaciones
de derecho de las circunscripciones donde presente sus candidaturas cada partido, federación,
coalición o agrupación. Por cada provincia, aquellos que concurran a las elecciones en, al
menos, el 50 por 100 de sus municipios, podrán gastar, además, otros 150.301,11 euros por cada
una de las provincias en las que cumplan la referida condición.
3. Además de las subvenciones a que se refieren los apartados anteriores, el Estado
subvencionará a los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones los gastos electorales
originados por el envío directo y personal a los electores de sobres y papeletas electorales
o de propaganda y publicidad electoral de acuerdo con las reglas siguientes:
<p style="padding-left: 30px;">a) Se abonarán 0,18 euros por
elector en cada una de las circunscripciones en las que haya obtenido representación
en las Corporaciones Locales de que se trate, siempre que la candidatura de referencia
hubiese presentado listas en el 50 por 100 de los municipios de más de 10.000
habitantes de la provincia correspondiente y haya obtenido, al menos, representación
en el 50 por 100 de los mismos.
<p style="padding-left: 30px;">b) La cantidad subvencionada no estará
incluida dentro del límite previsto en el apartado 2 de este artículo,
siempre que se haya justificado la realización efectiva de la actividad a la
que se refiere este apartado.
4. Las cantidades mencionadas en los apartados anteriores se refieren a euros constantes.
Por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda se fijan las cantidades actualizadas en los
cinco días siguientes a la convocatoria.
5. No habrá lugar al pago de las subvenciones en los supuestos establecidos en
los apartados 2, 3 y 4 del artículo 127 de la presente Ley.
** modificado por art. único.56 de LO 2/2011
CAPÍTULO VIII
MANDATO Y CONSTITUCIÓN DE LAS CORPORACIONES MUNICIPALES
Artículo 194
1. El mandato de los miembros de los Ayuntamientos es de cuatro años contados a
partir de la fecha de su elección, en los términos previstos en el artículo 42, apartado 3,
de esta Ley Orgánica.
** APDO. 1 modificado por art. único.62 de LO 8/1991
2. Una vez finalizado su mandato los miembros de las Corporaciones cesantes continuarán
sus funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores,
en ningún caso podrán adoptar acuerdos para los que legalmente se requiera una mayoría cualificada.
Artículo 195
1. Las Corporaciones municipales se constituyen en sesión pública el vigésimo día
posterior a la celebración de las elecciones, salvo que se hubiese presentado recurso contencioso-electoral
contra la proclamación de los concejales electos, en cuyo supuesto se constituyen el cuadragésimo
día posterior a las elecciones.
2. A tal fin, se constituye una Mesa de Edad integrada por los elegidos de mayor
y menor edad, presentes en el acto, actuando como Secretario el que lo sea de la Corporación.
3. La Mesa comprueba las credenciales presentadas, o acreditaciones de la personalidad
de los electos con base a las certificaciones que al Ayuntamiento hubiera remitido la Junta
Electoral de Zona.
4. Realizada la operación anterior, la Mesa declarará constituida la Corporación
si concurren la mayoría absoluta de los Concejales electos. En caso contrario, se celebrará
sesión dos días después, quedando constituida la Corporación cualquiera que fuere el número
de concejales presentes.
CAPÍTULO IX
ELECCIÓN DE ALCALDE
Artículo 196
En la misma sesión de constitución de la Corporación se procede a la elección de Alcalde,
de acuerdo con el siguiente procedimiento:
<p style="padding-left: 30px;">a) Pueden ser candidatos todos los Concejales
que encabecen sus correspondientes listas.
<p style="padding-left: 30px;">b) Si alguno de ellos obtiene la mayoría
absoluta de los votos de los Concejales es proclamado electo.
<p style="padding-left: 30px;">c) Si ninguno de ellos obtiene dicha mayoría
es proclamado Alcalde el Concejal que encabece la lista que haya obtenido mayor número
de votos populares en el correspondiente Municipio. En caso de empate se resolverá
por sorteo. En los Municipios comprendidos entre 100 y 250 habitantes pueden ser
candidatos a Alcalde todos los Concejales; si alguno de los candidatos obtiene la mayoría
absoluta de los votos de los Concejales es proclamado electo; si ninguno obtuviese dicha mayoría
será proclamado alcalde el Concejal que hubiere obtenido más votos populares
en las elecciones de Concejales.
Artículo 197. Moción de censura del Alcalde
1. El Alcalde puede ser destituido mediante moción de censura, cuya presentación,
tramitación y votación se regirá por las siguientes normas:
<p style="padding-left: 30px;">a) La moción de censura deberá
ser propuesta, al menos, por la mayoría absoluta del número legal
de miembros de la Corporación y habrá de incluir un candidato a la
Alcaldía, pudiendo serlo cualquier Concejal cuya aceptación expresa
conste en el escrito de proposición de la moción. <p
style="padding-left: 30px;">En el caso de que alguno de los proponentes de la moción
de censura formara o haya formado parte del grupo político municipal al que
pertenece el Alcalde cuya censura se propone, la mayoría exigida en el párrafo
anterior se verá incrementada en el mismo número de concejales que
se encuentren en tales circunstancias. <p style="padding-left: 30px;">Este
mismo supuesto será de aplicación cuando alguno de los concejales
proponentes de la moción haya dejado de pertenecer, por cualquier causa, al
grupo político municipal al que se adscribió al inicio de su mandato.
** APDO. 1 A) modificado por art. único.57 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">b) El escrito en el que se proponga la
moción de censura deberá incluir las firmas debidamente autenticadas
por Notario o por el Secretario general de la Corporación y deberá
presentarse ante éste por cualquiera de sus firmantes. El Secretario general
comprobará que la moción de censura reúne los requisitos
exigidos en este artículo y extenderá en el mismo acto la correspondiente
diligencia acreditativa.
<p style="padding-left: 30px;">c) El documento así diligenciado
se presentará en el Registro General de la Corporación por cualquiera
de los firmantes de la moción, quedando el Pleno automáticamente
convocado para las doce horas del décimo día hábil siguiente
al de su registro. El Secretario de la Corporación deberá remitir
notificación indicativa de tal circunstancia a todos los miembros de la misma
en el plazo máximo de un día, a contar desde la presentación
del documento en el Registro, a los efectos de su asistencia a la sesión, especificando
la fecha y hora de la misma.
<p style="padding-left: 30px;">d) El Pleno será presidido
por una Mesa de edad, integrada por los concejales de mayor y menor edad de los presentes,
excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcaldía, actuando como Secretario
el que lo sea de la Corporación, quien acreditará tal circunstancia.
<p style="padding-left: 30px;">e) La Mesa se limitará a dar
lectura a la moción de censura, constatando para poder seguir con su tramitación
que en ese mismo momento se mantienen los requisitos exigidos en los tres párrafos
del apartado a), dando la palabra, en su caso, durante un breve tiempo, si estuvieren presentes,
al candidato a la Alcaldía, al Alcalde y a los Portavoces de los grupos municipales,
y a someter a votación la moción de censura.
** APDO. 1 E)modificado por art. único.57 de LO 2/2011
2. Ningún concejal puede firmar durante su mandato más de una moción de censura.
A dichos efectos no se tomarán en consideración aquellas mociones que no hubiesen sido tramitadas
por no reunir los requisitos previstos en la letra b) del apartado 1 de este artículo.
3. La dimisión sobrevenida del Alcalde no suspenderá la tramitación y votación
de la moción de censura.
4. En los municipios en los que se aplique el régimen de concejo abierto, la moción
de censura se regulará por las normas contenidas en los dos números anteriores, con las siguientes
especialidades:
<p style="padding-left: 30px;">a) Las referencias hechas a los concejales
a efectos de firma, presentación y votación de la moción
de censura, así como a la constitución de la Mesa de edad, se entenderán
efectuadas a los electores incluidos en el censo electoral del municipio, vigente en la
fecha de presentación de la moción de censura.
<p style="padding-left: 30px;">b) Podrá ser candidato cualquier
elector residente en el municipio con derecho de sufragio pasivo.
<p style="padding-left: 30px;">c) Las referencias hechas al Pleno se
entenderán efectuadas a la Asamblea vecinal.
<p style="padding-left: 30px;">d) La notificación por el Secretario
a los concejales del día y hora de la sesión plenaria se sustituirá
por un anuncio a los vecinos de tal circunstancia, efectuado de la forma localmente usada
para las convocatorias de la Asamblea vecinal.
