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Acuerdos de la Junta Electoral Central

Sesión JEC: 09/05/2024

Núm. Acuerdo: 136/2024

Núm. Expediente: 293/1623

Objeto:

Escrito de la Corporación RTVE por el que comunica la compensación a las formaciones políticas distintas al Partit dels Socialistes de Cataluña (PSC-PSOE) en cumplimiento del Acuerdo de la Junta Electoral Central de 6 de mayo de 2024.

Acuerdo:

1.- Con fecha 7 y 8 se han presentado reclamaciones de las formaciones electorales Esquerra Republicana de Catalunya, Partido Popular, Ciutadans-Partido de la Ciudadanía y Comuns Sumar. Todas ellas solicitan que se requiera a RTVE para que proceda a modificar la compensación mediante entrevistas a formaciones electorales distintas del PSOE-PSC, dando cumplimiento al Acuerdo de la Junta Electoral Central de 6 de mayo de 2024, y que esas entrevistas se realicen en La 1 en lugar de en el canal 24 h, por ser la cadena en la que se emitió la entrevista al Presidente del Gobierno

2.- La representación de RTVE ha presentado alegaciones en el día de hoy en las que justifica la decisión adoptada por diferente orden de motivos. Señala en primer lugar que la solución de realizar las entrevistas en el Canal 24 horas y en el mismo horario en que se celebró la realizada al Presidente del Gobierno es la única opción posible, no solo por la imposibilidad de hacerlo en La 1 en los tres días que restan de campaña electoral sino por dificultades logísticas y técnicas insalvables. Aduce que los telediarios de La 1 son programas que se emiten en directo y dadas sus características técnicas no sería viable incluir entrevistas previamente grabadas. Ello obligaría a que los candidatos tuvieran que desplazarse a los estudios de Torre España en Madrid, lo que dado lo avanzado de la campaña electoral y el poco tiempo disponible, supone una elevadísima y casi insalvable dificultad logística. Por el contrario, el estándar técnico y de continuidad de "La Noche en 24 Horas", más flexible, permite entrevistas de forma no presencial utilizando medios telemáticos y facilitando la inserción técnica de las entrevistas.

A ello añade las dificultades derivadas de la organización de la programación, pues la inclusión de un bloque adicional de aproximadamente 40 minutos durante tres días consecutivos (8, 9 y 10 de mayo) provocaría una alteración sustancial en el Telediario 2 y en la programación de esa cadena. En particular apunta que el 9 de mayo la Corporación ha asumido con la Unión Europea de Radiodifusión (UER) el compromiso de emitir en directo, en su primera cadena y en su programación de prime time, la segunda semifinal de festival Eurovisión 2024, en la que participa la representante de España, lo que colisionaría con la emisión de las entrevistas compensatorias en esta cadena.

Concluye afirmando que la entrevista al Presidente del Gobierno fue una excepción muy significativa que tuvo su razón en la necesidad de difundir la última hora de la actualidad política española, pero que no existe en el Telediario un formato de entrevistas como al que obligaría en los tres días restantes de campaña la emisión de las entrevistas objeto de compensación. Por todo ello, solicita que se desestimen los recursos planteados.

3.- La Junta Electoral Central, en su Acuerdo de 6 de mayo de 2024, acordó lo siguiente:

"(...)
SEGUNDO. - Estimar parcialmente las denuncias en lo que se refieren a la entrevista realizada al Presidente del Gobierno en La 1 de TVE el día 29 de abril, por entender que fue una decisión autónoma de RTVE que podía justificarse en la relevancia de las circunstancias del momento, pero que los principios de pluralismo político e igualdad reconocidos en el art. 66.1 de la LOREG exigen que RTVE proceda a compensar a las formaciones políticas distintas del PSC-PSOE que concurren a las elecciones al Parlamento de Cataluña y que obtuvieron representación en las últimas elecciones equivalentes a conceder entrevistas a dichas formaciones en análogo formato y horario y con una duración proporcional a los resultados alcanzados por cada una de ellas en las últimas elecciones equivalentes."

RTVE ha acordado, en aplicación del referido acuerdo, que las medidas compensatorias consistan en entrevistas en el programa "La Noche en 24 Horas", para encuadrarlas en un formato equivalente de ámbito nacional, que permita su realización con la máxima difusión nacional posible, en un horario análogo al de la entrevista, a partir de las 22 horas dentro del prime time televisivo, y con una duración proporcional a la representación obtenida por cada formación política en las últimas elecciones equivalentes.

Los cuatro recursos planteados solo discuten el canal en que se van a realizar las entrevistas, solicitando que sea en La 1 en lugar de en el Canal 24 Horas.

La decisión del medio se ajusta al formato y horario en que se emitió la entrevista objeto de compensación, si bien lo hace en una cadena diferente a la que se emitió la entrevista al Presidente del Gobierno. Esta Junta Electoral Central no desconoce que la audiencia del Canal 24 Horas es muy inferior al de La 1. No obstante, deben tenerse en cuenta circunstancias relevantes en el presente caso, como son las siguientes: que solo se disponga de tres días para poder llevar a cabo estas entrevistas; los problemas logísticos apuntados por RTVE respecto a la posible dificultad de los candidatos para realizar en directo esas entrevistas; y, finalmente, la afectación relevante que su realización en La 1 pueda tener en la programación de dicha cadena, singularmente por el compromiso adquirido con la Unión Europea de Radiodifusión (UER) para la retransmisión en directo en ese horario del Festival de Eurovisión en el mismo horario en el que procedería emitir las entrevistas.

Este conjunto de circunstancias hace que, aunque la solución adoptada por RTVE no sea plenamente satisfactoria, se trata de una compensación razonable y suficiente, razón por la que procede la desestimación de los recursos planteados.

No obstante, RTVE deberá informar en el Telediario 2 de La 1 de los dos días restantes de campaña que desde ayer se están emitiendo en el Canal 24 Horas y a las 22:00 horas las entrevistas que constituyen el objeto de la compensación acordada, así como que dichas entrevistas están incluidas en la Plataforma RTVE Play.

El presente Acuerdo es firme en vía administrativa. Contra el mismo cabe la interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses de su notificación, conforme a lo dispuesto en el artículo 12.3. a) de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

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