<p style="padding-left: 30px;">e) La Mesa de edad concederá
la palabra solamente al candidato a la Alcaldía y al Alcalde.
5. El Alcalde, en el ejercicio de sus competencias, está obligado a impedir cualquier
acto que perturbe, obstaculice o impida el derecho de los miembros de la Corporación a asistir
a la sesión plenaria en que se vote la moción de censura y a ejercer su derecho al voto en
la misma. En especial, no son de aplicación a la moción de censura las causas de abstención
y recusación previstas en la legislación de procedimiento administrativo.
6. Los cambios de Alcalde como consecuencia de una moción de censura en los municipios
en los que se aplique el sistema de concejo abierto no tendrán incidencia en la composición
de las Diputaciones Provinciales.
** modificado por art. único.1 de LO 8/1999
** Antiguo APDO. F) suprimido por art. único.57 de LO 2/2011
Artículo 197 bis
1. El Alcalde podrá plantear al Pleno una cuestión de confianza, vinculada a la
aprobación o modificación de cualquiera de los siguientes asuntos:
<p style="padding-left: 30px;">a) Los presupuestos anuales.
<p style="padding-left: 30px;">b) El reglamento orgánico.
<p style="padding-left: 30px;">c) Las ordenanzas fiscales.
<p style="padding-left: 30px;">d) La aprobación que ponga
fin a la tramitación de los instrumentos de planeamiento general de ámbito
municipal.
2. La presentación de la cuestión de confianza vinculada al acuerdo sobre alguno
de los asuntos señalados en el número anterior figurará expresamente en el correspondiente
punto del orden del día del Pleno, requiriéndose para la adopción de dichos acuerdos el «quorum»
de votación exigido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local,
para cada uno de ellos. La votación se efectuará, en todo caso, mediante el sistema nominal
de llamamiento público.
3. Para la presentación de la cuestión de confianza será requisito previo que el
acuerdo correspondiente haya sido debatido en el Pleno y que éste no hubiera obtenido la mayoría
necesaria para su aprobación.
4. En el caso de que la cuestión de confianza no obtuviera el número necesario
de votos favorables para la aprobación del acuerdo, el Alcalde cesará automáticamente, quedando
en funciones hasta la toma de posesión de quien hubiere de sucederle en el cargo. La elección
del nuevo Alcalde se realizará en sesión plenaria convocada automáticamente para las doce horas
del décimo día hábil siguiente al de la votación del acuerdo al que se vinculase la cuestión
de confianza, rigiéndose por las reglas contenidas en el artículo 196, con las siguientes especialidades:
<p style="padding-left: 30px;">a) En los municipios de más
de 250 habitantes, el Alcalde cesante quedará excluido de la cabeza de lista
a efectos de la elección, ocupando su lugar el segundo de la misma, tanto a
efectos de la presentación de candidaturas a la Alcaldía como de
designación automática del Alcalde, en caso de pertenecer a la lista
más votada y no obtener ningún candidato el voto de la mayoría
absoluta del número legal de concejales.
<p style="padding-left: 30px;">b) En los municipios comprendidos entre
100 y 250 habitantes, el Alcalde cesante no podrá ser candidato a la Alcaldía
ni proclamado Alcalde en defecto de un candidato que obtenga el voto de la mayoría
absoluta del número legal de concejales. Si ningún candidato obtuviese
esa mayoría, será proclamado Alcalde el concejal que hubiere obtenido
más votos populares en las elecciones de concejales, excluido el Alcalde cesante.
5. La previsión contenida en el número anterior no será aplicable cuando la cuestión
de confianza se vincule a la aprobación o modificación de los presupuestos anuales. En este
caso se entenderá otorgada la confianza y aprobado el proyecto si en el plazo de un mes desde
que se votara el rechazo de la cuestión de confianza no se presenta una moción de censura con
candidato alternativo a Alcalde, o si ésta no prospera. A estos efectos, no rige la limitación
establecida en el apartado 2 del artículo anterior.
6. Cada Alcalde no podrá plantear más de una cuestión de confianza en cada año,
contado desde el inicio de su mandato, ni más de dos durante la duración total del mismo. No
se podrá plantear una cuestión de confianza en el último año de mandato de cada Corporación.
7. No se podrá plantear una cuestión de confianza desde la presentación de una
moción de censura hasta la votación de esta última.
8. Los concejales que votasen a favor de la aprobación de un asunto al que se hubiese
vinculado una cuestión de confianza no podrán firmar una moción de censura contra el Alcalde
que lo hubiese planteado hasta que transcurra un plazo de seis meses, contado a partir de la
fecha de votación del mismo. Asimismo, durante el indicado plazo, tampoco dichos concejales
podrán emitir un voto contrario al asunto al que se hubiese vinculado la cuestión de confianza,
siempre que sea sometido a votación en los mismos términos que en tal ocasión. Caso de emitir
dicho voto contrario, éste será considerado nulo.
** AÑADIDO POR ART. ÚNICO.2 DE LO 8/1999.
Artículo 198
En los supuestos distintos a los previstos en los artículos 197 y 197 bis, la vacante
en la Alcaldía se resuelve conforme a lo previsto en el artículo 196, considerándose a estos efectos
que encabeza la lista en que figuraba el Alcalde el siguiente de la misma, a no ser que renuncie
a la candidatura.
** modificado por art. único.3 de LO 8/1999
Artículo 199
1. El régimen electoral de los órganos de las entidades locales de ámbito territorial
inferior al Municipio será el que establezcan las leyes de las Comunidades Autónomas que las
instituyan o reconozcan, que, en todo caso, deberán respetar lo dispuesto en la Ley Reguladora
de las Bases del Régimen Local; en su defecto, será el previsto en los números siguientes de
este artículo.
2. Los Alcaldes Pedáneos son elegidos directamente por los vecinos de la correspondiente
entidad local por sistema mayoritario mediante la presentación de candidatos por los distintos
partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores.
3. Las Juntas Vecinales de las entidades locales menores están formadas por el
Alcalde Pedáneo que las preside y dos vocales en los núcleos de población inferior a 250 residentes
y por cuatro en los de población superior a dicha cifra, siempre que el número de vocales no
supere al tercio del de Concejales que integran el Ayuntamiento, en cuyo caso el número de
vocales será de dos.
4. La designación de estos vocales se hará de conformidad con los resultados de
las elecciones para el Ayuntamiento en la Sección o Secciones constitutivas de la entidad local
menor.
5. La Junta Electoral de Zona determinará, aplicando el procedimiento establecido
en el artículo 163, el número de vocales que corresponde a cada partido, federación, coalición
o agrupación.
6. Realizada la operación anterior, el representante de cada candidatura designará
entre los electores de la entidad local menor a quienes hayan de ser vocales.
7. Si las Juntas Vecinales no hubiesen de constituirse, de acuerdo con lo previsto
en la legislación sobre régimen local, por haberse establecido el funcionamiento de la entidad
en régimen de Concejo Abierto, se elegirá, en todo caso, un Alcalde Pedáneo en los términos
del número 2 de este artículo.
Artículo 200
Las Juntas Electorales Provinciales adoptarán las resoluciones necesarias para dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 179.2 de esta Ley, con el fin de que sea elegido el
Alcalde de los Municipios que funcionen en régimen de Concejo abierto.
TÍTULO IV
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA ELECCIÓN DE CABILDOS INSULARES CANARIOS
Artículo 201
1. En cada isla se eligen por sufragio universal, directo y secreto, y en urna distinta
a la destinada a la votación para concejales, tantos Consejeros Insulares como a continuación se
determinan: <table border="1"><tr><td></td><td>Consejeros</td></tr><tr><td>Hasta
10.000 residentes</td><td>11</td></tr><tr><td>De 10.001 a 20.000</td><td>13</td></tr><tr><td>De
20.001 a 50.000</td><td>17</td></tr><tr><td>De 50.001 a 100.000</td><td>21</td></tr></table>
De 100.001 en adelante 1 Consejero más por cada 100.000 residentes o fracción, añadiéndose uno
o más cuando el resultado sea un número par.
2. El mandato de los Consejeros Insulares es de cuatro años, contados a partir de la
fecha de su elección, en los términos previstos en el artículo 42, apartado 3, de esta Ley Orgánica.
** APDO. 2 modificado por art. único.64 de LO 8/1991
3. La elección de los Consejeros Insulares se realiza mediante el procedimiento previsto
para la elección de Concejales, pero cada isla constituye una circunscripción electoral. Lo previsto
en el artículo 44 bis de esta Ley no será exigible en las candidaturas que se presenten en las
islas con un número de residentes igual o inferior a 5.000 habitantes.
** APDO. 3 párr. 2º añadido por disp. adic.de LO 3/2007
4. Los Cabildos Insulares se constituyen en sesión pública dentro de los treinta días
siguientes a la celebración de las elecciones, formándose a tal efecto una Mesa de Edad conforme
a lo establecido en el artículo 195 para las Corporaciones Municipales.
5. Será Presidente del Cabildo Insular el candidato primero de la lista más votada
en la circunscripción insular.
6. La presentación de candidaturas, sistema de votación y atribución de puestos se
efectuará de acuerdo con el procedimiento previsto para la elección de concejales.
** APDO. 6 modificado por art. único.65 de LO 8/1991
7. El Presidente del Cabildo Insular puede ser destituido de su cargo mediante moción
de censura, que se desarrollará conforme a lo previsto en el artículo 197. Puede ser candidato
al cargo de Presidente cualquiera de los consejeros insulares que encabecen las listas de los partidos,
federaciones, coaliciones y agrupaciones electorales en la circunscripción. Asimismo, el Presidente
del Cabildo podrá cesar mediante la pérdida de una cuestión de confianza por él planteada ante
el Pleno de la Corporación, que se regulará por lo dispuesto en el artículo 197 bis de esta Ley,
vinculada a la aprobación o modificación de cualquiera de los siguientes asuntos:
** APDO. 7 modificado por art. único.4 de LO 8/1999
** APDO. 7 añadido por art. único.66 de LO 8/1991
<p style="padding-left: 30px;">a) Los presupuestos anuales.
<p style="padding-left: 30px;">b) El reglamento orgánico.
<p style="padding-left: 30px;">c) El plan insular de cooperación
a las obras y servicios de competencia municipal.
<p style="padding-left: 30px;">d) La aprobación que ponga fin
a la tramitación insular de los planes de ordenación de ámbito
insular previstos en la legislación urbanística. En caso de
no obtenerse la confianza, el nuevo Presidente se elegirá de acuerdo con el sistema
previsto en el artículo 197 bis para los Alcaldes de municipios de más
de 250 habitantes.
8. Para la elección de Consejeros Insulares regirán los mismos derechos de sufragio
pasivo y las incompatibilidades previstos en los artículos 202 y 203 de esta Ley.
** APDO. 8 renumerado por art. único.67 de LO 8/1991. Antes «APDO. 7»
9. El Estado subvencionará los gastos que originen las elecciones a los Cabildos Insulares
de acuerdo con las siguientes reglas:
** APDO. 9 añadido por art. único.68 de LO 8/1991
** APDO. 9 modificado por art. único.58 de LO 2/2011
<p style="padding-left: 30px;">a) 1.625,44 euros por cada Consejero Insular
electo.
<p style="padding-left: 30px;">b) 0,65 euros por cada uno de los votos obtenidos
por cada candidatura, uno de cuyos miembros, al menos, hubiera sido proclamado Consejero Insular.
10. Para las elecciones a Cabildos Insulares el límite de los gastos electorales será
el que resulte de multiplicar por 0,16 euros el número de habitantes correspondientes a la población
de derecho de cada una de las islas donde presente sus candidaturas cada partido, federación, coalición
o agrupación.
** APDO. 10 añadido por art. único.68 de LO 8/1991
** APDO. 10 modificado por art. único.58 de LO 2/2011
11. En materia de subvenciones electorales habrán de respetarse las limitaciones establecidas
en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 127 de la presente Ley.
** APDO. 11 añadido por art. 5 de LO 1/2003
TÍTULO V
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA ELECCIÓN DE DIPUTADOS PROVINCIALES
CAPÍTULO I
DERECHO DE SUFRAGIO PASIVO
Artículo 202
Además de quienes incurran en alguno de los supuestos previstos en el artículo 6 de
esta Ley son inelegibles para el cargo de Diputado Provincial los deudores directos o subsidiarios
de la correspondiente Corporación contra quienes se hubiera expedido mandamiento de apremio por
resolución judicial.
CAPÍTULO II
INCOMPATIBILIDADES
Artículo 203
1. Las causas de inelegibilidad a que se refiere el artículo anterior lo son también
de incompatibilidad para el ejercicio del cargo de Diputado Provincial. Son también incompatibles:
<p style="padding-left: 30px;">a) Los abogados y procuradores que dirijan
o representen a partes en procedimientos judiciales o administrativos contra la Corporación,
con excepción de las acciones a que se refiere el artículo 63.1 b)
de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local.
<p style="padding-left: 30px;">b) Los Directores de Servicios, funcionarios
o restante personal en activo al servicio de la respectiva Diputación y de las
entidades y establecimientos dependientes de él.
<p style="padding-left: 30px;">c) Los Directores Generales o asimilados
de las Cajas de Ahorro Provinciales y Locales que actúen en la provincia.
<p style="padding-left: 30px;">d) Los contratistas o subcontratistas
de contratos, cuya financiación total o parcial corra a cargo de la Corporación
o de establecimientos de ella dependientes.
<p style="padding-left: 30px;">e) Los Diputados Provinciales electos
en candidaturas presentadas por partidos o por federaciones o coaliciones de partidos declarados
ilegales con posterioridad por sentencia judicial firme y los electos en candidaturas presentadas
por agrupaciones de electores declaradas vinculadas a un partido ilegalizado por resolución
judicial firme.
** APDO. 1 E) añadido por art. único.12 de LO 3/2011
2. Cuando se produzca una situación de incompatibilidad, los afectados deberán
optar entre la renuncia al puesto de Diputado Provincial o el abandono de la situación que,
de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, dé origen a la referida incompatibilidad.
Cuando la causa de incompatibilidad sea la prevista en el apartado 1.e), se aplicará lo dispuesto
en el artículo 6.4 de esta Ley.
** APDO. 2 modificado por art. único.13 de LO 3/2011
3. Cuando la causa de incompatibilidad sea la contenida en el punto b) del apartado
1, el funcionario o empleado que optare por el cargo de Diputado Provincial pasará a la situación
de servicios especiales o subsidiariamente la prevista en sus respectivos convenios, que en
todo caso ha de suponer reserva de su puesto de trabajo.
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO ELECTORAL
Artículo 204
1. El número de Diputados correspondiente a cada Diputación Provincial se determina,
según el número de residentes de cada provincia, conforme al siguiente baremo: <table border="1"><tr><td></td><td>Diputados</td></tr><tr><td>Hasta
500.000 residentes</td><td>25</td></tr><tr><td>De 500.001
a 1.000.000</td><td>27</td></tr><tr><td>De 1.000.001 a
3.500.000</td><td>31</td></tr><tr><td>De 3.500.001 en adelante</td><td>51</td></tr></table>
2. Las Juntas Electorales Provinciales reparten, proporcionalmente y atendiendo
al número de residentes, los puestos correspondientes a cada partido judicial, en el décimo
día posterior a la convocatoria de elecciones atendiendo a la siguiente regla:
<p style="padding-left: 30px;">a) Todos los partidos judiciales cuentan,
al menos, con un Diputado.
<p style="padding-left: 30px;">b) Ningún partido judicial
puede contar con más de tres quintos del número total de Diputados
Provinciales.
<p style="padding-left: 30px;">c) Las fracciones iguales o superiores
a 0,50 que resulten del reparto proporcional se corrigen por exceso y las inferiores por
defecto.
<p style="padding-left: 30px;">d) Si como consecuencia de las operaciones
anteriores resultase un número total que no coincida, por exceso, con el número
de Diputados correspondientes a la provincia, se sustraen los puestos necesarios a los
partidos judiciales cuyo número de residentes por Diputado sea menor. Si, por
el contrario, el número no coincide por defecto se añaden puestos
a los partidos judiciales cuyo número de residentes por Diputado sea mayor.
3. A los efectos previstos en este Capítulo, los partidos judiciales coinciden
con los de las elecciones locales de 1979.
Artículo 205
1. Constituidos todos los Ayuntamientos de la respectiva Provincia, la Junta Electoral
de Zona procede inmediatamente a formar una relación de todos los partidos políticos, coaliciones,
federaciones y de cada una de las agrupaciones de electores que hayan obtenido algún Concejal
dentro de cada partido judicial, ordenándolos en orden decreciente al de los votos obtenidos
por cada uno de ellos. El proceso de constitución de las Diputaciones deberá aplazarse hasta
que se hayan resuelto previamente todos los recursos contencioso-electorales contra la proclamación
de concejales electos en los municipios de la provincia. En el caso de que deban convocarse
nuevas elecciones en algún municipio de la provincia, bien por no haberse presentado ninguna
candidatura, bien por haberse anulado total o parcialmente el proceso como consecuencia de
los correspondientes recursos contenciosos-electorales, no se pospondrá la constitución de
la Diputación Provincial, si bien, en el supuesto de que como consecuencia de la celebración
de elecciones locales parciales se altere la atribución de puestos en la Diputación Provincial,
las Juntas Electorales de Zona deberán realizar las operaciones necesarias para hacer una nueva
asignación.
** APDO. 1 parr. 2 Y 3 añadidos por art. único.59 de LO 2/2011
2. A los efectos previstos en el número anterior, en los municipios de menos de
250 habitantes a los que se refiere el artículo 184 de esta Ley, el número de votos a tener
en cuenta por cada candidatura se obtiene dividiendo la suma de los votos obtenidos por cada
uno de sus componentes entre el número de candidatos que formaban la correspondiente lista
hasta un máximo de cuatro. Se corrigen por defecto las fracciones resultantes.
** APDO. 2 modificado por art. único.60 de LO 2/2011
3. Realizada esta operación la Junta procede a distribuir los puestos que corresponden
a los partidos, coaliciones, federaciones y a cada una de las agrupaciones de electores en
cada partido judicial mediante la aplicación del procedimiento previsto en el artículo 163,
según el número de votos obtenidos por cada grupo político o cada agrupación de electores.
4. Si en aplicación de los párrafos anteriores se produjera coincidencia de cocientes
entre distintos partidos, coaliciones, federaciones y agrupaciones, la vacante se atribuye
al que mayor número de votos ha obtenido, y en caso de empate, al de mayor número de Concejales
en el partido judicial. Subsidiariamente se resolverá el empate por sorteo.
Artículo 206
1. Realizada la asignación de puestos de Diputados, conforme a los artículos anteriores,
la Junta Electoral convocará por separado dentro de los cinco días siguientes, a los Concejales
de los partidos políticos, coaliciones, federaciones y agrupaciones, que hayan obtenido puestos
de Diputados, para que elijan de entre las listas de candidatos avaladas, al menos, por un
tercio de dichos Concejales a quienes hayan de ser proclamados Diputados, eligiendo, además,
tres suplentes, para cubrir por su orden las eventuales vacantes.
2. Efectuada la elección, la Junta de Zona proclama los Diputados electos y los
suplentes, expide las credenciales correspondientes y remite a la Junta Provincial y a la Diputación
certificaciones de los diputados electos en el partido judicial.
Artículo 207
1. La Diputación Provincial se reúne en sesión constitutiva presidida por una Mesa
de Edad, integrada por los Diputados de mayor y menor edad presentes en el acto, y actuando
como Secretario el que lo sea de la Corporación, para elegir al Presidente de entre sus miembros.
2. Para la elección de Presidente el candidato debe obtener mayoría absoluta en
la primera votación y simple en la segunda.
3. El Presidente puede ser destituido de su cargo mediante moción de censura que
se desarrollará conforme a lo previsto en el artículo 197. Puede ser candidato al cargo de
Presidente cualquiera de los Diputados Provinciales.
4. Asimismo, el Presidente de la Diputación podrá cesar mediante la pérdida de
una cuestión de confianza por él planteada ante el Pleno de la Corporación, que se regulará
por lo dispuesto en el artículo 197 bis de esta Ley, vinculada a la aprobación o modificación
de cualquiera de los siguientes asuntos:
** APDO. 4 añadido por art. único.5 de LO 8/1999
<p style="padding-left: 30px;">a) Los presupuestos anuales.
<p style="padding-left: 30px;">b) El reglamento orgánico.
<p style="padding-left: 30px;">c) El plan provincial de cooperación
a las obras y servicios de competencia municipal. En caso de no obtenerse la
confianza, el nuevo Presidente se elegirá de acuerdo con el sistema previsto
en el artículo 197 bis para los Alcaldes de municipios de más de
250 habitantes.
Artículo 208
1. En caso de fallecimiento, incapacidad, renuncia o pérdida de la condición de
Concejal de un Diputado Provincial, su vacante se cubrirá ocupando su puesto uno de los suplentes
elegidos en el partido judicial correspondiente conforme al orden establecido entre ellos.
2. En el supuesto de que no fuera posible cubrir alguna vacante por haber pasado
a ocupar vacantes anteriores los tres suplentes elegidos en el partido judicial, se procederá
a una nueva elección de Diputados correspondientes al partido judicial, de acuerdo con el procedimiento
establecido en el artículo 206 de esta Ley.
Artículo 209. Respeto a regímenes autonómicos y forales
Lo regulado en el presente Capítulo se entiende sin perjuicio del respeto a los regímenes
especiales autonómicos y forales, siendo en todo caso aplicable a los mismos lo dispuesto en los
artículos 6.4 y 203.1.e) de la presente Ley.
** modificado por art. único.14 DE LO 3/2011
TÍTULO VI
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LAS ELECCIONES AL PARLAMENTO EUROPEO
** TÍT. VI añadido por art. 2 de LO 1/1987
CAPÍTULO I
DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO
** CAP. I rúbrica modificada por art. 8.1 de LO 13/1994
Artículo 210
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Capítulo I del Título I de esta Ley, gozan
del derecho de sufragio activo en las elecciones al Parlamento Europeo todas las personas residentes
en España que, sin haber adquirido la nacionalidad española:
<p style="padding-left: 30px;">a) Tengan la condición de ciudadanos
de la Unión Europea según lo previsto en el párrafo 2º
del apartado 1 del artículo 8 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
<p style="padding-left: 30px;">b) Reúnan los requisitos para
ser elector exigidos en esta Ley para los españoles y gocen del derecho de sufragio
activo en el Estado miembro de origen.
2. Nadie podrá votar más de una vez en las mismas elecciones.
3. Para que un ciudadano, no español, de la Unión Europea pueda ejercer el derecho
de sufragio activo en España, deberá haber optado previamente en tal sentido.
** modificado por art. 8.2 de LO 13/1994
CAPÍTULO II
DERECHO DE SUFRAGIO PASIVO
** CAP. II modificado por art. 9.1 de LO 13/1994
Artículo 210 bis
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Capítulo I del Título I de esta Ley, son
elegibles en las elecciones al Parlamento Europeo todas las personas residentes en España que,
sin haber adquirido la nacionalidad española:
<p style="padding-left: 30px;">a) Tengan la condición de ciudadanos
de la Unión Europea según lo previsto en el párrafo 2º
del apartado 1 del artículo 8 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
<p style="padding-left: 30px;">b) Reúnan los requisitos para
ser elegibles exigidos en esta Ley para los españoles y sean titulares del derecho
de sufragio pasivo en el Estado miembro de origen.
2. Son inelegibles para el Parlamento Europeo los comprendidos en el artículo 154.1
y 2 de la presente Ley. No obstante, lo previsto en el artículo 154.1 sólo será aplicable a
los ciudadanos de la Unión Europea con derecho de sufragio pasivo, cuando el ejercicio de las
funciones o cargos a que se refiere el citado artículo constituya causa de inelegibilidad en
el Estado miembro de origen.
** añadido por art. 9 de LO 13/1994
CAPÍTULO III
INCOMPATIBILIDADES
** CAP. III renumerado por art.. 9.1 de LO 13/1994. Antes «CAPÍTULO II»
Artículo 211
1. Las causas de inelegibilidad de los Diputados al Parlamento Europeo lo son también
de incompatibilidad.
2. Son también incompatibles:
<p style="padding-left: 30px;">a) Quienes lo sean de acuerdo con lo establecido
en las normas electorales de las Comunidades Europeas.
<p style="padding-left: 30px;">b) Los comprendidos en el apartado 2 del
artículo 155 de la presente Ley.
<p style="padding-left: 30px;">c) Quienes sean miembros de las Cortes
Generales.
<p style="padding-left: 30px;">d) Quienes sean miembros de las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autónomas.
<p style="padding-left: 30px;">e) Los Diputados al Parlamento Europeo
electos en candidaturas presentadas por partidos o por federaciones o coaliciones de partidos
declarados ilegales con posterioridad por sentencia judicial firme y los electos en candidaturas
presentadas por agrupaciones de electores declaradas vinculadas a un partido ilegalizado
por resolución judicial firme.
** APDO. 2 E) modificado por art. único.15 de LO 3/2011
3. En los supuestos de las letras c) y d) del apartado anterior, la incompatibilidad
se resuelve a favor de la condición parlamentaria adquirida en último término. Cuando la causa
de incompatibilidad sea la prevista en el apartado 2.e), se aplicará lo dispuesto en el artículo
6.4 de esta Ley.
** APDO. 3 modificado por art. único.16 de LO 3/2011
** añadido por art.2 de LO 1/1987
Artículo 212
1. El mandato de los Diputados del Parlamento Europeo se ejercerá en régimen de
dedicación absoluta, en los mismos términos previstos para los Diputados y Senadores en la
presente Ley.
2. En virtud de lo establecido en el apartado anterior, los artículos 157 y 158
de esta Ley serán aplicables a los Diputados del Parlamento Europeo, los cuales no podrán percibir
con cargo a los presupuestos del sector público estatal, autonómico o local ninguna remuneración,
salvo la que, en su caso, pudiera corresponderles por su condición de tales.
3. Los Diputados del Parlamento Europeo no podrán formar parte de los órganos colegiados
de dirección o Consejos de Administración de Organismos, Entes públicos o Empresas con participación
pública mayoritaria directa o indirecta.
** modificado por art. único.69 de LO 8/1991
Artículo 213
Los Diputados del Parlamento Europeo sólo podrán ejercer aquellas actividades privadas
a que se refieren los apartados a) y b) del artículo 159.3 de la presente Ley, además de las no
comprendidas en el número 2 del mismo artículo.
** modificado por art. único.70 de LO 8/1991
CAPÍTULO IV
SISTEMA ELECTORAL
** CAP. IV renumerado por art. 9.1 de LO 13/1994. Antes «CAPÍTULO III»
Artículo 214
La circunscripción para la elección de los Diputados del Parlamento Europeo es el territorio
nacional.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
Artículo 215
El número de diputados que se elige en España se fijará en función de lo que establece
en esta materia el ordenamiento jurídico europeo.
** modificado por art. único.1 de LO 16/2003
Artículo 216
La atribución de escaños en función de los resultados del escrutinio se realiza conforme
a lo dispuesto en el artículo 163 de la presente Ley, con excepción de lo previsto en el apartado
1 a), y en el apartado 2 de dicho artículo.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
Artículo 217
En caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia de un Diputado del Parlamento Europeo,
el escaño será atribuido al candidato o, en su caso, al suplente de la misma lista a quien corresponda,
atendiendo a su orden de colocación.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
CAPÍTULO V
CONVOCATORIA DE ELECCIONES
** CAP. V renumerado por art. 9.1 de LO 13/1994. Antes «CAPÍTULO IV»
Artículo 218
1. La convocatoria para la elección de los Diputados del Parlamento Europeo se
realiza de acuerdo con las normas comunitarias y mediante Real Decreto.
2. El Decreto de convocatoria se expide con el refrendo del Presidente del Gobierno,
a propuesta del mismo, bajo su exclusiva responsabilidad y previa deliberación del Consejo
de Ministros.
3. Para las elecciones al Parlamento Europeo no es de aplicación lo previsto en
el artículo 42.1 de la presente Ley.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTO ELECTORAL
** CAP. VI renumerado por art. 9.1 de LO 13/1994. Antes «CAPÍTULO V»
SECCIÓN 1.ª
REPRESENTANTES DE LAS CANDIDATURAS ANTE LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL
Artículo 219
1. A los efectos previstos en el artículo 43 de la presente Ley, cada uno de
los partidos, federaciones y coaliciones que pretenden concurrir a las elecciones, designan
un representante general en los términos previstos en el artículo 168.1 de la presente
Ley.
2. Los promotores de cada agrupación de electores designan, en los mismos términos,
a su representante general en el momento de presentación de su candidatura.
3. Cada uno de los representantes generales puede designar en el plazo de dos
días desde su nombramiento, ante la Junta Electoral Central, a los representantes de su
candidatura ante las Juntas Electorales Provinciales.
4. Dichas designaciones serán comunicadas por la Junta Electoral Central a
las Provinciales dentro de los dos días siguientes, y los representantes han de personarse
ante sus respectivas Juntas para aceptar su designación.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
SECCIÓN 2.ª
PRESENTACIÓN Y PROCLAMACIÓN DE CANDIDATOS
Artículo 220
1. Para la elección de Diputados al Parlamento Europeo, la Junta Electoral
competente para todas las operaciones previstas en el Título I, Capítulo VI, Sección Segunda
de la presente Ley, en relación a la presentación y proclamación de candidatos es la Junta
Electoral Central.
2. Las candidaturas se presentarán mediante listas completas de candidatos,
salvo que los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores hagan uso
de la posibilidad prevista en el artículo 221.4, en cuyo caso la lista podrá contener hasta
un número máximo de candidatos y suplentes igual al de diputados a elegir.
** APDO. 2 modificado por art. único.2 de LO 16/2003
3. Para presentar candidaturas los partidos, coaliciones, federaciones y agrupaciones
de electores, necesitan acreditar las firmas de 15.000 electores. Ningún elector puede
dar su firma para la presentación de varias candidaturas.
4. No obstante, los partidos, federaciones y coaliciones pueden sustituir el
requisito señalado en el párrafo anterior por las firmas de 50 cargos electos, ya sean
Diputados, Senadores, Diputados españoles del Parlamento Europeo, miembros de las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autónomas o miembros de las Corporaciones Locales. Ningún
electo puede dar su firma para la presentación de varias candidaturas.
5. Las candidaturas presentadas y las candidaturas proclamadas se publican
en el «Boletín Oficial del Estado».
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
Artículo 220 bis
1. Los ciudadanos de la Unión Europea, elegibles de acuerdo con lo previsto
en el artículo 210 bis.1, en el momento de la presentación de las candidaturas deberán
aportar, además de los documentos necesarios para acreditar que reúnen los requisitos exigidos
por la legislación española, una declaración formal en la que consten:
<p style="padding-left: 30px;">a) Su nacionalidad, así
como su domicilio en España.
<p style="padding-left: 30px;">b) Que no se presentan simultáneamente
como candidatos en las elecciones al Parlamento Europeo en ningún otro Estado
miembro.
<p style="padding-left: 30px;">c) En su caso, la mención
del término municipal o de la circunscripción del Estado miembro
de origen en cuyo censo electoral hayan estado inscritos en último lugar.
2. Además deberán presentar una certificación de las autoridades administrativas
competentes del Estado miembro de origen, acreditativa de que el elegible comunitario no
está desposeído del derecho de sufragio pasivo en el citado Estado. La Junta Electoral
Central podrá también exigir que presenten un documento de identidad no caducado y que
indiquen a partir de qué fecha son nacionales de un Estado miembro.
3. Efectuada la proclamación de candidaturas, la Junta Electoral Central trasladará
a los otros Estados miembros la información relativa a sus respectivos nacionales incluidos
como candidatos en las citadas candidaturas.
** añadido por art. 11 de LO 1/1987
SECCIÓN 3.ª
PAPELETAS Y SOBRES ELECTORALES
Artículo 221
1. A los efectos previstos en el artículo 70.1 la Junta Electoral competente
en las elecciones de Diputados al Parlamento Europeo es la Junta Electoral Central.
2. Las papeletas electorales destinadas a la elección de Diputados al Parlamento
Europeo deben contener la denominación, sigla y símbolo del partido, federación, coalición
o agrupación de electores que presenta la candidatura.
3. Asimismo deben contener la lista completa de nombres y apellidos de los
candidatos y de los suplentes que componen la candidatura, según su orden de colocación.
En su caso, se puede hacer constar la circunstancia a que se refiere el artículo 46.7.
4. Los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores podrán
hacer constar, en el momento de presentación de las candidaturas ante la Junta Electoral
Central, el ámbito territorial en el que desean la difusión de sus papeletas, cuando sea
inferior al estatal y siempre que coincida al menos con las secciones electorales existentes
en una Comunidad Autónoma.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
Artículo 222
Los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores podrán hacer
constar, en el momento de presentación de la candidatura ante la Junta Electoral Central, su
voluntad de que en determinadas secciones electorales coincidentes con el territorio de alguna
de las Comunidades Autónomas se expresen únicamente los nombres de los candidatos y suplentes
miembros de partidos o de sus organizaciones territoriales, con ámbito de actuación estatutariamente
delimitado a dicho territorio, así como, en su caso, su propia denominación, sigla y símbolo.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
SECCIÓN 4.ª
ESCRUTINIO GENERAL
Artículo 223
1. A los efectos previstos en los artículos 103, 104, 105, 106 y 107 las Juntas
Electorales competentes son las Juntas Electorales Provinciales.
2. Concluido el escrutinio, los representantes y apoderados de las candidaturas
disponen de un plazo de dos días para presentar las reclamaciones y protestas que consideren
oportunas, que habrán de ser resueltas por las Juntas Electorales Provinciales en los dos
días siguientes.
3. Realizadas las operaciones anteriores, las Juntas Electorales Provinciales
remitirán a la Junta Electoral Central, no más tarde del decimoquinto día posterior a las
elecciones, certificación suscrita por los Presidentes y Secretarios de las Juntas de los
resultados de la elección en la provincia, en las que se contendrá mención expresa del
número de electores, de votos válidos, de los votos nulos, de los votos en blanco y de
los obtenidos por cada candidatura.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
Artículo 224
1. La Junta Electoral Central procederá, no más tarde del vigésimo día posterior
a las elecciones, al recuento de los votos a nivel nacional, a la atribución de escaños
correspondientes a cada una de las candidaturas y a la proclamación de electos.
2. En el plazo de cinco días desde su proclamación, los candidatos electos
deberán jurar o prometer acatamiento a la Constitución ante la Junta Electoral Central.
Transcurrido dicho plazo, la Junta Electoral Central declarará vacantes los escaños correspondientes
a los Diputados del Parlamento Europeo que no hubieran acatado la Constitución y suspendidas
todas las prerrogativas que les pudieran corresponder por razón de su cargo, todo ello
hasta que se produzca dicho acatamiento.
3. Asimismo la Junta Electoral Central será la competente para la realización
de las restantes operaciones de escrutinio general no previstas en el artículo anterior.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
SECCIÓN 5.ª
CONTENCIOSO ELECTORAL
Artículo 225
1. El Tribunal competente a efectos de recurso contencioso electoral es el
Tribunal Supremo.
2. La notificación de la Sentencia que resuelve un proceso contencioso electoral
se producirá no más tarde del cuadragésimo quinto día posterior a las elecciones.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
CAPÍTULO VII
GASTOS Y SUBVENCIONES ELECTORALES
** CAP. VII renumerado por art. 9 de LO 13/1994. Antes «CAPÍTULO VI»
Artículo 226
1. Los administradores generales de los partidos políticos, federaciones y coaliciones
son designados conforme a lo previsto en el artículo 174.1 de la presente Ley.
2. Los administradores de la candidatura en cada provincia son designados, conforme
a lo dispuesto en el artículo 174.2, antes del día vigésimo primero posterior a la convocatoria
de elecciones.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987
Artículo 227. Subvención de gastos electorales para el Parlamento Europeo
1. El Estado subvenciona los gastos que originan las actividades electorales de
acuerdo con las siguientes reglas:
<p style="padding-left: 30px;">a) 32.508,74 euros por cada escaño
obtenido.
<p style="padding-left: 30px;">b) 1,08 euros por cada uno de los votos
obtenidos por cada candidatura, uno de cuyos miembros, al menos, hubiera obtenido escaño
de Diputado.
2. Para las elecciones al Parlamento Europeo, el límite de los gastos electorales
será el que resulte de multiplicar por 0,19 euros el número de habitantes correspondientes
a la población de derecho en las secciones electorales donde se haya solicitado que se efectúe
la difusión de las papeletas.
3. Además de las subvenciones a que se refieren los apartados anteriores, el Estado
subvencionará a los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones los gastos electorales
originados por el envío directo y personal a los electores, en al menos una Comunidad autónoma,
de sobres y papeletas electorales o de propaganda y publicidad electoral de acuerdo con las
reglas siguientes:
** APDO. 3 a), b), c) y d) modificados por disposición final cuarta de
LO 3/2015
<p style="padding-left: 30px;">a) Se abonarán 0,13 euros por
elector, siempre que la candidatura hubiera obtenido al menos un Diputado y como mínimo
un 15 por 100 de los votos válidos emitidos.
<p style="padding-left: 30px;">b) Se abonarán 0,09 euros por
elector, siempre que la candidatura hubiera obtenido al menos un Diputado y como mínimo
un 6 por 100 de los votos válidos emitidos.
<p style="padding-left: 30px;">c) Se abonarán 0,025 euros
por elector, siempre que la candidatura hubiera obtenido al menos un Diputado y como mínimo
un 3 por 100 de los votos válidos emitidos.
<p style="padding-left: 30px;">d) Se abonará 0,016 euros por
elector, siempre que la candidatura hubiera obtenido al menos un Diputado y como mínimo
un 1 por 100 de los votos válidos emitidos. La cantidad subvencionada
no estará incluida dentro del límite previsto en el apartado 2 de
este artículo, siempre que se haya justificado la realización efectiva
de la actividad a la que se refiere este apartado.
4. Las cantidades mencionadas en los apartados anteriores se refieren a euros constantes.
Por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda se fijan las cantidades actualizadas en los
cinco días siguientes a la convocatoria de elecciones.
5. No habrá lugar al pago de las subvenciones en los supuestos establecidos en
los apartados 2, 3 y 4 del artículo 127 de la presente Ley.
** añadido por art. 2 de LO 1/1987 y modificado por art. único.61 de LO
2/2011
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
1. Lo dispuesto en esta Ley se entiende sin perjuicio del ejercicio de las competencias
reconocidas, dentro del respeto a la Constitución y a la presente Ley Orgánica, a las Comunidades
Autónomas por sus respectivos estatutos en relación con las elecciones a las respectivas asambleas
legislativas.
** APDO. 1 modificado por art. 5 de LO 1/2003
2. En aplicación de las competencias que la Constitución reserva al Estado se aplican
también a las elecciones a Asambleas Legislativas de Comunidades Autónomas convocadas por éstas,
los siguientes artículos del Título I de esta Ley Orgánica: 1 al 42; 44; 44 bis; 45; 46.1, 2, 4,
5, 6 y 8; 47.4; 49; 50.1, 2 y 3; 51.2 y 3; 52; 53; 54; 58; 59; 60; 61; 62; 63; 65; 66; 68; 69;
70.1 y 3; 72; 73; 74; 75; 85; 86.1; 87.2; 90; 91; 92; 93; 94; 95.3; 96; 103.2; 108.2 y 8; 109 a
119; 125 a 130; 131.2; 132; 135 a 152.
** APDO. 2 modificado por art. único.62 de LO 2/2011
3. Los restantes artículos del Título I de esta Ley tienen carácter supletorio de la
Legislación que en su caso aprueben las Comunidades Autónomas, siendo de aplicación en las elecciones
a sus Asambleas Legislativas en el supuesto de que las mismas no legislen sobre ellos.
4. El contenido de los Títulos II, III, IV y V de esta Ley Orgánica no pueden ser modificados
o sustituidos por la Legislación de las Comunidades Autónomas.
5. En el supuesto de que las Comunidades Autónomas no legislen sobre el contenido de
los artículos que a continuación se citan, éstos habrán de interpretarse para las elecciones a
las Asambleas Legislativas de dichas Comunidades de la siguiente manera:
<p style="padding-left: 30px;">a) Las referencias contenidas a Organismos Estatales
en los artículos 70.2, 71.4 y 98.2, se entenderán referidas a las Instituciones
Autónomas que correspondan.
<p style="padding-left: 30px;">b) La mención al territorio nacional
que se hace en el artículo 64.1 se entenderá referida al territorio de la
Comunidad Autónoma.
<p style="padding-left: 30px;">c) La alusión que se hace en el artículo
134 a la Comisión establecida en la Disposición Transitoria Primera de la
Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas, se entenderá referida a una Comisión
de la Asamblea Legislativa correspondiente, y la obligación estatal de subvencionar
los gastos electorales mencionada en dicho artículo y en el anterior corresponderá
a la Comunidad Autónoma de que se trate.
Segunda
Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el cumplimiento
y ejecución de la presente Ley.
Tercera
El Gobierno dictará en el plazo de cinco años desde la vigencia de esta Ley las normas
precisas para hacer efectiva la inclusión entre los datos censales del número del Documento Nacional
de Identidad, a que se refiere el artículo 32 de la presente Ley Orgánica.
Cuarta
A los fines y efectos de la suspensión del contrato de trabajo de los cargos públicos representativos,
a que se refieren los artículos 45.1 f), y 48 del Estatuto de los Trabajadores, se entenderá que cesa
la causa legal de suspensión para los no reelegidos, en el momento de constitución de las nuevas Asambleas
representativas.
Quinta
En el supuesto de que en el mismo año coincidan para su celebración, en un espacio de tiempo
no superior a cuatro meses, elecciones locales, elecciones a Asambleas Legislativas de Comunidades
Autónomas que celebraron sus elecciones el cuarto domingo del mes de mayo de 1995, con las elecciones
al Parlamento Europeo, los decretos de convocatoria se expedirán el día quincuagésimo quinto anterior
al de la fecha en que han de tener lugar las elecciones al Parlamento Europeo, en orden a asegurar
la celebración simultánea. Los referidos Decretos se publicarán al día siguiente de su expedición en
el «Boletín Oficial del Estado» o, en su caso, en el «Boletín Oficial» de la Comunidad Autónoma correspondiente
y entrarán en vigor el mismo día de su publicación. Los mandatos de los miembros de las Corporaciones
Locales terminarán en todo caso el día anterior al de celebración de las siguientes elecciones.
** DISP. AD. 5ª añadida por art. único de LO 3/1998
Sexta
Los partidos y federaciones tienen la obligación de remitir al Registro de Partidos Políticos
y mantener actualizada, la relación de las personas que compongan sus órganos directivos y de coordinación.
** DISP. AD. 6ª añadida por art. 5 de LO 1/2003
Séptima
** Añadida por art. único de LO 2/2016
1. En el supuesto de elecciones a Cortes Generales como consecuencia de lo dispuesto
en el apartado 5 del artículo 99 de la Constitución, el real decreto de convocatoria
se expide al día siguiente de la expiración del plazo de dos meses, contados
a partir de la primera votación de la investidura. Dicho real decreto se publica el
mismo día de su expedición y entra en vigor el mismo día de su
publicación. El real decreto de convocatoria señala la fecha de las elecciones
que habrán de celebrarse el día cuadragésimo séptimo
posterior a la convocatoria.
2. Para el procedimiento electoral resultante de esta convocatoria, resulta de aplicación
lo dispuesto en la presente Ley Orgánica con las siguientes especialidades:
<span>a) Las Juntas Electorales Provinciales y de Zona se constituirán
el día siguiente al de la convocatoria y su composición será
idéntica a la que tuvieran en el momento de la finalización de su mandato.
Si este no hubiera finalizado, se entenderá prorrogado y dicha prórroga
se considerará, a todos los efectos, como un nuevo nombramiento.</span>
<p class="parrafo">b) Los partidos políticos, federaciones y coaliciones
designan, por escrito, ante la Junta Electoral Central, a un representante general, en los
cinco días siguientes a la convocatoria. <p class="parrafo">Seguirán
en el ejercicio de sus respectivas funciones los representantes generales y los representantes
de las candidaturas en cada una de las circunscripciones que hubieren aceptado su designación
para las elecciones inmediatamente anteriores a Cortes Generales de acuerdo con el artículo
168 de esta Ley Orgánica. Para ello, en los cinco días siguientes a la
convocatoria, partidos, federaciones y coaliciones presentarán un escrito de mantenimiento
de las designaciones ante la Junta Electoral Central. <p class="parrafo">En el mismo
plazo de cinco días siguientes a la convocatoria, los partidos, federaciones y coaliciones
comunicarán a la Junta Electoral Central los cambios en los nombramientos de representantes
generales y representantes de las candidaturas en cada una de las circunscripciones. <p
class="parrafo">En el plazo de dos días, la Junta Electoral Central comunica
a las Juntas Electorales Provinciales correspondientes el mantenimiento de los representantes
de las candidaturas, los cambios que se hubieran producido o, en su caso, los nuevos nombramientos.
Los nuevos representantes deberán aceptar su designación de acuerdo con
lo dispuesto en el artículo 168 de esta Ley Orgánica.
<span>c) Las agrupaciones de electores y los partidos, federaciones o coaliciones
que no hubieren obtenido representación parlamentaria en ninguna de las Cámaras
no necesitarán recabar de nuevo las firmas que exige el apartado 3 del artículo
169 de esta Ley Orgánica para presentar candidaturas cuando ya las hubieran presentado
para las elecciones inmediatamente anteriores a Cortes Generales y el número de
firmas válidas hubiera superado el número exigido.</span>
<span>d) Los partidos y federaciones que establezcan un pacto de coalición
para concurrir conjuntamente a las elecciones deben comunicarlo a la Junta Electoral Central
o a la Junta Electoral Provincial si el ámbito de la coalición se reduce
a la circunscripción, en los cinco días siguientes a la convocatoria.
En el caso en que se desee mantener en los mismos términos el pacto de coalición
con el que se concurrió a las elecciones generales inmediatamente anteriores, bastará
con comunicar expresamente dicha voluntad mediante escrito dirigido a la Junta Electoral Central
o a la Junta Electoral Provincial si su ámbito se reduce a la circunscripción.</span>
<p class="parrafo">e) Las candidaturas, suscritas por los representantes
de los partidos, federaciones y coaliciones o por los promotores de las agrupaciones de electores,
se presentan ante la Junta Electoral Provincial entre el octavo y el decimotercer día
posteriores a la convocatoria. <p class="parrafo">En este mismo plazo, los representantes
y promotores podrán manifestar mediante escrito dirigido a la Junta Electoral Provincial
su voluntad de mantener las candidaturas presentadas para las elecciones a Cortes Generales
inmediatamente anteriores. Al escrito de mantenimiento de las candidaturas debe acompañarse
declaración de aceptación de la candidatura mantenida, así
como los documentos acreditativos de sus condiciones de elegibilidad. <p class="parrafo">En
el caso en que se presenten nuevas candidaturas o se modifiquen en algún extremo
las candidaturas presentadas para las elecciones a Cortes Generales inmediatamente anteriores,
los representantes deberán presentar, en el plazo al que alude el párrafo
primero de la presente letra, el escrito de presentación de cada candidatura en
los términos a los que alude el artículo 46 de la presente Ley Orgánica.
<p class="parrafo">En las circunscripciones en las que, de acuerdo con lo dispuesto en
el artículo 162 de la presente Ley Orgánica, el número de
Diputados a elegir haya cambiado respecto de las elecciones inmediatamente anteriores a Cortes
Generales, los representantes de las candidaturas no podrán presentar escrito de
mantenimiento de candidaturas y deberán presentar, en el plazo previsto en el párrafo
primero de la presente letra, el escrito de presentación de cada candidatura en
los términos a los que alude el artículo 46 de esta Ley Orgánica.
<span>f) Las candidaturas presentadas, así como las expresamente
mantenidas de acuerdo con lo dispuesto en la letra anterior, deben ser publicadas el decimoquinto
día posterior a la convocatoria.</span>
<span>g) Las Juntas Electorales Provinciales realizan la proclamación
de candidatos el día vigésimo posterior a la convocatoria.</span>
<span>h) Las candidaturas proclamadas deben ser publicadas el vigésimo
primer día posterior a la convocatoria.</span>
<span>i) La campaña electoral, que empezará el día
trigésimo octavo posterior a la convocatoria, dura ocho días. El envío
directo y personal a los electores de sobres y papeletas electorales o de propaganda y publicidad
electoral podrá sin embargo realizarse a partir del día trigésimo
primero posterior a la convocatoria.</span>
<span>j) La campaña electoral termina, en todo caso, a las cero
horas del día inmediatamente anterior a la votación.</span>
<span>k) Una vez solicitado el voto por correspondencia, la Oficina del Censo
Electoral remitirá las papeletas y los sobres electorales por correo certificado
al elector, junto con el resto de la documentación a que se refiere el apartado
2 del artículo 73 de la presente Ley Orgánica, a partir del vigésimo
séptimo posterior a la convocatoria y antes del sexto día anterior al
de la votación.</span>
<span>l) De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 75 de esta
Ley Orgánica, los españoles inscritos en el censo de los electores residentes-ausentes
podrán formular, mediante impreso oficial, la solicitud de voto dirigida a la correspondiente
Delegación Provincial del Censo Electoral, no más tarde del vigésimo
quinto día posterior a la convocatoria.</span>
<span>m) Se entenderá válida y no requerirá
que vuelva a ser formulada para el nuevo proceso electoral la solicitud aceptada por la Oficina
del Censo Electoral que los españoles inscritos en el censo de los electores residentes-ausentes
en el extranjero hubieren formulado para las elecciones a Cortes Generales inmediatamente anteriores,
siempre que dichos españoles sigan inscritos en el censo de electores residentes-ausentes
vigente para las nuevas elecciones.</span>
<span>n) Las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral
realizarán el envío al que alude el apartado 2 del artículo
75 de la presente Ley Orgánica no más tarde del vigésimo séptimo
día posterior a la convocatoria, en aquellas provincias donde no hubiese sido impugnada
la proclamación de candidatos y, en las restantes, no más tarde del trigésimo
quinto día posterior a la convocatoria.</span>
<span>ñ) Los plazos regulados en las letras l) y n) resultan también
de aplicación para los electores españoles que se encuentran temporalmente
en el extranjero y cuyo procedimiento de votación se regula mediante el Real Decreto
1621/2007, de 7 de diciembre, por el que se regula un procedimiento de votación
para los ciudadanos españoles que se encuentran temporalmente en el extranjero.</span>
<span>o) El recurso contra la proclamación de candidaturas y candidatos
previsto en el apartado 5 del artículo 49 de esta Ley Orgánica podrá
interponerse hasta el cuadragésimo día posterior a la convocatoria. La
Sala especial del Tribunal Supremo deberá resolver en los dos días siguientes
a la interposición del recurso. El amparo ante el Tribunal Constitucional deberá
solicitarse al día siguiente y el Tribunal Constitucional resolver sobre el mismo
en los dos días siguientes.</span>
<span>p) No será de aplicación la previsión
del apartado 2 del artículo 71 de esta Ley Orgánica y, en consecuencia,
no se pospondrá la confección de las papeletas correspondientes a la
candidatura contra la que se haya interpuesto recurso en la circunscripción correspondiente.</span>
<span>q) La Junta Electoral Central podrá acordar la prórroga
o la reducción de los plazos establecidos en el apartado 2 de la presente disposición
adicional, de forma excepcional y mediante acuerdo motivado, y siempre que ello favorezca el
ejercicio del derecho de sufragio con plenas garantías.</span>
<span>r) Las entregas a los representantes de las candidaturas de las copias
del censo de residentes en España se realizarán entre los días
vigésimo octavo y vigésimo noveno posteriores a la convocatoria y las
del censo de electores residentes-ausentes que viven en el extranjero, entre los días
trigésimo quinto y trigésimo sexto después de la convocatoria,
con la información de las solicitudes de voto disponible hasta el trigésimo
cuarto día posterior a la convocatoria.</span>
<span>s) La distribución del tiempo gratuito de propaganda electoral
en cada medio de comunicación de titularidad pública y en los distintos
ámbitos de programación que estos tengan, se reduce a la mitad del previsto
en el baremo del artículo 64 de esta Ley Orgánica.</span>
<p class="parrafo">t) De acuerdo con lo dispuesto en el artículo
174 de esta Ley Orgánica, los representantes generales de los partidos políticos,
federaciones y coaliciones designan, por escrito, ante la Junta Electoral Central, a un administrador
general, antes del séptimo día posterior a la convocatoria. De la misma
forma, los respectivos representantes designan, por escrito, ante las Juntas Electorales Provinciales
a los administradores de las candidaturas en el acto de presentación de las mismas.
Las Juntas Electorales Provinciales comunicarán a la Junta Electoral Central los
administradores designados en su circunscripción. <p class="parrafo">Seguirán
en el ejercicio de sus respectivas funciones los administradores generales y los administradores
de las candidaturas en cada una de las circunscripciones que hubieren aceptado su designación
para las elecciones inmediatamente anteriores a Cortes Generales de acuerdo con el artículo
174 de esta Ley Orgánica. Para ello, en los diez días siguientes a la
convocatoria, partidos, federaciones y coaliciones presentarán un escrito de mantenimiento
de las designaciones ante la Junta Electoral Central. <p class="parrafo">En el mismo
plazo de diez días siguientes a la convocatoria, los partidos, federaciones y coaliciones
comunicarán a la Junta Electoral Central los cambios en los nombramientos de administradores
generales y de las candidaturas en cada una de las circunscripciones. A continuación,
la Junta Electoral Central comunicará a las Juntas Electorales Provinciales correspondientes
el mantenimiento de los administradores de las candidaturas, los cambios que se hubieran producido
o, en su caso, los nuevos nombramientos.
<span>u) Para la determinación de los gastos y subvenciones electorales
se atenderá a lo dispuesto en el artículo 175 de la presente Ley Orgánica
con las siguientes modificaciones:</span> <span>1.º Las cantidades previstas
en el apartado 1 para subvencionar los gastos que originen las actividades electorales se reducirán,
en función de los votos y escaños obtenidos por cada candidatura, en
un treinta por ciento.</span> <span>2.º El límite de los gastos
electorales previsto en el apartado 2 se reducirá en un cincuenta por ciento. Los
porcentajes de gasto previstos en el apartado 3 del artículo 55 y en el apartado
1 del artículo 58 se entenderán referidos a este límite reducido.</span>
<span>3. Se declaran de urgencia los contratos que hayan de celebrarse por los
órganos de contratación de la Administración General del Estado
con competencia en la materia, cualquiera que sea su cuantía, vinculados con la celebración
de las elecciones a Cortes Generales cuando éstas hayan sido convocadas en aplicación
del apartado 5 del artículo 99 de la Constitución. A dichos contratos les
será de aplicación el régimen excepcional regulado en el artículo
113 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.</span>
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
El régimen de incompatibilidades dispuesto en esta Ley para Diputados y Senadores entrará
en vigor a partir de las primeras elecciones a las Cortes Generales.
Segunda
La primera designación de los miembros de la Junta Electoral Central debe realizarse, según
el procedimiento del artículo 9, dentro de los noventa días siguientes a la entrada en vigor de esta
Ley.
Tercera
Lo dispuesto en los artículos 197 y 207.3 será de aplicación una vez celebradas las primeras
elecciones locales siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.
Cuarta
La primera revisión anual del censo electoral a la que será aplicable lo dispuesto en el
artículo 35 de la presente Ley se realizará a partir del fichero nacional de electores que la oficina
del Censo electoral elabore ajustado a la Renovación de los Padrones Municipales de Habitantes de 1986.
Quinta
Hasta tanto entren en funcionamiento los juzgados de lo contencioso-administrativo y los
Tribunales Superiores de Justicia, las competencias que les atribuye esta Ley serán desarrolladas por
las Salas de lo Contencioso-Administrativo existentes.
Sexta
A efectos de lo previsto en los artículos 57.3, 61, 64, 67 y 127, para las primeras elecciones
al Parlamento Europeo, y siempre que no se dé el supuesto previsto en el artículo 63.5 de la presente
Ley, se entiende por «últimas elecciones equivalentes» las del Congreso de los Diputados.
** DISP. TRANS. 6ª añadida por art. 3 de LO 1/1987
Séptima
En las convocatorias a elecciones municipales que se produzcan antes de 2011, lo previsto
en el artículo 44 bis solo será exigible en los municipios con un número de residentes superior a 5.000
habitantes, aplicándose a partir del 1 de enero de ese año la cifra de habitantes prevista en el segundo
párrafo del apartado 2 del artículo 187 de la presente Ley.
** DISP. TRANS. 7ª añadida por disp. adic. 2.5 de LO 3/2007
Octava. Congelación de subvenciones para gastos electorales y envíos de publicidad y
propaganda electoral
Las subvenciones referidas en los artículos: 175.1.a), b) y c); 193.1.a) y b); 175.3.a);
193.3.a) se entenderán congeladas a fecha de 31 de diciembre de 2010 durante el ejercicio 2011.
** añadida por art. único.63 de LO 2/2011
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogados el Real Decreto-ley 20/1977, de 18 de marzo, sobre normas electorales;
la Ley 39/1978, de 17 de julio, de Elecciones Locales; la Ley Orgánica 6/1983, de 2 de marzo, que modifica
determinados artículos de la anterior; la Ley 14/1980, de 18 de abril, sobre régimen de encuestas electorales
y cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial
del Estado».
Por tanto, mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta Ley Orgánica.
Palacio de la Zarzuela. Madrid, a 19 de junio de 1985.
Juan Carlos R.
El Presidente del Gobierno,
Felipe González Márquez